Dapeng New District Construction Works Department 2020 Work Summary

2020年，是深圳经济特区成立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，也是新区高质量“美丽大鹏”建设的收官年。大鹏新区建筑工务署在新区党工委、管委会的正确领导下，全面贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持“发扬工匠精神，全面提升质量，打造百年工程”的目标，深入推进“项目建设全生命周期质量提升行动”“项目良好生态系统打造”和“干部队伍培养”等“三大计划”，锐意创新，笃定前行，不断提高政府投资项目管理水平，高质高效推进项目建设，圆满完成了新区交办的各项任务。 一、勇于担当，善于作为，年度工作取得可喜成绩。 2020年，工务署紧紧围绕新区党工委、管委会的中心工作部署，克服了疫情带来的不利影响，以“一个目标，三大计划”为抓手，圆满地完成了上级交办的疫情防控任务，第一时间响应并完成复工复产，共推进164个项目建设。人才公寓装修工程、核龙线大鹏段（文化路口-核电站门口）市政化改造工程等20余个项目获省、市级奖项。 （一）高效完成一批应急项目建设。三天完成大鹏新区妇幼保健院发热门诊和留观区建设，一个多月完成新区妇幼保健院、葵涌人民医院及南澳人民医院发热门诊扩建项目，有效提高新区疫情防控能力。 （二）精心打造一批生态、公园项目。完成全市首条野生动物保护廊道排牙山-七娘山节点生态廊道；完成新区首条碧道试点段——新大河2.6千米碧道试点段建设，为后续推广使用摸索经验；启动新大河、葵涌河流域碧道建设。着眼新区全域旅游发展，系统打造公园绿道项目，禾塘山水、荷塘月色、禾塘湿地、葵涌生态公园等一批精品项目已陆续开园，成为市民游客休闲娱乐的好去处。 （三）深入推进水污染治理项目建设。加快推进正本清源全覆盖项目（二阶段），累计完成雨污管网建设107公里，完成问题楼宇正本清源整治10500栋，完成入海、入河排水口整治11处；推进16条河道整治项目，全年累计河道治理长度为36.33公里。其中，西边洋河综合整治工程获评深圳市治污保洁工程优秀项目。 （四）全力推进一批民生工程。高效完成坝光新村、云山栖、南澳中心幼儿园等项目建设，提供约840个学位；人大附中深圳学校（九年一贯部）二期工程完成封顶；人才公寓、招商东岸、陶柏莉和枫浪山4个保障房项目为新区提供房源1409套。其中，人才公寓装修工程获广东省优秀建筑装饰工程奖、深圳市金鹏奖；水头消防站获2020年上半年深圳市优质结构工程奖。 （五）持续加快市政项目建设。春节前核龙线主车道基本完成，完成了中山路、金葵东路等一批市政项目改造，有效改善百姓出行体验。其中，核龙线大鹏段（文化路口-核电站门口）市政化改造工程获评2020年度市优质样板工地；海滨路至同富路景观提升项目获深圳市城市环境品质提升行动优秀项目；坪西路景观提升项目获深圳市风景园林优良样板工程银奖。 （六）全面加快重点片区建设。坝光片区一期二期20条市政道路完成验收，道路进一步贯通，坝光水生态公园、坝光海滨公园开工建设，基础设施建设日益完善。其中，新葵坝路、海康路、鼓楼路、海潮路获2020年上半年深圳市优质结构工程奖。主动谋划，提前介入，联合新区前期中心、土地整备局等部门，研究新大片区配套市政道路建设时序和永久交通疏解道路方案，寻求建设最优解。 （七）圆满完成党建先锋任务。圆满完成“高标准打造新大河综合整治——禾塘湿地公园项目建设”和“高质量建设金岭路后山绿道”2项党建先锋任务。