Notice on Effectively Resolving the Problem of Wage Arrears in Enterprises Before the Holidays

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 今年1至9月份，我市共发生9000多宗劳动争议，涉及工人人数3万人，金额4500万元，发生集体突发事件110宗。与去年同期相比，劳动争议总量、集体突发事件虽有所下降，但案件的尖锐性和处理难度却有加大趋势，个别案件引发过激行为，一定程度上影响了我市的社会稳定。2005年元旦、春节将至，为及早解决好我市企业拖欠工资问题，确保社会稳定，现就有关问题通知如下： 一、各镇政府（区办事处）、各有关部门要高度重视欠薪处理问题。解决节前企业拖欠工资工作，从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固确立执政为民、以人为本的观念，切实解决好节前企业拖欠工资问题。各镇区要尽快成立跨部门的欠薪处理专责小组，主要领导亲自抓，进一步明确阶段目标，制定落实工作计划，把解决拖欠农民工工资问题作为当前工作的要务、急务抓紧抓好。要综合运用法律、经济以及行政等手段，确保2005年元旦前解决80%的欠薪问题，2005年春节前100%解决企业拖欠工资问题。 二、抓好排查工作，强化监督检查。劳动保障部门要集中力量，加强对企业欠薪情况的调查摸底工作，对曾发生欠薪、欠税、欠租等情况的企业进行重点排查和监察。强化劳动保障执法，一经发现企业欠薪情况，及时通过法律手段责令欠薪单位5日内支付欠薪；对不执行行政指令、决定或生效法律文书的，依法严处；对有财产转移迹象，影响欠薪支付的，及时向法院申请财产保全；对欠薪案件的处理，务必跟踪到底。 三、加大力度，加快处理建筑领域企业的工资清欠工作。建设部门要强化监管职能，在抓好建筑领域企业工程款清欠工作的同时，主动协助、共同承担建筑企业工资清欠处理工作。建立健全建筑施工单位工资支付逐月申报制度，施工单位要按月支付工资或预支生活费，并报建设部门备案。建设、劳动保障部门要加强沟通，定期交换信息，依法将建筑领域的工资支付工作纳入监管、监察工作范围。 四、各相关职能部门要各司其职，加强协调，形成合力。各级政府要及早制定欠薪问题的应急处理预案。劳动保障、工会、工商、公安、信访、司法等部门要密切配合，共同做好维稳工作。各级劳动争议调解、仲裁机构对欠薪劳动争议案件要尽早介入，依法快速处理；工商部门要严把牌照监管关口，迅速取缔无牌经营的单位、个人，杜绝无牌无照经营现象；工会组织要及时了解企业信息和职工的思想动向，积极参与协助处理企业欠薪问题；司法部门要抓好法律援助、法律宣传，协助职工依法处理欠薪案件；公安部门要依法做好治安秩序维持工作，对不听劝告，蓄意、挑拨群众采取过激行为的人员，依法惩处；信访部门要做好协调监督、信息报送、调研以及对上访群众的教育疏导工作。 中山市人民政府办公室 二○○四年十一月二十五日