Notice of the Jieyang Municipal People's Government Office on Issuing the Work Plan for Jieyang's 'No-Application Required' Enterprise Benefit Policies

揭府办函〔2022〕90号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门： 《揭阳市惠企政策“免申即享”工作方案（试行）》已经市政府七届19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到问题，请径向市招商办反映。 揭阳市人民政府办公室 2022年9月8日 揭阳市惠企政策“免申即享” 工作方案（试行） 为深入贯彻落实市委、市政府关于全面优化营商环境的工作部署，进一步简化惠企政策兑现流程，推动惠企政策“免申即享”措施落地落实，营造优良政务服务环境，切实提升服务企业能力水平，结合我市实际，制定本工作方案。 一、总体要求和目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委第七次党代会和市委七届二次、三次全会精神，聚焦“三个最”的目标要求，实行惠企政策“免申即享”，由企业上门申请转变为政府主动兑现，进一步优化营商环境，切实提升群众和企业的获得感和满意度。通过健全部门间信息交流共享机制，实现符合条件的企业免予申报、直接享受相应的惠企政策，提高政策的到达率和兑现率，增强企业发展动力，激发市场主体活力。 二、基本原则 （一）优化实施流程。针对实施“免申即享”的惠企政策，凡是符合条件的企业将免予申报，直接享受相应的政策红利，由对应的业务主管部门会同财政部门按程序及时兑现。 （二）实行动态调整。财政资金“免申即享”政策项目将按照“有进有出，分批发布”实行动态调整，凡是符合条件的惠企政策，要及时纳入，不断扩大“免申即享”覆盖范围；对到期过时的惠企政策，要及时宣布失效或废止，退出“免申即享”范围。非财政资金“免申即享”政策项目要最大程度简化工作流程，快速兑现。对确需企业提出申请的惠企政策，按有关规定执行。 （三）坚决防范风险。建立健全内部风险防控机制，规范“免申即享”政策自由裁量权。加强事中、事后监管，坚决防止弄虚作假、虚报冒领套取财政资金现象发生。 三、重点工作 （一）明确免申条件。财政资金“免申即享”政策要符合以下四个条件：一是有政策依据；二是有认定结果；三是有明确的奖励、补贴标准；四是有财政预算（含预算调整）安排。 （二）梳理发布清单。经市招商办与相关业务主管部门梳理确认，第一批“免申即享”政策项目共9个（详见附件）。后续批次的“免申即享”项目清单，由业务主管部门梳理提出，经征求相关单位意见后，由市招商办汇总报市政府同意后发布。 （三）下达预算指标。各业务主管部门在编制年度部门预算时，将符合条件的“免申即享”政策项目单独编列，按程序报批后，由财政部门及时下达预算指标。 （四）优化办理程序。各业务主管部门要积极宣传“免申即享”惠企政策，及时通知符合条件的企业确认享受政策。各业务主管部门要做好与政策享受企业所在县（市、区）有关部门的衔接工作，核实企业情况，确保审批流程方便快捷。“免申即享”政策兑现审核时，企业须符合相关约束条件，相关条款如遇上级政策重大调整或有明显冲突的，依照上级政策执行。 （五）按时兑付资金。按照“谁主管，谁负责”原则，按规定及时下达惠企政策资金，兑付资金由财政部门委托银行代发的，业务主管部门要及时向同级财政部门提供基础信息；政策资金由业务主管部门直接发放的，业务主管部门要及时向同级财政部门反馈发放信息，确保政策资金发放真实、完整、准确。 （六）强化平台管理。市财政局、市政务服务数据管理局要加快将“免申即享”政策项目纳入“粤财扶助”平台，对接“粤商通”平台。各业务主管部门依托“粤财扶助”平台，实现线上确认、审核、发放以及公开公示等线上流程制度化、标准化、规范化，实现企业“零跑动”享受“免申即享”政策资金。揭阳“粤财扶助”平台启用前，各业务主管部门按原渠道，提供方便快捷方式为企业办理享受“免申即享”政策资金。 四、保障措施 （一）全面掌握信息，确保应享尽享。各业务主管部门要加强与财政部门、政务服务数据管理部门及相关企业的联系对接，确保“免申即享”政策项目在平台获得技术支持，及时获取企业有关资质认定、评选评定等相关信息，确保符合条件的企业应享尽享。 （二）加强协同配合，确保形成合力。各相关职能部门要各司其职、加强协作、共享信息，切实强化部门间协调联动，共同形成规范开展“免申即享”工作的强大合力，确保政策兑现依法合规、落实到位。 （三）强化政策宣传，确保广泛周知。各相关职能部门要紧扣“三个最”要求，以营造优良政务环境为目标，切实加大媒体宣传力度，通过线上线下等形式，宣传贯彻“免申即享”政策，让更多企业了解政策、掌握政策、用好政策，充分享受政策红利和便捷服务。 