其中，禾塘湿地7000平方米的粉黛乱子草成了新区的“网红”打卡点，开园期间，共接纳游客5.1万人次，得到了市民游客一致好评。 （八）全面完成脱贫攻坚任务。坚持抓党建与促脱贫统筹谋划、融合推进，以党建引领助力脱贫攻坚，定期组织开展对口地区河源市上村村开展扶贫慰问，利用专业优势帮助对口扶贫村搞好建设；积极发动署内干部职工和各项目参与河源双头村、广西巴马县消费扶贫活动，巩固新区脱贫攻坚成果。 （九）信息宣传工作再上新台阶。探索建立“编辑部”模式，组建署内信息宣传阵营，提高信息宣传工作成效；结合深圳经济特区成立40周年、国庆重要节点，推出系列献礼项目，以视频的形式生动展示新区生态文明建设成果。项目信息获南方日报、深圳特区报等媒体报道115篇，登上学习强国26篇，宣传作品“为野生动物让路！深圳首条野生动物‘保护廊道’完工”获评深圳年度融媒体优秀宣传范例。党政信息超额完成新区任务，其中《关于借鉴盐田海滨栈道重建项目经验提升新区政府投资项目建设品质的建议》《建议发挥山海生态优势加快构建儿童友好空间》获新区主要领导批示，较好地发挥了以文辅政的作用。 二、改革创新，多措并举，保障署内工作有序运行。 （一）不遗余力抓实疫情防控和复工复产。一是常态化开展疫情防控，制定《新冠疫情防控指引》《大鹏新区在建工程工地新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》《在建项目疫情防控与复工指引》等系列疫情防控指引文件，通过智慧工务平台召开防疫工作会议，持续开展新进人员管控、体温测量和办公、生活场所消毒消杀等防疫工作，全年署内及在建项目均未发现感染者和疑似感染者。二是整合行业力量，发动多方资源，搭建企业防疫物资、材料设备供需平台，有效缓解企业疫情防控、复工复产压力。三是实行“样板”先行，打造核龙线、环坝路等疫情防控与项目复工“样板示范点”，以点带面，实现疫情防控复工复产举措标准化、清单化，示范引领新区政府工程全部安全高效复工。 （二）全面强化设计管理。一是聚焦精品项目，组织调研龙岗河碧道、茅洲河燕罗湿地段、光明鹅颈水生态工程项目和大梅沙海滨公园等项目学习优秀项目规划建设经验；开展儿童友好实践议事系列活动，策划开展儿童友好型城市设计与建设研讨会，集结多专业力量后续共同研究探索新区山海资源优势特色的儿童友好型城区建设。二是探索设计管理控制施工建设管理模式，高标准试点打造葵涌河景观提升工程，开设材料样板展厅，前后端协作，设计力量支持施工过程，严控施工品质，为项目材料品牌管理、设计管控、招标管理等方面提供可复制、可推广的经验。三是修订《工程变更管理办法》，全面梳理变更常见问题，汇编常见问题防治手册，提供变更指引。 （三）全面覆盖抓实质量安全管理。一是实行重大危险源清单化管理。深入开展风险隐患排查、辨识、评估等工作，建立隐患治理动态管控台账，督促参建单位制定科学易操作、可落地的管控措施并落实到位；同时，通过第三方每月检查动态跟进重大危险源监管情况，确保安全可控。开展优秀项目总监评选，引导项目人员对标先进，提升管理水平。二是持续开展质量安全综合评估和飞行检查。统筹组织第三方专业检查评估机构开展每月例行检查、专项检查、整改复查。2020年，组织开展检查558次，出动人员1451次，查处质量安全隐患8157条，整改率达100%。三是修订完善安全生产事故、防汛、防台风等6个应急预案，新编建筑工程、防旱、地质灾害等5个专项应急预案，强化应急队伍建设，定期开展防汛、消防、触电等应急演练，不断提高应急管理能力和水平，成功防御了“6·8”最强龙舟水及台风“鹦鹉”。