Second Plenary Session of the First Meeting of the 14th Provincial People's Congress Held

1月14日，省十四届人大一次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任黄楚平作常委会工作报告。 1月14日上午，省十四届人大一次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任黄楚平作常委会工作报告，省高级人民法院院长龚稼立和省人民检察院副检察长、代理检察长冯键分别作法院、检察院工作报告。会议由大会主席团常务主席、执行主席黄宁生主持。 大会执行主席郑轲、王衍诗、骆文智、马正勇、王胜、卢荣春、冯玲、吕玉印、庄悦群、刘吉、刘红兵、肖亚非、何晓军、张爱军、陈少荣、陈岸明、林涛、殷昭举、郭文海、逯峰、温湛滨在主席台执行主席席就座。 黄楚平在报告中回顾了省十三届人大常委会过去五年的主要工作。他说，五年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，在省委领导下，认真履行法定职责，审议通过法规、决定105件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例226件，备案审查规范性文件1697件；听取审议101个报告，检查48部法律法规实施情况，开展6次专题询问、15项专题调研；任免国家机关工作人员730人次，圆满完成省十三届人大各次会议确定的目标任务。 黄楚平说，五年来，省人大常委会始终坚持深入学思践悟党的创新理论，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实筑牢思想根基，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导，全面落实党的领导各项制度机制，及时跟进落实党中央决策部署以及省委工作要求，确保人大正确政治方向。始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣推动粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，强化重大国家战略法治服务保障；紧扣打造高质量发展良好法治环境，连续2年监督民营企业司法保障工作并率先开展专题询问，制定或修改数字经济促进等条例；紧扣增进民生福祉，连续3年开展爱国卫生工作条例执法检查、听取审议相关专项工作报告等；紧扣绿色发展，全面完成主要污染防治法规的立法修法，开展10项环保领域法律法规执法检查；紧扣完善社会治理体系，连续2年开展禁毒工作监督，作出加强检察公益诉讼工作的决定等；紧扣维护宪法法律权威和国家法治统一，开展我省相关地方性法规专项清理，持续推动备案审查工作走在全国前列。始终坚持人民主体地位，连续5年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，修订建议办理规定，健全督办机制，加强基层立法联系点和代表联络站建设，不断丰富和发展全过程人民民主的广东实践。始终坚持强基层固基础，出台“县乡人大工作十条”，持续推进县乡人大工作和建设，基层人大工作呈现新气象新风貌。 黄楚平说，2022年，省人大常委会坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省第十三次党代会部署要求，为保持我省经济社会大局稳定提供有力法治保障。率先出台地理标志条例、版权条例，制定优化营商环境条例等，制定横琴粤澳深度合作区发展促进条例和乡村振兴促进条例等，首创“1+N”省市协同立法模式，同步推进粤菜发展促进立法等，着力推进高质量立法。围绕粤港澳大湾区法律服务工作等开展专题调研，听取审议推进制造业数字化转型促进产业链供应链现代化水平提升、知识产权审判、全域无隐性债务试点等工作情况报告，着力增强监督工作质效。围绕深入推进爱国卫生工作开展代表主题活动，建立健全省人大代表建议办理工作联席会议制度等，推动代表建议“内容高质量、办理高质量”，出台进一步推进全省人大代表联络站标准化规范化常态化建设的意见等文件，着力深化拓展代表工作。把政治建设摆在首位，着力加强自身建设，深化模范机关创建，扎实推进党史学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。 黄楚平指出，过去五年，省人大常委会取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省委领导下，全体省人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果，是“一府一委两院”有力支持和各级人大密切配合、通力协作的结果，是全省人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。 黄楚平在报告中指出，今后五年，省人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示、中央人大工作会议精神，全面落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会精神，在省委领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展推进现代化建设，聚焦统筹发展和安全，聚焦人民群众所思所盼所愿，深入践行全过程人民民主，依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，加强和改进新时代人大工作，全面提升工作能力和水平，为广东现代化建设提供有力法治保障。 黄楚平说，省十四届人大及其常委会履职的五年，正是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是广东奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的重要时期。省人大常委会要围绕学习贯彻党的二十大精神，紧扣我省改革发展稳定大局和人民群众对美好生活的向往，立足人大职能，发挥人大优势，展现人大作为。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期政治任务，切实把学习成果转化为满怀信心奋进新征程、建功新时代的强大动力，在学习贯彻党的二十大精神上实现新进展。二是紧扣高质量发展这一广东现代化建设的首要任务和总抓手，围绕新阶段粤港澳大湾区建设，全面深化改革开放，现代化产业体系建设，教育强省、科技创新强省和人才强省建设，城乡区域协调发展等，自觉强化人大法制供给、监督推动、决定支撑，更好发挥人大代表作用，推动党中央决策部署及省委“九个高水平谋划推进”工作安排全面落地见效，在紧扣中心大局依法履职上取得新成效。三是坚持调查研究、广泛征求和充分听取各方面意见，注重发挥人大代表在发展全过程人民民主中的主力军作用，持续推进代表议案建议“两个高质量”，建好用好基层立法联系点和代表联络站，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上，在践行全过程人民民主上开创新局面。四是认真梳理推进中国式现代化广东实践的立法需求，研究制定贯彻党的二十大精神提高立法质量的具体措施，积极创新监督工作机制，加强各级人大联动监督，增强监督刚性和实效，紧扣“四个机关”定位和人大干部队伍建设要求，开展“对标争先活动”，实施“机关效能提升三年行动计划”，促进人大工作全面提能增效，在人大工作机制创新上达到新水平。 黄楚平说，新的一年，省人大常委会要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果体现到推动人大事业发展上来，坚定自觉以党的创新理论统领和指引人大各项工作。拟安排审议保障重大国家战略实施，教育强省、科技创新强省和人才强省建设，绿美广东建设，防风险保安全等方面法规21项。拟安排开展推动重大决策落实的监督项目27个。要围绕党中央决策部署及省委工作要求，依法做好决定、任免工作。要加强人大代表工作能力建设，多措并举支持和保障代表依法履职。要落实“四个机关”定位要求，持续加强自身建设。 黄楚平强调，新征程号角吹响，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委领导下，积极履职、担当尽责，为推动我省奋力实现习近平总书记赋予的使命任务、谱写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的南粤新篇章作出人大新的更大贡献！ 会议还表决通过了广东省十四届人大各专门委员会组成人员人选名单。