Shenzhen Longhua District 2020 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布深圳市龙华区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其他需要报告的事项等六部分组成，起止时间为2020年1月1日至12月31日。本报告电子版可以分别在深圳政府在线(www.sz.gov.cn）和龙华政府在线(www.szlhq.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与龙华区政务服务数据管理局联系（地址：深圳市龙华区龙华街道龙华大道2281号国鸿大厦7栋A座920室；联系电话：0755-23727930；邮编518000）。 一、总体情况 2020年，龙华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照中央和省、市有关政务公开部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作、全区经济发展及群众关注关切，着力推进基层政务公开标准化、规范化、信息化和专业化建设，各项工作成效显著。一是被确定为省基层政务公开标准化规范化试点成果推广应用单位，相关工作在全省政务公开培训会议上受到省府办表扬，并作为标杆单位做经验交流；二是预算公开工作得到国务院办公厅书面通报表扬；三是经验做法多次被国务院网站《政务公开工作交流》刊发推广；四是连续三年获市对区政务公开考核满分第一名；五是连续三年荣获深圳政府政务公开“金秤砣”奖。 （一）着力强基固本，打造基层政务公开工作新格局 1.强化组织领导。龙华区委区政府高度重视政务公开工作，区主要领导在区政府常务会议上专题听取政务公开工作情况汇报，亲自部署有关工作。区政府分管副区长多次莅临区政数局调研，检查、指导、部署、推动基层政务公开及相关工作。建立健全各行政机关主要负责人、分管负责人、具体工作人员作为政府信息公开第一责任人、分管负责人、直接责任人的三级责任架构，抓实政务公开主体责任全覆盖。 2.强化建章立制。以制度为依托，全过程推进政务公开流程规范，从总体要求、内部规范等9方面梳理完善制度文件24个，配套10大规范流程图，进行汇编成册，以“全制度流程”实现公开程序规范化。以规范性文件为重点，全链条加强政务信息管理，构建规范性文件由起草部门和区司法局的双重合法性审核机制，全年共审查区政府规范性文件20件、部门规范性文件9件，正式印发25件。 3.强化队伍建设。一是建立公开专干人才库，对全区各单位政务公开业务骨干建立个人档案，定期跟踪培训、学习情况，目前登记在册62人。二是建立常态化培训机制，定期举办高规格、上水平、深层次业务培训。组建全区试点工作专门队伍，开展试点及相关业务线上集中培训，共48家单位112人参训，学习积极性明显增强。三是根据不同人群工作特点和实际需要，强调适用性、基础性和针对性，率先编印《龙华区领导干部政务公开应知应会》《龙华区政务公开专干实操指南》《龙华区政务公开业务知识题库》“两书一库”，指导全区学习、考核与实践，全面提升政务公开水平。 4.强化监督保障。一是紧抓绩效考核指挥棒，将政务公开纳入年度绩效考核范围，进一步压实工作责任，确保工作有抓手、统筹有力度、落实有成效。二是建立季度检查通报机制。每季度对政务公开相关情况进行抽查并通报，加强常态化监管力度。三是建立第三方“守夜人”监督机制。定期邀请第三方机构以群众视角开展年度评估，对全区及各单位政务公开工作开展“会诊”，形成专题评估报告通报各单位，促使各单位主动公开成为自觉、规范透明成为常态，倒逼基层政务公开工作更上新台阶。 （二）深入推进主动公开，拓展基层政务公开工作新局面 1.深化政务公开标准目录。根据国家、省、市有关基层政务公开标准化规范化工作部署，结合龙华实际，印发《深圳市龙华区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，确定“路线图”“时间表”和“任务书”。全面完成区级25个试点领域、街道、社区政务公开事项标准目录，形成区-街道-社区全覆盖，打通基层政务公开最后一米。聚焦市场主体和群众关切，率先编制企业和个人全生命周期政务公开事项标准目录，创新打造场景式政务公开。标准目录以专题形式在“龙华政府在线”“政务公开专区”同步发布，为企业、群众获取信息提供明确指引。 2.深入推进决策和执行公开。建立健全重大行政决策预公开制度，印发并公开《龙华区2020年度重大行政决策事项目录及听证事项目录》。强化专家论证和公众参与，了解公众意见和建议，2020年，开展民意征集67次，收到意见建议721条，使各项政策更接地气、更合民意。搭建行政执法信息公示平台，加强行政执法事项的事前公开、事中公开、事后公开，强化权力监管，法律依据和行政处罚裁量权实施标准动态更新，累计公示行政许可信用信息6457条，行政处罚信用信息4417条。 