Opening of the 7th Session of the 8th Municipal People's Congress

何国森主持会议并宣布大会开幕李勇平向大会作政府工作报告市八届人大七次会议开幕 ○本报讯 记者 谭绍丁 梁驱远 昨日上午，河源市第八届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。 开幕大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席何国森主持。市长李勇平代表市人民政府向大会作政府工作报告。 大会执行主席何国森、叶春球、江海鹰、钟壬旺、梁伟光、骆超在主席台执行主席席就座。 市长李勇平、市政协主席余其豹，老同志黄煜祯、陈志干、龚佐林、黄建中、吴善平，市委、市人大常委会、市人民政府、市政协领导同志李洋、刘东豪、孔德胜、谢春艳、廖继聪、胡国轩、邓小强、梁均达、黄春垒、高永强、黄子睿、杨雷、谢新添、张小可、谢红英、孙宇红，市检察院检察长刘旭东，市法院有关负责同志，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。 李勇平在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是河源攻坚克难、拼搏奋进的一年。党的二十届四中全会隆重召开，习近平总书记深刻阐述“十五五”时期发展的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。11月6日至10日，习近平总书记亲临广东视察，出席十五运会开幕式，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，指导广东改革发展、粤港澳大湾区建设、体育强国建设，为我们谋划“十五五”发展、推进现代化建设指明前进方向、注入强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署和省政府工作要求，在市委领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，以昂扬的奋斗姿态，奋力推动绿色崛起迈向新高度。全市地区生产总值增长3.3%，农林牧渔业总产值增长5.1%，规模以上工业增加值增长3.1%，一般公共预算收入增长6.1%、增幅排名全省第七，研发经费投入8.55亿元、增速排名全省第一，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总值增长1.9%，实际利用外资增长98.5%、增速排名全省第三。 李勇平说，2025年，我们加力实施“百千万工程”，“一湖一县一盆地”建设展现新气象，县域经济迸发新活力，城乡建设展露新面貌，改革创新释放新潜能，顺利实现三年初见成效的阶段性目标；聚精会神开展产业建设“大会战”，主导产业打开新局，项目招引提质增效，园区基础持续夯实，企业发展向新向好，农文旅体融合成效显现，现代化产业体系建设取得新突破；深化绿美河源生态建设，绿美建设成效更好，生态质量持续提升，绿色经济发展壮大，绿色家底更加厚实；全域全面“融湾”“融深”，深河合作不断深化，基础设施持续完善，营商环境显著优化，发展动能进一步增强；用心用情用力解民忧、办实事，就业形势持续向好，文化建设提档升级，教育质量稳步提升，医疗卫生持续改善，体育事业蓬勃发展，底线民生更加坚实，人民群众获得感幸福感持续提升；筑牢安全发展基础，粮食安全保障有力，安全防线织密织牢，重点领域风险有效防控，防灾减灾能力提升，社会治安防控有力，社会大局保持平安稳定；持续加强政府自身建设，践行全过程人民民主，政府系统党风、政风持续好转，行政效能不断优化提升。 李勇平说，经过五年接续奋斗，我市“十四五”顺利收官。五年来，我们不折不扣贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明调研河源指示要求，连续三年召开全市高质量发展大会，以良好状态、奋斗姿态、实干形态推动高质量发展迈出新步伐。 五年不懈奋斗，河源综合实力实现新跨越。经济总量提高到1434.57亿元；一般公共预算收入年均增长3.6%，累计完成固定资产投资3474亿元，外贸进出口总值累计实现1225.6亿元；居民人均可支配收入从22291元增加到30638元、年均增长6.6%。 五年不懈奋斗，河源产业建设上新台阶。规上工业增加值年均增长5.2%、总量在全省的排名前进一位；工业投资占固定资产投资比重从28.2%提升到了50.7%；研发经费投入年均增长17%；工业企业数量比“十三五”期末增长42.1%。 五年不懈奋斗，河源城乡区域发展勃发新动能。“百千万工程”深入推进，建设省级产业转移园区8个、实现县区全覆盖；全市圩镇实现生活垃圾收运处置体系、生活污水处理设施、公共厕所100%全覆盖；现代农业“1+3”产业集群提速发展，“一湖一县一盆地”建设加快推进，河源广袤大地呈现协调发展的升腾气象。 五年不懈奋斗，河源绿水青山焕发新魅力。生态质量指数（生态环境状况指数）连续14年保持最优，森林蓄积量、森林覆盖率稳居全省前三；创成万绿湖国家5A级旅游景区，接待旅游总人数年均增长14.7%、旅游总收入年均增长22.4%。 五年不懈奋斗，河源“融湾”“融深”实现新突破。市级1112项政务服务事项与珠三角地区实现同标准办理，“一网通办、马上就办、办就办好”成为硬实力、硬招牌；赣深高铁、梅龙高铁通车开启“双高铁”时代，新增高铁运营里程位居全省第二，与大湾区互联互通的区位优势日益凸显。 