Notice of Shenzhen Municipal People's Government on the Cancellation of 12 Administrative Authority Items

各区人民政府，市政府直属各单位： 根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）要求，市政府决定取消12项行政职权事项。 各区（新区）、市有关部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，加快配套改革和后续监管制度建设，切实加强监管和服务，防止出现管理真空。要制定实施方案，加强组织领导，确保落实到位，实施方案于本决定发布之日起20个工作日内报市编办备案。市编办要适时对取消事项和事中事后监管落实情况进行跟踪督办。各单位在执行过程中如遇问题，请径向市编办反映。 附件：深圳市人民政府决定取消的行政职权事项目录（共12项） 深圳市人民政府 2017年12月31日 附件 深圳市人民政府决定取消的行政职权事项目录 （共12项） 序号 项目名称 实施部门 加强事中事后监管措施 备注 1 物业服务企业资质升级初审和核查（一级） 市住房建设局 取消初审后，市住房建设主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．加快完善物业服务标准和规范；2．充分发挥物业服务行业组织自律作用；3．在国家、省的指导下加强对物业服务企业的监管,畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为；4．建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒；5．推动与政府相关部门的信息共享，加强企业信息备案管理。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第6项 2 物业服务企业资质证书补办初审（一级） 市住房建设局 取消初审后，市住房建设主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．加快完善物业服务标准和规范；2.充分发挥物业服务行业组织自律作用；3．在国家、省的指导下加强对物业服务企业的监管,畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为；4．建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒；5．推动与政府相关部门的信息共享，加强企业信息备案管理。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第6项 3 物业服务企业资质证书信息变更初审（一级） 市住房建设局 取消初审后，市住房建设主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．加快完善物业服务标准和规范；2．充分发挥物业服务行业组织自律作用；3．在国家、省的指导下加强对物业服务企业的监管,畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为；4．建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒；5．推动与政府相关部门的信息共享，加强企业信息备案管理。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第6项 4 海洋工程拆除或改作他用的审批 市规划国土委 取消核准后，市规划国土部门通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“海洋工程建设项目环境影响报告核准”，将海洋工程拆除或改作他用审批的有关要求纳入其中，通过对环境影响报告书的核准进行把关；2．制定海洋工程拆除或改作他用的标准和规范；3．对不执行标准和规范的行为，依法严肃查处。 依据《国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第12项 5 地质勘查资质丙级审批 市规划国土委 取消审批后，市规划国土部门通过以下措施加强事中事后监管：1．全面掌握地质勘查单位信息，要求其按照标准规范开展工作；2．对政府部门委托的地质勘查任务，加强对地质勘查单位履约情况的监督，并承担相应行政责任；3．对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为；4．建立地质勘查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。 依据《国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第1项 6 商用密码产品生产定点单位初审 市密码管理局 取消初审后，市密码管理部门通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口；2．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度；3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第28项 7 商用密码产品销售单位许可初审 市密码管理局 取消初审后，市密码管理部门通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口；2．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度；3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。 依据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）第29项 8 外商投资企业使用境外密码产品初审 市密码管理局 取消审批后，市密码管理部门通过以下措施加强事中事后监管：1．加强对进口密码产品的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关；2．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品的最终用户和最终用途；3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第30项 9 境外组织和个人在华使用密码产品或者含有密码技术的设备初审 市密码管理局 取消审批后，市密码管理部门通过以下措施加强事中事后监管：1．要求境外组织和个人严格遵守《商用密码管理条例》规定，如需使用境外密码产品和含有密码技术的设备，必须是已取得国家密码局进口许可的密码产品和含有密码技术的设备；2．加强对进口密码产品和含有密码技术设备的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关；3．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品或含有密码技术设备的最终用户和最终用途；4．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。 依据《国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第31项 10 设置使用渔业无线电台审核 市经贸信息委、区渔业行政主管部门 取消审批后，市、区渔业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．在对渔业船舶无线电通信设备（制式电台）认可时，加强产品频率范围的审核，检查设备的频率范围是否符合国家规定；2．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息；3．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查处违法违规行为。 依据《国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第5项 11 经营国际船舶管理业务审批（中资） 市交通运输委 取消审批后，市交通运输主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．督促国际船舶管理企业按照相关标准和安全管理规范开展业务；2．健全有奖举报和舆情监测制度，加快完善举报激励机制，调动公众监督积极性，对举报反映的问题，海事管理机构要认真核实并依法处理。 依据《国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第2项 12 电影制片单位设立、变更、终止审批 市文体旅游局、前海管理局 取消审批后，市新闻出版广电主管部门、前海管理局要在上级部门的指导下通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管电影内容，加强完善电影内容的审查制度。未经审查和审查不合格的电影，不准发行、放映，严把电影内容审查关；2．强化市场监管措施，加大对电影内容的抽查力度；3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度。 依据《国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录》（国发〔2017〕46号）第6项