附件：揭阳市惠企政策“免申即享”项目清单（第一批） 附件 揭阳市惠企政策“免申即享”项目清单（第一批）序号项目支持标准文件依据有效期(起止日期)主管部门联系方式1孵化载体后补助1.科技企业孵化器（众创空间）运营评价，按省实际补额50%配套补助。 2.对认定为国家级科技企业孵化器的每个补助80万元，获得科技部备案的众创空间每个补助60万元，获得科技部和省科技厅备案的星创天地每个分别补助20万元、10万元。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市科技局科技创新科0663-87681382高新技术企业奖励1.新认定高新技术企业，“四上企业”奖励50万元，非“四上企业”奖励30万元；重新认定高新技术企业，“四上企业”奖励40万元，非“四上企业”奖励20万元。 2.外省、市高新技术企业迁入，奖励40万元。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市科技局科技创新科0663-87681383科学技术奖配套奖励按照国家奖励额度的100%、省奖励额度的50%配套奖励。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市科技局科技创新科0663-87681384科技创新平台后补助1.对认定为省级、市级新型研发机构的，分别给予100万元、20万元建设经费补助。 2.对认定为国家级、省级（企业）重点实验室的，分别给予100万元、50万元建设经费补助。 3.对认定为国家级、省级、市级工程技术研究中心的，分别给予100万元、20万元、10万元建设经费补助。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市科技局科技合作科0663-82105675知识产权奖励1.对获得中国专利金奖、银奖和优秀奖的，分别给予50万元、30万元和20万元的配套奖励。 2.对获得广东专利金奖、银奖和优秀奖的，分别给予30万元、20万元和10万元的配套奖励。 3.对获得国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业和广东省知识产权示范企业认定的企业，分别给予30万元、15万元和10万元的奖励。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市市场监管局知识产权促进科0663-82919566限上商业企业奖励1.在我市统计联网直报平台正常报数，当年度销售（营业）额增速高于全市社会消费品零售总额增速的限上商业企业给予奖励，其中年销售（营业）额1亿元（不含1亿元）以下的给予每户1万元奖励；年销售（营业）额1亿元（含1亿元）以上的给予每户2万元奖励。 2.新增为限额以上法人企业（批发、零售、住宿、餐饮），在统计联网直报平台正常报数的企业，每户企业给予2万元的奖励。《关于印发〈揭阳市关于扶持商贸业发展促进消费增长的若干措施〉的通知》（揭市商务〔2020〕115号）2020年11月24日至2025年12月31日市商务局商贸服务管理科 0663-82241727市级农业产业化龙头认定奖补新认定市级农业龙头企业给予10万元一次性资金奖励，新认定市级农民合作社、家庭农场的给予5万元的一次性奖励。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市促进农业产业化发展扶持办法》2020年8月31日至2025年12月31日市农业农村局乡村产业发展与科技教育科0663-83389638粤东新城落户奖1.对新落户粤东新城的国家高新技术企业，每家给予40万元落户奖励。 2.对有关政府部门认定的重点实验室、工程中心、技术中心、科技创新中心等新型研发机构和创新平台，根据认定级别按就高不重复的原则,国家级、省级、市级分别给予200万元、100万元、20万元一次性资金配套。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市粤东新城促进产业发展若干措施》2020年8月31日至2025年12月31日粤东新城管委会粤东新城经发局0663-81869289粤东新城经营贡献奖1.对粤东新城旅游景区新建、改造升级新获得国家AAAAA级、AAAA级、AAA级旅游景区（点）的旅游企业分别给予一次性奖励200万元、50万元、20万元;同一项目原则上只享受一次奖励，但是同一项目等级提升则可以享受与前次奖励之间的差额部分。 2.对被新评定的国家级五星级、四星级、三星级的酒店，分别给予一次性奖励80万元、50万元、20万元，同一酒店等级提升可以享受与前次奖励之间的差额部分。《揭阳市人民政府关于印发揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系文件的通知》（揭府规〔2020〕3号）》文件发布的《揭阳市粤东新城促进产业发展若干措施》2020年8月31日至2025年12月31日粤东新城管委会粤东新城经发局0663-8186928