Notice on Forwarding the Municipal Tobacco Monopoly Bureau's Opinions on Strengthening Management of Confiscated Smuggled Cigarettes

中府办[1995]69号，1995年6月8日颁布各镇政府、区办事处，市属各单位： 经研究，同意市烟草专卖局《关于加强罚没走私烟经营管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 中山市人民政府办公室 一九九五年六月八日关于加强罚没走私烟经营管理的意见市人民政府： 为贯彻落实省烟草专卖局《关于加强罚没走私烟经营管理的通知》（粤烟专字[1995]第18号），打击无证经营罚没走私烟的不法行为，整顿市场秩序，促进寄售烟销售工作的顺利开展，五月下旬，我局对本市卷烟市场进行了一次大检查。检查的范围包括城区烟墩区、岐江区、西区、东区、中区，共检查了卷烟经营商户125档。在检查中发现我市烟草市场存在着严重的问题：一是经营者对《烟草专卖法》认识淡薄，普遍无证经营。在受检的商户中，无证经营就占了74户；二是违法经营进口走私烟现象十分普遍，有的甚至售卖假冒牌进口烟，坑害消费者，当日查出违法经营私烟的就有86户。由此可见，我市违法经营走私香烟现象相当严重，已扰乱了正常的市场秩序，损害了正当经营者和消费者的合法权益。省烟草专卖局对此十分重视，多次敦促责成我局采取有力措施，花大力气进行整治，以确保中山卷烟市场的健康发展。 为了切实执行国家《烟草专卖法》和省烟草专卖局文件精神，加强对罚没走私卷烟经营的管理，我局特就今后市场管理提出如下意见： 一、加强宣传教育，通过各种途径宣传《烟草专卖法》，使经营者进一步知法、守法。 二、切源头、堵渠道，协调各方力量，强化市场管理。 （一）凡经营烟草制品的单位、个人，必须持有《烟草专卖许可证》；经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的《特种烟草专卖经营企业许可证》。 （二）除领有《处理罚没走私卷烟定点企业》证照的国营单位可以零售罚没走私香烟外，其他任何单位和个体工商户一律不得销售走私香烟；被批准销售罚没进口烟的国营单位，只能零售，不准批发，不得转手倒卖，并按规定渠道进货。 （三）各执法部门查获的非法进口卷烟，一律交由市拍卖中心拍卖给持有《处理罚没走私卷烟定点企业》（批发）证照的单位，定点（批发）企业只能批发给持有《处理罚没走私卷烟定点企业》（零售）证照的单位。在市场罚没的零散非法进口卷烟，交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。罚没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。 （四）抓重点、切源头、堵渠道。重点抓卷烟经营户相对密集的西区烟洲市场和凤鸣路、洪家基商廊的市场管理，不定期联合公安、工商等有关部门做好经常性和突击性市场检查工作，切断走私烟的销售渠道。 （五）凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查卷烟市场的，一律依法惩处；对检举揭发，协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，将按有关规定给予奖励。 以上意见如无不当，请批转有关部门，以便互相配合，协调行动。 中山市烟草专卖局 一九九五年六月六日