Shenzhen Municipal People's Government General Office 2020 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布深圳市人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况五部分内容组成。 一、总体情况 2020年，深圳市人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极履行全市政务公开工作主管部门职责，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以公开促落实、促规范、促服务、促发展，不断提升新时代政务公开工作的质量和实效。 （一）围绕先行示范区建设，深化主动公开。抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇，积极主动作为、勇于开拓创新，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉，让透明成为常态。依托深圳市政府门户网站，更新深圳市人民政府信息公开指南和政府信息公开目录，明确政府信息主动公开分类、依申请公开信息渠道及办理程序等，归集展示领导成员、机构设置、发展规划、政务动态、常务会议、政府文件、人事信息、资金信息、行政收费、统计数据、重大项目等信息，法定主动公开内容全部公开到位。 （二）围绕“六稳”“六保”，加强政策解读回应。一是注重政策解读。全面落实《深圳市人民政府办公厅关于进一步做好政策解读工作的通知》，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开，重点解读好政策背景、政策依据、目标任务、惠民利民举措及新旧政策差异等社会公众普遍关注内容，准确传递权威信息和政策意图，引导社会预期，提振市场信心，2020年主动公开政策性文件的解读率达100%。二是强化舆情回应。主动回应经济社会热点问题，释放积极信号，协调召开新闻发布会50场次。特别是根据新型冠状病毒肺炎疫情防控工作需要，实施全方位、多维度主动公开，密切关注舆情并及时回应，切实做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态并主动配合参与群防群控。三是加大纾困政策公开力度。打出制定政策、政策解读、发布指引等公开组合拳，推动出台“惠企16条”“双统筹31条”“稳增长66条”等系列政策并协调做好解读和宣传工作，分类分批发布防控指引，助力企业渡难关、谋发展。 （三）围绕阳光政府建设，深入推进决策和执行公开。一是聚焦中心工作，推进决策公开透明。精心编制《深圳市人民政府公报》，出版公报50期，重点选登人民群众普遍关心关注的各类政策文件437件，其中市政府规章15部，市政府（办公厅）规范性文件20件，公报发行量总计31.555万份。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前主动向社会公布决策草案、决策依据并广泛听取公众意见。同时，邀请人大代表、政协委员参与谋划民生实事等政府工作。二是突出重点领域，着力推进执行公开。围绕高质量发展目标，以督查、审计公开为切入点，协调发布审计报告、意见提案办理情况等信息，切实以公开助力监督、以公开推动落实。 （四）围绕优化营商环境，推进政务信息公开。贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，着力推动市场监管规则和标准、减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间等方面信息公开，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。着力推动市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台。着力推动行政事业性收费、财政专项资金、建设项目环保分类管理、证明事项等清单动态更新并向社会公开。 （五）围绕政府信息公开条例，注重制度执行。一是严格落实政府信息公开新要求，正确执行关于主动公开新规定，全面依法推进政府信息公开工作。二是规范办理政府信息公开申请。坚持认定事实清楚、适用法律准确、程序合法规范，严把事实关、法律关、程序关，切实做到事前加强沟通，事中规范办理，事后释明、回访及案卷归档，尽量帮助群众解决困难，让群众满意。2020年市政府（办公厅）共办理政府信息公开申请266件，涉行政复议案件3宗，复议结果均维持市政府（办公厅）答复。三是政府网站和政务新媒体建设。全市政府网站统一部署在省级政府网站集约化平台，推动政府网站集约化进程，实现政府网站信息资源统一管理、统一调用。全面实施《深圳市推进政务新媒体健康有序发展管理办法》（深府办函〔2019〕280号），加强政务新媒体规范管理，助力打造“指尖上的网上政府”。 （六）围绕政务信息管理，强化保障措施。一是加强政务信息管理。按照《深圳市行政机关公文类信息公开审核暂行办法》要求，将信息管理要求全面落实到公文办理程序中，规范公文类信息公开审核工作，明确公文类信息公开的范围、标准和程序，从源头上规范公文公开工作，确保政府公文“应公开尽公开”。二是加强平台建设。上线“深圳市政府信息公开平台”，推动政府信息公开在线业务规范运行、数据实现交互共享、运维监督便捷高效。优化提升“深圳市政府信息依申请公开办理平台”，完善智能分析、分类统计、自动提示等功能。三是完善保障机制。建立常态化督促检查机制，充分发挥绩效考核正向激励作用，以考核促工作、以监督促落实。强化政府信息公开培训，提高工作人员业务水平。 二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章1515266规范性文件2020431第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政许可000其他对外管理服务事项000第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政处罚000行政强制000第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增\/减行政事业性收费00第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购9217.7224万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量257800 10266二、上年结转政府信息公开申请数量5300008三、本年度办理结果（一）予以公开11000 0011（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）6100007（三）不予公开1.属于国家秘密1000 0 0 12.其他法律行政法规禁止公开000 0 00 03.危及“三安全一稳定”10000014.保护第三方合法权益00 00000 5.属于三类内部事务信息00000006.属于四类过程性信息11000 0 0 117.属于行政执法案卷00 0 0000 8.属于行政查询事项10 000 0 1（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息11940 0 0 01232.没有现成信息需要另行制作10000 013.补正后申请内容仍不明确0000000 （五）不予处理1.信访举报投诉类申请000 0 0 0 02.重复申请00000003.要求提供公开出版物00 0 00 004.无正当理由大量反复申请000 00 0 05.要求行政机关确认或重新出具已获取信息00000 00 （六）其他处理10160 010108（七）总计252110010264四、结转下年度继续办理100000010 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计300 030 000 0 0 0 033 五、存在的主要问题及改进情况 （一）存在的主要问题。 我们认识到政务公开工作还存在一些问题和不足：一是决策公开需进一步强化，公众参与机制需进一步完善；二是推动基层政务公开标准化规范化工作有待深化细化；三是政策解读形式不够丰富，解读质量还有提升空间。 （二）改进情况。 2021年，市政府办公厅将认真贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，持续补短板、强弱项，推动政务公开不断向纵深发展。一是在政务公开标准规范上下功夫。准确把握新时代政务公开工作职责定位，健全完善政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等制度规范，积极指导推进基层政务公开标准化规范化建设再上新台阶，推动政务公开在示范引领上闯出“新路子”。二是在政务公开广度深度上下功夫。重点围绕市委市政府中心工作，着重在重大决策预公开、数字政府、民生实事、督查、建议提案办理等方面，拓宽公开广度，挖掘公开深度，推动政务公开在真抓实干上创造“新业绩”。三是在政务公开便民利民上下功夫。勇于开拓创新，注重从公众的视角去谋划、审视和完善公开内容，创新政策解读回应方式，优化政府与公众互动平台，推动政务公开在改革创新上跑出“加速度”。