五年不懈奋斗，河源民生事业取得新进展。民生支出比“十三五”时期增长6.1%；“面对面”工作机制解决群众“急难愁盼”问题1.47万宗；创建“三甲”医院3家；历经13年锲而不舍，成功创建国家文明城市。 五年不懈奋斗，河源安全保障能力得到新提高。率先在全国出台地方暴雨灾害预警与响应条例，有力防御2022年近50年来最强“龙舟水”、2024年最强“四月暴雨”袭击；生产安全事故起数和死亡人数逐年下降；社会大局保持和谐稳定，法治河源、平安河源的根基更加坚韧、更加牢固。 李勇平在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河源推动绿色崛起迈向新高度的重要时期。“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实省委“1310”具体部署，按照市委“138”具体安排，扭住推动绿色崛起迈向新高度的使命任务，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 李勇平说，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展取得显著成效，科技创新能力实现新提升，城乡区域发展开创新局面，进一步全面深化改革取得新突破，文化强市建设取得新成效，民生福祉增添新成色，美丽河源建设取得新进展，安全保障水平达到新高度。 李勇平说，整体把握河源“十五五”时期的目标任务，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新担当新作为推动绿色崛起迈向新高度，这也是河源在中国式现代化新征程中的使命所在、目标所在、路径所在。一是在使命担当上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平生态文明思想，书写习近平总书记“两山”理念的精彩演绎。二是在奋斗目标上，要一个高度一个高度去攀登，跑好“十五五”这一棒、托举起河源高质量发展的新高度。三是在发展路径上，要完整准确全面贯彻新发展理念，立足河源的比较优势，吃生态饭、走产业路、借湾区力，持之以恒做好绿水青山的加法，开拓创新实现金山银山的乘法。 李勇平说，2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额实现正增长；地方一般公共预算收入增长3%；居民收入增长与经济增长同步；城镇新增就业2.5万人；空气质量优良率和地表水水质优良率均完成省下达任务。重点抓好以下工作： 一是锚定“一湖一县一盆地”三大任务，聚势聚力实现突破性进展。二是凝心聚力打好产业建设“大会战”，一步一个脚印建设独具特色的现代化产业体系。三是持续用力推进“百千万工程”，推动县镇村高质量发展取得更大突破。四是坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动。五是一体推进教育科技人才发展，更好为高质量发展提供有力支撑。六是坚定不移深化改革，充分激发社会内生动力和创新活力。七是深入推进全域全面“融湾”“融深”，在服务全国全省发展大局中实现更好发展。八是持续深化绿美河源生态建设，在推动绿富美互促共赢上有更大作为。九是坚持以文塑旅、以旅彰文，推动农文旅体融合发展再上新台阶。十是持续增进民生福祉，更好满足人民日益增长的美好生活需要。十一是统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线。十二是全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。 李勇平说，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委“1310”具体部署，按照市委“138”具体安排，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，以新担当新作为加快推动河源绿色崛起迈向新高度，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量！ 会议还听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；审查了河源市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查了河源市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案，河源市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案；审议了市人民政府关于2026年河源市民生实事候选项目的报告；表决通过了选举办法、民生实事项目表决办法。 不是市八届人大代表的市委常委，市人民政府党组成员、副市长；市委、市人民政府正处级以上部、委、办、局、群团组织、事业单位主要负责同志；中央、省驻河源正处级以上单位主要负责同志；驻我市的十四届全国人大代表和省十四届人大代表；出席政协第八届河源市委员会第五次会议的委员；市监察委员会，市中级人民法院，市人民检察院各一名副职负责人；在我市的正厅级原市负责同志；市委、市人大常委会、市人民政府和市政协有关厅级领导同志；大会秘书处副秘书长；市人大常委会机关副处级以上干部列席和邀请列席本次大会。