四是严格落实班前“三个五分钟”安全教育制度，通过开展工务杯安全大师云竞赛、安全知识趣味运动会、质量安全文明优秀工地观摩、建筑工人技能比武竞赛、我为安全生产献良策“金点子”等系列特色安全生产活动，创新教育形式，营造人人心系安全生产、重视安全生产的浓厚氛围，确保安全生产理念入脑入心。 （四）全面强化工程技术管理。一是以技术委员会为载体，编制了《大鹏新区建筑工务署项目管理工作指引》《大鹏新区建筑工务署2020年监理服务专项整治工作方案》《技术委员会工作办法》等技术性文件，为项目推进提供参考指导；对深圳国际生物谷坝光居住区文化中心项目基坑支护方案、核坝路及环坝路市政工程电力支架方案专项研究并形成书面报告，为在建项目较为重大的专项方案提供技术支持。二是组织开展优秀项目总监认定工作，引导项目人员对标先进，提升管理水平。三是初步完成四新技术课题研究和设备材料品牌库建设工作。完成品牌库两次征集工作，共有77个子项495个品牌报名且递交资料，共成功建库29个子项。部分四新技术课题研究成果落地，如防水卷材无穿孔机械固定技术、透水混凝土、生态透水砖、高强混凝土、多功能综合路灯杆等。四是成功录入300个工程项目的基础信息和79个工程项目的档案资料到智慧工务平台，完成17个在建项目的监控接入，初步实现对项目管理的可视、可控、可管、可查等目标。 （五）科学完善合同管理。一是动态修订合同范本。加强合同风险防范意识，建立合同动态管理机制，从实际需求出发，及时总结合同执行过程中问题，针对合同类型调整合同条款，建立动态调整机制。2020年更新完善了29份合同范本。二是探索应用新型建管模式，完成全过程工程咨询项目招标。推进新区首个全过程工程咨询管理模式项目，结合项目实际情况优化资信指标，编制招标方案，制定全过程工程咨询实施方案、违约处罚条款、履约评价细则等，从源头为项目提供持续、可控的精确化管理模式细则，实现项目投资价值最大化。 （六）科学提供财务保障。一是主动参与项目进度管理，提高预算编制质量。在2021年部门预算编制工作中，综合分析以往年度编制及实际执行中发现的各类问题，提出针对性措施，采用“提前摸底、封闭申报”方式，对各政府投资项目进行预算讨论，论证预算申报的合理性、准确性、完整性。二是组织第三方咨询单位对在建项目开展内部合规性检查，并对发现的问题进行原因分析并提出管理建议，推动政府投资项目基本建设程序进一步规范，提升政府投资项目管理水平。三是积极推进“投转固”工作，联合专业咨询机构完成41个决算项目资产成本归集、核算，为“转固”工作的准确性打下坚实基础；推动新区财政部门启动项目决算批复工作，申请34个项目决算批复，共计取得22个项目的决算批复；办理11个项目资产移交，开创新区政府投资基建项目资产移交先例。 （七）精细化落实督查管理。一是对重点工作分级督办，印发《大鹏新区建筑工务署督查工作管理办法（试行）》，牢牢盯紧新区、署内重点工作。重点关注新区交办事项和重点工作，依重要性分A、B、C三类进行督办，共督办落实679项，完成594项，其余稳步推进。二是在绩效机制上谋实效，建立层级协调制度，通过组织召开在建项目协调会议7次，实时跟进党工委、管委会重点工作、美丽大鹏重点项目、民生实事共30项考核任务，及时跟踪预警。三是建立问题协调机制，动态收集各项目推进问题，分级分类推动解决，进一步提高工作效率，确保年度考核圆满完成。 （八）全面强化党建引领。一是进一步强化了政治学习机制。