Report on Handling Proposals from the Fifth Session of the Twelfth Provincial Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

省政协提案委员会： 按照省政协办公厅《关于办理省政协十二届五次会议提案的通知》（粤协办函〔2022〕13号）要求，现将我市提案办理有关情况报告如下： 一、基本情况 2022年，揭阳市办理省政协十二届五次会议提案共3件（第20220457、20220487、20220727号），均为会办件。我市已按时将会办意见报送主办单位，同时录入广东省数字政协系统。在办理省政协提案的过程中，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，切实加强组织领导，提升提案办理工作水平。 二、主要做法 （一）高度重视，精心组织。我市坚持以人民为中心的发展思想，把办理省政协提案作为一项重要的政治任务抓实抓好，承办的所有提案均由市政府分管领导牵头领衔办理， 市政府办公室组织协调，职能部门具体落实，办理任务细化分解，严格办理时限，确保提案办理质量。 （二）完善机制，规范办理。我市从完善提案办理机制入手，规范办理工作制度，建立工作台账，明确牵头单位、分管领导、任务分工、责任科室、经办人员、时限要求等，严格执行签收登记、交办流程、答复格式等办理环节，确保在规定时限内将基础制度文件、答复内容和相关佐证材料在广东省数字政协系统填报。 （三）加强沟通，注重实效。提案办理工作涉及经济社会的各个领域，部门相互沟通配合才能确保取得成效，在办理过程中，我们注重加强与提案委员的沟通联系，提高办理工作的针对性和实效性。积极协助配合各主办单位办理提案，形成办理合力，确保办理实效。 三、办理实例 《关于创建国家级潮汕文化生态保护区的提案》（第20220487号） （一）加强文化遗产保护工作，赓续潮汕文化血脉 一是完成第一次全国可移动文物普查工作。截至目前，我市掌握国有馆藏可移动文物16885件\/套，拥有非遗代表性项目国家级9项、省级58项（含国级）、市级141项（含省级以上），文物保护单位339处。二是资源整合，推动文旅融合。榕城、普宁、揭西等3条历史文化游径上榜省第一批历史文化游径名单，3个点列入省第二批历史文化游径“东征革命历史文化游径”。三是完善政策，夯实文化遗产保护基础。2019年出台《揭阳古城保护条例》，为古城活化利用打好基础，2021年出台《揭阳市红色资源保护传承条例》，推进完善我市文化遗产保护相关政策法规。 （二）积极开展文化遗产宣传工作，传播传承潮汕文化 一是开展对外交流。2019年以来，我市组织文艺演出团体开展对外文化交流近30场次，包括潮剧、英歌、青狮等非遗项目。二是举办特色美食比赛活动。2019年，我市联合黑龙江省大兴安岭地区行政公署举办广东揭阳首届潮客粤菜师傅乡厨厨艺邀请赛。2020年，惠来县举办“粤菜师傅”之“美食惠来”厨王争霸赛。三是多渠道宣传推广。在中央广播电视总台《记住乡愁》栏目推出《粤东名城 古韵新风》揭阳古城专题，在羊城晚报、南方都市报等报刊推出《“中国玉都”历史悠久 揭阳大力发展玉文化产业》等揭阳文化相关专题报道。 （三）加强区域文化交流合作，建立潮汕文化繁荣发展机制 一是加强文化艺术交流协作。2021年，我市与汕头市、潮州市协同制订《揭阳市潮剧保护传承条例》（下称《条例》），并于2022年1月1日施行。《条例》明确了三市人民政府应当加强沟通协调，就共同设立潮剧艺术节、艺术研究、推进潮剧申报列入人类非物质文化遗产代表作名录等9项内容加强协作。二是区域合作推动文旅融合发展。2019年，举办了首届揭阳旅游手信评选暨乡村旅游精品线路采风踩线活动，实地体验“观瀑赏玉”“古韵水乡 休闲滨海”等4条乡村旅游推荐线路。 （四）重视对外文化交流，打响潮汕文化品牌 一是开展海外交流。2019年以来，组织我市文艺演出团体及普宁英歌、榕城青狮、潮剧等国家级非遗项目开展对外文化交流近30场次，包括参加“新加坡潮州八邑会馆第三届潮州节暨第二届潮州美姐选美赛活动”线上交流推广等活动。