Pingshan District 2019 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布坪山区2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，涵盖2019年坪山区政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在坪山政府在线（www.szpsq.gov.cn）下载。 一、总体情况 坪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省、市关于全面推进政务公开的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。 在2019年深圳政府政务公开“金秤砣奖”评议中，我区以总分排名全市各区第三，荣获1银2金共3枚“秤砣”，其中，“政务主动公开”“政务依申请公开”两项排名全市各区第一；坪山区“积极回应社会关切，着力打造政民互动新模式”经验做法被中国政府网《政务公开工作交流》刊物刊登宣传，全区政务公开工作总体水平迈上新台阶。 （一）主动公开政府信息情况 加大政府信息公开力度。通过政府网站、《坪山区人民政府公报》、微信等平台主动公开各类信息18041条，其中机构职能类信息799条、业务动态类信息4658条、行政执法类信息3752条、通知公告类信息1399条、法规文件类信息249条、建议提案办理结果公开信息200条、财政资金类信息148条、行政复议文书16条、其他信息6820条。 推进重点领域信息公开。通过“重点领域信息公开”专栏，扎实推进住房保障、重大建设项目、公共资源配置、社会救助、食品药品等重点领域政府信息公开。围绕区重点工作，在政府网站建设了“重点项目征拆”“生态环境水务”“循环经济网络平台”等专题，全方位公开征地拆迁项目进展、民生先进事迹、黑臭水体治理工作、相关政策文件及解读等内容，还依托读特、南方日报、视讯坪山等媒体渠道进一步提升了公开实效。 提升政策解读传播效力。以区政府网站为政策解读第一平台，全年采取图解、访谈、专家点评、媒体报道等形式，共推出政策解读专题9期，视频访谈解读8期、文字解读24篇、数据图解11条、其余解读信息209条。联合新闻媒体开展“坪山政策解读直通车”宣传活动，通过新闻媒体、微信、微博、社区论坛等多渠道宣传，2期解读专题阅览传播量均达10W+，进一步提升了政策解读传播影响力。 积极回应社会关切。全年通过政府网站共开展9期“在线访谈”视频专题，其中区长参加3期、多个单位负责人也积极参加并主动回应民众关切。依托“创新坪山”公众号，重点推出“@坪山”政民互动渠道，公开征集市民对坪山建设发展的意见、建议，全流程公开事件受理、分拨、处置、反馈、办结过程。同时以舆情监测处置+民生诉求办理两大渠道为抓手，及时梳理并通过政府网站“回应关切”专栏，主动公开群众集中关注的事项内容。2019年我区民生诉求改革工作荣膺全国创新社会治理最佳案例，受到了新华社、中国政府网等宣传报道，传播量高达100W+。另外，“深圳市坪山区构建劳动争议社会化调解网络”经验还被人民出版社、党建读物出版社联合出版的《改善民生和创新社会治理》刊物刊登，作为全国干部学习培训教材案例推广。 提高政务服务工作实效。依托广东政务服务网、i深圳等平台，2019年我区政务服务事项、网办事项比例提至99%，平均承诺时限压缩69.14%，全部实现“最多跑一次”。全区共有276项“容缺受理”事项，开通了114项便民服务秒批、88种电子证照，实现了347项政务服务事项申请材料关联电子证照，医保、社保业务实现街道行政服务大厅全覆盖，还将101项行政服务业务下放党群服务中心，真正做到从群众角度出发、让群众享受到更为便捷的政务服务。 助推法治政府和诚信坪山建设。积极构建形成以信用执法监管为核心,“双随机、一公开”监管、重点领域监测为基本手段、信用分类分级监管为基础的事前事中事后全过程社会信用监管新机制。通过采用“1+X配套制度”的形式，率先在全市首创风险信息的分类方式，科学构建涵盖公共信用信息管理、公共信用信息公示规范，公共信用信息查询服务指南等机制，在城管、人力资源、住建等公众关注度较高的政务领域试行，建立了标准化“一站式”执法信用数据库，24小时向公众提供“一站式”查询服务，实现对商事主体全生命周期管理核查全覆盖，确保信用信息应用“执行到位、不走样”。2019年，全国首个公共信用体验馆在我区正式投用，我区也成功入围中国县级政府政务诚信（2018）百强。 推进政府数据开放。2019年我区作为全市唯一与市里联合主办数据创新大赛的区级单位，承办了大数据和人工智能训练营等系列活动，拿出独家高质量民生诉求数据和视频数据，相关活动受到人民日报等媒体刊登报道。还正式成立了区新型智慧城市与“数字政府”专家委员会，全面推行首席隐私官制度，不断深化数据开放工作，为政府应用数据的开放共享打下坚实基础。 （二）依申请公开政府信息情况 规范政府信息公开申请办理全流程。印发《关于规范坪山区政府信息依申请公开办理程序的通知》，明确规范依申请办理的接收、登记、补正、审核、答复、存档等办理全流程。编制政府信息公开申请流程图、依申请公开申请答复审批单，极大提升了依申请公开办理的质量和时效。动态更新政府信息公开指南信息，畅通联系电话、政务邮箱等渠道，确保政府信息公开申请及时妥善处理。2019年全区共受理政府信息公开申请59件，超过前三年受理申请量总和，均在规定时限内答复。 （三）政府信息管理情况 强化政府信息公开前置审查机制。印发《坪山区政务公开审核发布暂行办法》，各单位均明确政务公开专职管理人员和审核人员，层层落实政务公开审核主体责任，做到审核工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》15类应当主动公开的信息类别进行全面梳理，印发《坪山政府在线栏目责任表》《坪山政府在线“五公开”专栏内容保障责任表》，进一步强化政府信息管理，确保我区政府信息“应公开、尽公开”。 （四）平台建设情况 强化政府门户网站信息公开第一平台作用。对照国家文件要求完成政府网站IPv6改造、信息公开目录主页改造工作。优化坪山区政务服务地图，一图展示辖区内的政府单位、行政服务大厅、学校、医院、志愿服务U站、青年驿站等信息。打造政务直播平台，采用视频方式实时直播区政府重大会议、数据创新大赛等活动。在第十八届中国政府网站绩效评估中，我区政府网站首次进入全国政府网站（区县级）评估前20强，同时，“@坪山”民生诉求系统荣获区县级“十大优秀创新案例”。 办好政府公报纸质版与电子版。认真落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》等国家、省、市文件精神，完善区政府公报电子平台，将解读材料纳入政府公报采编内容，实现政策文件与解读材料同步公开。在纸质版政府公报刊物中嵌入电子版信息二维码，实现纸质版与电子版政府公报的无缝衔接。每期政府公报刊物还在区行政服务大厅、街道行政服务大厅、区图书馆等政府信息公开查阅点免费提供查阅，为群众获取政府信息提供便利，努力将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台。 推进政务新媒体健康有序发展。根据上级有关要求，坪山区于5月率先启动政务新媒体整合工作，开展5次摸底调查及关停整合工作，关停整合政务新媒体账号436个，明确“创新坪山”公众号作为区级政务新媒体账号，集中力量做强主账号，2019年共发布159篇信息。 （五）监督保障情况 全方位加强监督保障。《中华人民共和国政府信息公开条例》修订后，我区高度重视，于5月召开区政府党组会议，将学习《中华人民共和国政府信息公开条例》精神纳入重点议题。全年多次召开区政务公开专题会、业务培训会，提升工作人员的专业水平。制定集政务公开、政府网站、政务新媒体于一体的政府绩效考核规程。建立监测考核并行的工作机制，通过网站后台自动监测预警、专职人员每日巡检排查、区各单位自查整改、专业机构全网排查等举措，强化政府网站常态化监管，确保网站各类问题及时整改，有效推动了我区政务公开工作稳步前进。同时，印发《坪山区政务公开责任追究暂行办法》，建立政务公开责任追究机制，明确了政务公开工作中应予追究责任的情形及追究责任的具体形式，在政务公开考核机制的基础上，进一步加强制度保障。 二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件141414第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政许可190+1286292其他对外管理服务事项379-647260第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政处罚2511+1622673行政强制41+3071第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增\/减行政事业性收费150第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购231512.20（亿元） 三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量526010059二、上年结转政府信息公开申请数量0000000三、本年度办理结果（一）予以公开182010021（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）4100005（三）不予公开1.属于国家秘密00000002.其他法律行政法规禁止公开00000003.危及“三安全一稳定”00000004.保护第三方合法权益00000005.属于三类内部事务信息00000006.属于四类过程性信息10000017.属于行政执法案卷00000008.属于行政查询事项0000000（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息2530000282.没有现成信息需要另行制作10000013.补正后申请内容仍不明确0000000（五）不予处理1.信访举报投诉类申请10000012.重复申请10000013.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请00000005.要求行政机关确认或重新出具已获取信息0000000（六）其他处理1000001（七）总计526010059四、结转下年度继续办理0000000 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计000000004400000 五、存在的主要问题及改进情况 我区政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现：基层政务公开能力建设亟待加强，各领域的政务公开标准指引待探索出台，政务公开平台的集群效应有待进一步整合，依申请公开工作的规范化水平有待进一步提高。 下一步改进措施：一是全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作。对照国家各部委印发的制度文件，借鉴试点先进区经验，制定我区基层政务公开标准目录指引，提升我区基层政务公开能力和政务服务水平。二是强化政府网站、政府公报、政务新媒体等平台建设与融合。加强资源整合与开放共享，加强与区融媒体中心的沟通协调，提升政府网站集群效应，形成一体化的政务公开网络，形成传播合力，提升传播效果，扩大政府信息的覆盖面和影响力。三是进一步加强依申请公开统筹规范工作。严格落实依申请公开相关制度，加强对各单位的统筹协调，把握关键节点，推动我区相关制度落地执行，同时遵循便民原则，加强与申请人的沟通，精准了解诉求和解疑释惑。 六、其他需要报告的事项 无。