Implementation Opinions on Promoting the Development of Industrial Design in Zhongshan City

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位： 为贯彻落实《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）和省政府办公厅《关于促进我省工业设计发展的意见》（粤府办〔2011〕9号）精神，提高我市工业设计水平，加快构建现代产业体系，促进产业转型升级，提出如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照建设“三个适宜”城市要求，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研结合，加大政策引导力度，优化工业设计产业发展环境，培育和发展专业工业设计产业，逐步实现“产业设计化、设计产业化和设计人才职业化”，提升工业设计水平，增强企业竞争力，推动“工业制造”和“工业创造”融合发展。 二、发展目标 力争到2015年，培育5—10家广东省工业设计示范企业（机构），建设1—3家具有国内领先水平的行业工业设计中心，建成1—2个辐射带动作用显著的工业设计示范园区，把小榄镇“中山市工业设计产业园”建设成省级以上工业设计示范园区。引进和培养拥有国家职业资格工业设计人才300名以上，家电、家具、灯饰、服装、包装印刷、五金机械、软件动漫等行业的工业设计达到国内领先水平。 三、主要任务 （一）加快规划建设工业设计产业基地。推动工业设计产业集聚发展，各镇区结合辖区产业规划和“三旧改造”，整合存量土地、厂房等资源，积极培育发展工业设计和创意产业园，吸引工业设计企业以及人才、资金等要素向园区集聚，建设工业设计产品的创意中心、交易中心、信息中心以及展示中心，打造有影响力的国家级、省级工业设计产业示范基地。 （二）支持工业企业提升工业设计能力。鼓励工业企业通过资源整合，加大设计投入，开展外观设计、结构设计、功能设计，提高产品的质量和档次，提高产品附加值。支持我市灯饰、金属制品、家用电器、服装家具等优势传统产业龙头企业组建工业设计中心，并积极推荐申报国家级、省级工业设计中心（示范企业）认定。 （三）培育引进工业设计企业。支持工业设计和创意产业园建立设计企业孵化器，通过短期无偿提供办公场所、设计条件等方式，吸引工业设计团队创意工作室、专业设计人才入驻创业发展。积极引进对我市产业有明显带动作用的国内外著名工业设计企业，对进驻工业设计和创意产业园区服务的工业设计企业通过市产业扶持资金优先给予支持。推动工业设计企业实施联合和重组，不断增强实力，大力培育工业设计龙头企业。 （四）加强工业设计产业对接。鼓励各镇区、行业协会以及中介机构发挥各自优势，举办基于产业集群的专业性的工业设计与制造产业对接会，支持工业企业与工业设计企业（机构）开展新产品研发项目合作，定期举办“中山市工业设计大赛”，充分发挥工业设计产业基地常年展示中心、交易中心作用，加强工业设计企业（机构）与工业企业的交流合作，加快工业设计成果产业化进程。 （五）建立健全工业设计人才培养体系。鼓励工业企业、工业设计企业（机构）与高等院校、科研机构建立产学研合作机制，鼓励院校与工业企业、工业设计企业、社会培训机构与企业开展“订单式”培养模式，共建人才培训基地，建立学校培养、基地初训、产学研一体化的专业人才培养体系，促进学校教学与设计实践的有机结合。根据有关规定，做好我市工业设计专业人员职业资格的认定、考评工作，推动工业设计人才职业化进程。 四、保障措施 （一）加强组织协调。由市经济和信息化局牵头会同相关部门，加强对全市工业设计产业发展的指导和协调。组建中山市工业设计协会并推动其发展，组织专业机构和人员研究我市工业设计的发展战略，对有关重大问题进行调查研究，探索发展方向，提出推进我市工业设计发展的政策措施和建议。 （二）加强工业设计服务平台建设。依托我市工业设计产业基地，建设快速原型制造及集成反求工程等技术支撑平台、工业设计仿真平台、工业设计产品测试检验平台、工业设计产品成果展示平台、工业设计供需交易平台、工业设计知识产权申报维护平台，完善面向我市产业的工业设计数据库和知识库的云平台。支持企业应用计算机辅助设计信息化系统（CAD、CAE、CAPP、CAM和PDM等），大力推广工业企业与服务平台间的并行设计、网络化协同设计及虚拟设计。 （三）加大财政支持力度。加大市镇两级财政支持力度，将促进我市工业发展的项目，包括工业设计和创意产业园建设项目，工业设计和创意产业园公共服务平台建设项目，工业设计成果及产业化项目，工业设计大赛、工业设计推广展示及产业对接活动，培训及软课题研究等，纳入工业发展专项资金扶持范围。鼓励各镇区安排相应配套专项资金，加大对工业设计产业发展扶持力度。 （四）落实优惠政策。加强国家有关工业设计企业的税收政策宣传解读，企业用于工业设计的研究开发费用，按税法规定享受企业所得税税前扣除政策；工业设计企业被认定为软件企业的，可按税法规定享受软件企业相关税收优惠政策，被认定为高新技术企业的，按税法规定享受高新技术企业相关税收优惠政策。符合条件的企业享受省政府《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤府〔2012〕15号）和市政府《关于中山市贯彻落实省政府2012年扶持中小微企业发展若干政策措施意见的补充意见》（中府〔2012〕43号）规定的相关优惠政策。 （五）拓宽融资渠道。完善多元化投融资机制，引导和鼓励风险投资、创业投资、股权投资基金等投资工业设计企业；鼓励银行等金融机构拓宽抵押品范围，创新金融产品，加强对工业设计企业信贷服务；鼓励信用担保机构为工业设计企业提供贷款担保。 （六）加强工业设计宣传推广。以“中山市工业设计大赛”等活动为平台，利用网络、报纸、电视、广播等媒体平台，深入开展工业设计主题系列宣传报道。推介优秀工业设计企业（机构）、工业设计大师的作品及案例，开展工业设计专题讲座、知识竞赛、工业设计高层论坛等，扩大工业设计在全市的影响力，吸引社会各界广泛关注和积极参与，普及工业设计理念，增强工业设计创新意识，营造全社会重视工业设计的良好氛围。 （七）加强知识产权应用与保护。在工业设计企业（机构）中开展知识产权战略培训工作，推动企业的知识产权战略研究和运用。鼓励企业与个人申请专利和进行著作权登记，完善知识产权服务机制，依托工业设计成果展示平台、工业设计供需交易平台、工业设计知识产权申报维护平台，保护和推广工业设计著名商标。 中山市人民政府办公室 二○一二年八月二十八日