Provincial Third Ecological Environmental Protection Inspection Team Feedback to Jieyang City

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《广东省生态环境保护督察工作实施方案》，2023年10月25日至11月5日，省第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对揭阳市开展了第二轮生态环境保护例行督察，2024年2月27日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2024年5月28日向揭阳市委、市政府进行反馈。督察组组长王左丹通报督察报告，揭阳市委书记王胜作表态发言，揭阳市市长支光南主持会议。蒋宏奇副组长，督察组有关人员等参加会议。 督察认为，揭阳市坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委工作部署以及省委、省政府主要领导同志在揭阳调研时的指示要求，牢牢把握省委“百千万工程”、海洋强省建设以及重大石化项目顺利投产“三大机遇”，保持加强生态文明建设的战略定力，推动生态和产业协同发展，在全面践行绿色发展理念上取得积极成效。 揭阳市坚持推动高质量发展。全面落实省委海洋强省建设工作部署，牢牢把握重大石化项目投产机遇，规划建设化工新材料工业园承接中石油项目下游产业，打造“海上风电+海洋牧场”融合发展示范项目。有序推进碳达峰碳中和工作，严把高能耗、高排放项目准入关口，大力发展清洁能源。 揭阳市大力推进城乡区域协调发展。牢牢把握深入实施“百千万工程”的宝贵机遇，下大力气推进环境基础设施建设，新增建设城镇污水处理设施19座、处理能力27.59万吨，新增建设城镇污水管网1136公里，农村雨污分流管网611公里，完成164个省民生实事农村生活污水治理提升项目。制定出台“百千万工程”生态环境保护措施26条，累计完成849个农村、2228个自然村污水治理工作。 揭阳市深入推进绿美揭阳生态建设。推进绿美揭阳“六大行动”，完成林分优化提升6万亩、森林抚育6.98万亩，推进12个省级、市级绿美示范项目。创新开发“我为家乡种棵树”小程序，上线“互联网+义务植树”基地145个。深入打好污染防治攻坚战，2021年、2022年揭阳市水环境质量改善幅度排名全省前列，练江青洋山桥断面氨氮浓度连续5年下降；空气质量持续向好，空气质量六项指标连续六年全面达标；近岸海域优良水质面积比例常年达标。 揭阳市高度重视此次督察工作，坚持边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2024年2月底，督察组交办的432件信访举报问题已全部办结或阶段性办结，责令86家单位整改，立案处罚19家。 督察指出，揭阳市生态环境保护工作一些突出生态环境问题亟待解决。 一是生态环境保护工作的紧迫性和力度还不够。 对榕江生态环境保护重要性认识不够到位。榕江流域治理工作缺乏系统性、紧迫性，2023年1~11月榕江地都断面平均水质为Ⅳ类，6~10月连续4个月单月水质为Ⅴ类。 农村生态环境保护相对薄弱。农村生活污水治理工作体制机制落实不够到位、责任压实力度不足。 自然生态保护修复不够到位。 部分督察整改任务完成不够到位。镇级污水处理设施未实现全覆盖，普侨污水处理厂长期低负荷运行。 二是对标高质量发展要求仍有差距。 传统产业绿色转型升级基础薄弱。钢铁企业超低排放改造工作进展滞后，城市环境精细化管理仍有差距，传统海水养殖产业改造升级缓慢。 部分领域环境治理水平不高。个别医疗废物处置企业处置问题突出，部分固体废物管理存在环境风险，部分区域非法收集、处置废铅酸蓄电池问题突出。 生活和建筑垃圾处理能力缺口较大。 部分领域环境安全保障短板突出。 三是水环境保护工作存在突出问题。 榕江流域基础设施建设推进力度不足。城区生活污水集中收集率低，榕江流域部分支流污染问题突出。 枫江流域管网建设明显滞后。 城镇污水处理设施效能长期偏低。2023年1~9月全市共20座城镇污水处理设施污水处理负荷率低于50%.个别县区水环境污染问题突出。惠来县生活污水处理能力严重不足，沿海地区部分入海河流污染严重。普宁市练江流域达标基础不够牢固。 督察要求，揭阳市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，进一步加大揭阳生态文明建设力度，切实推动揭阳高质量发展、创造高品质生活。全力推进高质量发展，持续壮大绿色石化、海上风电两大万亿级战略性产业集群，积极拓展新兴产业，实施减污降碳协同增效。持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，重点保障国省考断面水质全面达标，充分发挥环保基础设施治污效益，突出抓好农村污水治理。推动大气环境质量稳定改善，强化多污染物协同减排和大气污染精细化管控，加强工业聚集区挥发性有机物企业、石油化工企业和储油库油气回收系统的管理，加大大气扬尘污染治理力度。持续巩固固体废物污染防治成效，推动生活垃圾焚烧处理设施建设，加大垃圾渗滤液、生活污泥、固体废物收集处置监管力度。加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持“三贡献一高一强”标准招引更多优质项目。加强生态保护修复监管，严厉打击各类非法挤占自然生态空间、破坏生态环境行为。推进绿美揭阳生态建设纵深发展，深入推进绿美“六大行动”。认真查处群众生态环境信访投诉，深入解决群众关心的生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，依规依纪依法严肃、精准、有效开展问责。 督察强调，揭阳市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。 督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交揭阳市委、市政府处理。