3.深化办事信息公开。深化行政审批制度改革，大力开展政务服务数字化改革，全面动态管理所有政务服务事项968项（含情形），确保办事信息及时、准确、规范公开，提高政务服务透明度便利度。升级行政服务大厅对外咨询电话系统，提供30条电话线路专线通道，完善12345政务热线知识库信息共671条。大力推行政务服务“一网通办”，除涉军涉密事项外，全区政务服务事项已实现100%网上可办。持续推出100余项“一件事一次办”事项，推动由原来的多个事项多次申办、串联审批变为一次申办、并联审批，切实提升群众办事便利度满意度。 4.深化重点领域信息公开。一是围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开。牢牢把握“龙华政府在线”抗击疫情信息阵地，推出抗疫双语双端专题，发布疫情防控信息3700余篇。率先运用中英双语“智能机器人”，全天候不打烊为国内外居民提供权威疫情信息服务。制作《企业复工复产新冠肺炎防控工作指引》等10个科普视频，加强公共卫生知识普及，其中《针对工厂（园区）复工人员的疫情防控指引》长图推文，阅读量达8.5万。《深圳市龙华区持续深化政务公开凝聚战疫复工合力》获国务院网站刊登。二是聚焦政策落实加强民生领域信息公开。实时动态更新“社会救助”“就业服务”等民生专题，加强数据发布，公开全区经济运行情况监测信息和有关解读信息。建立审计发现问题及整改落实台账，实现“一账多用、一账多果”，全年共31个单位按要求完成整改公开，涉及18个审计项目57个问题。全国率先发起“百万口罩助企复工复产行动”，惠及企业近万家，新华网等央级媒体进行专门报道，在全国形成正面示范效应。 5.强化政策解读和回应关切。一是严格落实政策性文件与解读“三同步”，全年共发布政策解读稿件42件，发布解读信息118条。二是及时回应社会关切，“书记信箱”“区长信箱”群众信件办结率达99%，解决市民反映问题1万余个。三是创新打造“书记信箱——龙眼问政”新媒体问政答政平台，将市民来信和问题解决办理过程制作成短视频节目，更好反映民情、畅达民意、服务民生，正式上线试播以来共制作推出35期，阅读播放量24万次，取得较好舆论反响和社会传播效果，并获第三届“圳能量”2020深圳网络盛典中获评“深圳年度融媒体优秀传播范例”。 （三）严格规范依申请公开，助力基层政务公开迈上新台阶 严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》要求，以保护群众合法权益为落脚点，全环节加强对依申请接收、办理、答复的规范和监督，把好质量关。安排专人专职认真落实相关工作，指导各单位做好政府信息申请公开办理答复工作，推动政府信息依申请公开办理规范化，更好保障申请人依法获取政府信息，促进法治政府、服务型政府建设。2020年，龙华区共受理政府信息公开申请件202宗，同比上升89%，按期答复率100%。我区上报市府办的政府信息公开申请典型案例，相继获市、省认可并逐级推报至国办公开办。 （四）完善信息公开平台建设，助推基层政务公开取得新突破 1.加强政府网站优质规范发展，构建政务公开立体联动平台。一是加强“双语多端”政府门户网站建设，推动政府网站信息从电脑端向新媒体、移动端、自助终端等多渠道延伸，实现政府信息开放共享、互联互通。二是依托网站用户行为分析平台，实时抓取用户访问情况、站外站内搜索量、访问来源等数据，通过大数据分析精准把握群众关切，实现政府信息智能推送。三是统一全区信息公开与政民互动服务资源，搭建信息服务专区，依托“深圳龙华融媒发布”“i深圳”等平台，实现政府信息“掌上查”“随时阅”。疫情防控期间，龙华区多渠道搭建“秋季义务教育”专题，上线当天访问量超10万次，入园入学相关事项线上办理率达78.6%，有效减少群众跑动2.7万余次。 2.高标准建设智能政务公开专区，打造线下实体公开阵地。依托“智慧龙华”建设，区行政服务大厅试点打造具有鲜明龙华特色的权威性、一站式、便民化智能政务公开专区，提升专区政务公开查询机性能及功能，融合省、市、区多渠道政务公开入口，开放PC端、手机端资源共享，实现信息一站查询、多渠道覆盖。投放“软硬一体”政务咨询机器人，提供办事引导、业务咨询、政务宣传等服务，实现人机交互，推进“政务公开+政务服务”双融双促。 3.推进政府公报创新发展，拓宽政府权威发布渠道。为进一步满足公众对获取政府信息日益增长的需求，2020年完成《深圳市龙华区人民政府公报》（总第5期）的编印和全区分发工作，在“龙华政府在线”网站同步上线。加大力度拓宽政府公报宣传渠道，建立“1+6+50”垂直式、全链条政府公报阅览专区，在政务公开查询机、政务咨询机器人设立政府公报专栏，提高政府公报知晓度和影响力。 4.推动政务新媒体做优做强，提供多渠道延伸的信息公开服务。正式上线“i龙华”APP，集合数据账户、“i社区”、视频门禁、产业政策查询、智慧检务、医疗挂号等龙华特色业务，勾画出“云上政府的施政厅”。