始终坚持落实“第一议题”制度，署长办公会第一议题学习53次，党支部集中学习59次，各部（组）学习369次，通过“集体学+部（组）学+个人自学”等形式，营造共同学习、主动学习的良好氛围；组织深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，不断提高自身与全署员工的政治水平，把稳思想之舵，坚定正确的政治方向。二是立足党建规范化建设。严格执行各项党务制度，以规范的党组织建设助推支部战斗堡垒作用持续发力，新发展党员3名。本人和班子成员积极开展社区普遍直接联系群众活动。2020年共下社区座谈12次，及时协助社区解决葵涌中学后门硬底化、金葵小区十一巷干道积水等问题，用实际行动诠释为群众干实事、干好事的“红马甲”精神。此外，积极开展党员志愿服务活动，2020年共开展疫情防控志愿服务、“创城”督查、交通疏导等活动40余次，在新区多次重要活动中出现了“红马甲”身影，树立了工务署的党建品牌。其中，“创城”督导小组共出动1632人次，检查项目367个，立行立改，整改率100%。三是抓实廉政建设。组织干部职工观看“铸魂”“政治掮客苏洪波”等警示教育片，确保廉政教育入脑入心。围绕三定方案对各部（组）人员的岗位职责、风险防控措施等监督信息进行梳理并形成《岗位职责监督信息表》，开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治和集中治理工作，防范廉政风险。严格贯彻落实中央八项规定，特别是节假日等重点时段落实重点教育、重点提醒，严格做到“遵规守纪”。定期开展谈心谈话，及时了解干部员工的思想动态，抓牢干部员工意识形态教育，做到及时提醒、防微杜渐。四是打造良好外部生态系统。深化“亲、清”型政企成长体系，围绕工务署项目良好生态系统打造方案，建立问题收集反馈机制，召开两次企业座谈会，在各项目设立书记意见箱，营造良好市场环境，实现参建企业管理水平不断提升、署内干部不断学习成长、工程项目赢得称赞的目标，在招投标、工程款支付、施工管理等环节做到“零违纪”。 （九）进一步提升干部队伍素质。一是完善选人用人机制。加快人事手续办理，推进部长、副部长的选拔任用工作，完成专技8级岗位竞聘，办理专技5级的岗位竞聘，不断强化干部梯队建设，建立“能者上、平者让、庸者汰”的选人用人机制；修订《大鹏新区建筑工务署编外人员薪酬绩效管理办法（试行）》，新增绩点奖励，优化编外人员激励机制；优化了薪酬机构，调整30名干部职工岗位薪酬，基本工资和绩效工资人均共增加近900元，想方设法提升员工薪酬待遇。二是开展队伍培训。结合干部队伍培养方案，统筹各部（组）购书需求，购置专业类及综合类图书资料，拓宽我署人员专业知识体系，进一步提升我署人员业务能力、文化素养；组织开展了公文写作规范培训宣贯会、大鹏新区政府投资项目建设管理能力提升培训班等系列学习培训活动，采取专题培训、引导自学、跟踪督学等有效形式，建立队伍素质能力培养长效机制，不断提高干部队伍专业和综合素养。 （十）精细化落实后勤服务。优化办公、生活环境。通过协调进一步清理腾退休息用房、改造公共区域及办公室等整合，新增办公室180平方米。新租赁值班用房，对办公室、宿舍定期进行安全检查，全方位排查潜藏的安全隐患，确保安全；资产管理电子化，引进第三方开展全过程固定资产清查、服务、管理工作，实现采购、库存、分配、管理全过程电子化、信息化，完成电脑、打印机等资产报废，更新一批办公设备；公务用车管理规范化，严格执行《深圳市大鹏新区建筑工务署公务用车制度改革实施方案》，落实“一车一档”，定期将车辆送厂保养或检修，详细记录车辆使用状态，保障办公用车需求；深入“工务之家”建设。结合“工青妇”建设，定期开展每月“生日会”，每周组织开展羽毛球、普拉提等培训班，“工务杯”系列文体赛事等活动，增进署内凝聚力。