Policy Interpretation of the 'Shenzhen Medical Institution Caregiver Management Measures'

根据《深圳经济特区医疗条例》等有关规定，结合深圳市实际，我委对2017年印发的《深圳市医疗机构陪护人员管理办法（试行）》进行了修改，形成了《深圳市医疗机构陪护人员管理办法》（以下简称《办法》），为持续加强深圳市医疗机构对陪护人员管理，规范陪护人员在医疗机构内的陪护行为，确保医疗护理安全，同时便于更好指引卫生健康行政部门工作人员和申请人。现将有关情况说明如下： 一、修订《办法》的必要性 近年来，随着深圳市医院就医人数迅速增长，市民工作、生活的日益繁忙，医院住院患者对陪护人员的需求量亦越来越大，陪护已成为不可缺少的辅助行业。为加强深圳市医疗机构陪护人员管理，规范陪护人员在医疗机构内的陪护行为，确保医疗护理安全，保障患者、陪护人员、医疗机构、陪护单位各方的合法权益，市卫生健康委于2017年9月出台了《深圳市医疗机构陪护人员管理办法（试行）》。该文件的出台，缓解了医疗机构普遍存在陪护人员管理困难、管理不到位等问题，消除了医院病区管理和患者诊疗过程中的安全隐患。目前，《深圳市医疗机构陪护人员管理办法（试行）》有效期届满，为持续规范陪护人员管理和健全陪护管理体制，在该办法试行三年的基础上，我委进一步收集、汇总各方意见，认真总结并给予修订。 二、修订过程 根据《医疗条例》的要求，为加快推进《办法》制定进程，我委积极开展一系列工作，一是收集国家相关法律法规和政策文件，组织专业人员起草了《办法》，并于2020年3月份书面征求政府各相关部门、各区卫生健康行政部门、各医疗机构等单位的意见，并通过我委官网公开征求社会各界的意见和建议。二是组织召开论证会；5月份，经收集和汇总各相关单位和社会人士的意见和建议后，对《办法》的方向、框架、内容等进行论证。三是全面梳理政府各有关职能部门、卫生健康系统内相关单位以及社会公众意见，讨论、研究收集到的反馈意见和建议，修改完善《办法》相关内容，形成了《办法》（送审稿）。 三、修订的主要内容 明确陪护单位主体资格，强调陪护单位作为责任主体需加强事前、事中对陪护人员的培训和再教育。 开展陪护业务的单位应当经主体资格登记，并取得医疗机构的同意，与医疗机构签订协议后方可提供陪护服务。陪护单位作为责任主体应当对陪护人员进行岗前、上岗期间基本服务技能、心理素质、法制、安全、卫生等方面的培训和继续教育。市卫生健康委2020年9月10日