全力建设“政务1厅”项目，建立精准推送、“一人一厅”“一企一厅”、智能服务为核心应用的政务服务模式，项目自2020年12月底上线以来，新增用户1200余人，用户登录5800余次，共计浏览2.9万余次，办成业务900余单。着力打造权威资讯微信公众号“深圳龙华融媒发布”和全市首个区级融媒体移动客户端“龙华融媒”APP等移动传播品牌，释放新闻信息综合功能，协助打通各部门服务群众的“最后一公里”。截至2020年底，“龙华融媒”全平台安装量约39万，共发布、抓取报道和服务信息约5.8万条。“深圳龙华融媒发布”获2020年度最受欢迎政务新媒体公号和第十四届深圳网络文化奖年度最具影响力公号。 二、主动公开政府信息情况 2020年“龙华政府在线”共发布信息50726条，其中概况类信息283条，政务动态信息9123条，信息公开目录信息2915条。全年通过政务新媒体发布信息6018条，其中，i深圳区级门户发布信息3302条，深圳龙华融媒发布微信公众号与微博发布信息2716条。第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件222259第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政许可218减226865其他对外管理服务事项360增101480235第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政处罚2102增1123147行政强制118增3197第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增\/减行政事业性收费120第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购447211527.57万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量177232202二、上年结转政府信息公开申请数量22三、本年度办理结果（一）予以公开455151（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）88（三）不予公开1.属于国家秘密2.其他法律行政法规禁止公开3.危及“三安全一稳定”4.保护第三方合法权益3145.属于三类内部事务信息226.属于四类过程性信息117.属于行政执法案卷118.属于行政查询事项11（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息7781862.没有现成信息需要另行制作3.补正后申请内容仍不明确（五）不予处理1.信访举报投诉类申请332.重复申请223.要求提供公开出版物4.无正当理由大量反复申请5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息（六）其他处理27936（七）总计170232195四、结转下年度继续办理99 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计003251001200000 五、存在的主要问题及改进情况 2020年，我区扎实稳步推进政府信息公开工作，取得显著成效，但与法治政府建设要求及社会、公众期待相比,仍存在一定距离：一是公开质量有待提升，信息供给与群众需求在一定程度上还不相匹配；二是政务公开工作标准化规范化水平有待进一步提高；三是队伍稳定性和业务素质有待进一步提高。 下一步，龙华区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省和市关于全面推进政务公开标准化规范化的决策部署，围绕全国基层法治示范区和数字经济区建设，创新思路、先行先试，以实际行动继续开创龙华政务公开工作新局面。一是结合试点工作，不断深化巩固基层政务公开标准化规范化试点成果，深化标准目录、规范流程等探索成果的实践运用，推动应公开尽公开，助推基层政府治理更加规范、透明，助力法治政府建设。二是坚持改革创新，依托数字政府建设，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新，推动政务公开与群众需求精准对接，使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众，做到“民有所呼、政有所应”；三是强化队伍建设，坚持把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，提升政府工作人员运用法治思维和法治方式履行政务公开法定职责的能力，改进常态化培训工作，增强培训的针对性、系统性，切实提升培训效果。 六、其他需要报告的事项 暂无其他需要说明的事项。