二是举办侨乡祠堂文化研讨会，探索以当地知名华侨华人族谱、祠堂等为载体做好其后裔联系联谊工作，邀请其后裔回乡寻根认祖归宗，以家族之根和血脉之根为基础，达成文化传播、文化浸润、文化认同，广泛凝聚同圆共享中国梦的思想政治共识。 接下来，恳请省文化和旅游厅大力支持和指导潮汕文化生态保护区建设工作。加大对揭阳市文化遗产保护利用的扶持力度，在揭阳市省级文物保护单位和省级非遗项目的申报给予倾斜，在文保单位修缮和非遗项目传承利用给予资金支持；加大对揭阳市推动全域旅游发展予以资金支持；加大支持揭阳市申报国家级历史文化名城，助力推动潮汕文化生态保护区创建工作。 2022年，我市的提案办理工作虽然取得一定成效，但与省政协领导及政协委员的要求还有一定的差距，由于我市财力较弱，一些需高投入的提案还难以落实；办理质量还有待进一步提高等等。下一步，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强提案办理工作的责任感和使命感，探索提案办理工作的新思路，新方法，不断将政协委员的提案转化为新成效、新成果，促进提案办理工作更上新台阶。 专此报告。 附件：政协提案办理工作评价考核表 揭阳市人民政府 2022年10月12日 （联系人：彭晨聪，联系电话：0663-8768697） 附件 政协提案办理工作评价考核表内容项 目分值自评考评基础工作1、承办单位将办理工作纳入议事日程；主要领导亲自抓，经常过问和研究办理工作662、有明确的分管领导、综合协调机构及经办人员443、办理工作制度健全、程序规范、责任明确444、有必要的经费保障225、按要求参加办理工作相关的会议、培训226、实事求是开展自评，按时报送有关材料337、立卷、归档及时规范228、积极主动完成交办、督办单位布置的相关任务33办理工作承办9、在规定时间内确认、接收交办的提案；对交办意见有异议，按规定程序、时限反馈交办单位，提出调整意见并说明理由44办理10、及时部署办理工作，制订办理方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度6611、主办单位主动加强与会办单位的沟通协调；会办单位密切配合会办工作，按规定要求、时限提出会办意见4412、在办理过程中，注重加强调查研究，加强与提案者的联系沟通，主动通报工作情况，积极回应意见建议6613、主要负责同志亲自牵头领办一件以上重要提案，并积极协调解决办理工作中遇到的困难和问题6614、办理工作讲求质量，注重实效，对有条件解决的问题抓紧解决，对暂时未能解决的制定计划，逐步解决8815、按规定时限完成办理工作55答复16、答复意见符合党的方针政策和国家法律法规，程序、格式规范，针对性强，有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确；对答复内容涉及国家秘密的，做好保密工作5517、书面答复前先征求提案者意见，寄送答复意见时做好登记，并附送办理情况征询意见表3318、重视做好列入计划解决提案的后续办理工作，取得重要进展及时复告提案者3319、认真开展总结，按时报送总结材料，总结材料条理清晰、内容充实，有典型案例44内容项目分值自评考评加减分加分项20、主办件10件以上或会办件20件以上，并按时完成办理任务2主办件20件以上或会办件50件以上，并按时完成办理任务221、服从交办意见，积极承办因部门职能交叉、内容复杂等原因，较难明确界定承办单位的提案222、主办省领导同志牵头督办的重点提案，组织协调有力，方案周密，程序规范，扎实有效423、会办省领导同志牵头督办的重点提案，积极认真，密切配合224、个案办理吸纳合理意见建议，改进工作，推动落实，解决群众普遍关注的热点难点问题，取得明显经济和社会效益425、办理工作得到省领导同志肯定或提案者书面表扬4减分项26、办理工作敷衍塞责，推诿办理任务327、对省领导同志牵头督办重点提案，重视不够，组织协调不力，程序不规范，无明显实效528、填报自评不实事求是，与实际核查明显不相符529、对督察评议重视不够，搪塞应付330、提案者最终反馈意见为“不满意”的4 总 计80±2080