Policy Interpretation of the Decision of the Longgang District People's Government of Shenzhen Municipality on Abolishing and Declaring Invalid a Batch of District Government Normative Documents

一、本次开展区政府规范性文件清理工作的背景 近年来，为进一步转变政府职能，推进“放管服”改革，国家、省、市对一批法律、法规、规章、规范性文件进行了修订、废止，部分区政府规范性文件内容已不适应经济社会发展需要，甚至可能存在与现行法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的情形。因此，有必要对行政机关制定的规范性文件进行全面清理，及时修改、废止不符合法律法规政策规定、不适应目前经济社会需要的规范性文件，解决规范性文件之间交叉、重叠、冲突等问题，全面加强规范性文件的整体性、系统性、协调性和有效性。 二、本次清理区政府规范性文件范围 本次区政府组织开展的区政府规范性文件专项清理工作是在2018年全面清理区政府规范性文件工作的基础上，对《深圳市龙岗区人民政府办公室关于印发2018年龙岗区政府规范性文件清理结果的通知》（深龙府办〔2018〕10号）中的保留和计划修改的区政府规范性文件（57份）以及2019年制定的区政府规范性文件（2份），共计59份文件，进行了全面、系统的梳理和审查。 经区司法局整理完善，结合各相关单位意见和公众意见，此次共清理出废止、宣布失效的区政府规范性文件21件，其中，废止区政府规范性文件14件，宣布失效区政府规范性文件7件。 具体清理过程图示： 三、废止、宣布失效区政府规范性文件的标准 区政府规范性文件存在以下情形，应当废止或宣布失效： （一）文件的内容已被法律、法规、规章、上级规范性文件取代的； （二）因法律、法规、规章、上级规范性文件的制定或废止，失去合法性的； （三）根据社会发展和公共管理的实际，规范的对象、管理的措施发生变化，无存在必要的； （四）文件的内容与国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）的规定相抵触，妨碍公平竞争； （五）文件所规定的适用期限已过，或调整对象已消失。 （六）其他依法应当废止的情形。 四、《决定》的有效期是多长？ 《决定》系废止、宣布失效规范性文件的文件，有效期定为“长期有效”。