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自然资源部办公厅关于加强基础性地质调查工作的通知<br>
自然资办发〔2025〕42号<br>
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，行业地勘部门，中国地质调查局办公室及部其他有关直属事业单位，部机关有关司局：<br>
为深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关重大决策部署，全面落实《矿产资源法》等要求，切实加强基础性地质调查工作，现将有关事项通知如下。<br>
一、充分认识基础性地质调查工作的重要意义<br>
（一）准确把握基础性地质调查工作“基础性、公益性、战略性”定位。基础性地质调查是自然资源工作的重要组成部分，是提高资源国情认识、实现找矿突破和地质科技创新的先行性工作，对于构建宏观地质构造格架、摸清自然资源家底和保护生态环境具有重要作用。新中国成立后，基础性地质调查工作为我国建立完整的工业体系和地质科学理论体系作出重要贡献。未来，推进新型工业化、城镇化，发展新质生产力、布局战略新兴产业等，仍需其发挥不可或缺的支撑作用。<br>
（二）着力提高基础性地质调查工作服务水平。近年来，随着技术手段革新、工作领域扩大、调查内容深化，我国基础性地质调查工作得以长足发展，但仍存在覆盖率不够高、科技创新能力不够强、资金投入不足等问题，亟需围绕国家重大需求、聚焦国家重大战略，强化创新驱动，全面加强调查工作，全方位、多维度、宽领域加快提升服务水平。<br>
二、全力推动构建新时代基础性地质调查工作体系<br>
（三）坚持目标导向。到2035年，陆域中比例尺区域地质调查、区域地球物理调查、卫星高光谱遥感地质调查全覆盖，重点成矿区带中比例尺区域地球化学和重点调查区1:5万区域地质调查全覆盖，重点成矿区带1:5万矿产地质调查覆盖率达70%，重要农耕区1:25万地表基质调查、重点生态功能区1:25万生态地质调查、主要流域重点区1:5万水文地质调查全覆盖，海域1:25万区域地质调查覆盖率达60%。<br>
（四）明确责任分工。部负责全国基础性地质调查工作的管理。中国地质调查局及部其他有关直属单位负责全国性、跨区域、海域的调查工作，重点开展1:5万及更小比例尺的调查工作，选择典型地区开展1:2.5万及更大比例尺的调查试点，制定和完善各项技术标准。省、市、县级自然资源主管部门负责辖区内调查工作，重点开展1:5万、1:2.5万及更大比例尺的调查工作，并保障辖区内项目的顺利实施。中国地质调查局与省级自然资源主管部门，适时更新2000年以前完成的地质图件。<br>
（五）加强统筹部署。科学谋划全国和省级工作部署，工作周期原则上与国家发展规划保持一致。依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”，建立央地调查工作部署“一平台”。中国地质调查局工作区域侧重在西部重点成矿区带、国家重大工程建设区、生态屏障区和重点海域，省级自然资源主管部门工作区域侧重在本地矿产资源富集区、省级重大工程建设区和生态环境脆弱区，部署次序原则上省级优先。<br>
（六）鼓励多元投入。中国地质调查局持续加大基础性地质调查工作的资金投入，其在中央财政地质调查专项总投入的占比，原则上不低于60%。地方各级自然资源主管部门要积极争取财政投入，不断加强调查工作。鼓励中东部省份依托援疆、援藏、援青等资金，加大对西部省份调查工作的投入。探索建立激励机制，调动各方面积极性共建地勘基金，加强基础性地质调查工作。<br>
（七）强化交流合作。中国地质调查局要组织开展全国性理论、方法、标准的交流和先进技术、装备、工艺的示范，并加强对地方的业务指导。省级自然资源主管部门要组织开展辖区内地质队伍的交流和先进技术、装备、工艺的推广与应用。鼓励通过联合立项等，促进央地技术交流。深化国际合作，推动地质调查标准国际互认，提升境外地质调查工作成效。<br>
（八）加强信息共享。建设国家、区域、省级三级联动地质数据库，实现央地数据全面共享互通。中国地质调查局、六大区中心、省级自然资源主管部门分别负责国家、区域、省级数据库建设。推动地质数据产品化、服务化，定期更新公开数据、成果，开发满足政府、企业、公众需求的多元化信息产品。<br>
三、全面增强基础性地质调查工作创新能力<br>
（九）强化理论创新。加强基础性地质调查的原始创新，通过开展岩石、地层、构造等关键复杂问题专题调查，强化重大区域地质问题研究，加快提升不同尺度的基础地质和成矿区划理论创新能力。加强重要地质单元调查成果的集成创新，深化区域成矿、灾害链生、水岩互作、多场耦合、元素迁移富集等应用基础研究认识。<br>
（十）加强探测技术与装备创新。发展复杂地区无人机集群高效三维探测技术，加快推进高分辨率国产卫星多源遥感数据融合应用。深化重力、磁法、地震等地球物理技术联合创新与协同反演，攻关穿透性地球化学探测技术，推动三维地质填图技术创新。加强高山峡谷、沙漠戈壁、草原湿地、森林覆盖等典型场景绿色勘查和野外快速测试分析等技术装备的创新。<br>
（十一）加快智能地质调查方法创新。深化基础性地质调查预研究，提高调查工作科学性和经济效益。建立健全数据汇聚-处理-更新-服务一体化的智能地质调查方法体系，以数据赋能推动智能填图、智能找矿预测、灾害智能监测与预警等工作快速发展。加快不同比例尺数字地质图智能更新，攻关智能编图关键技术，完善智能编图方法系统。<br>
（十二）推动人才培养方式创新。设立重大基础地质调查项目，着力培养全国顶尖创新人才，引领基础地质理论与技术创新。设立重要地质单元调查项目，加快培育重点成矿区带领军人才，促进区域性成果集成与应用创新。设立关键地区地质调查项目，让青年科技人才“唱主角”，促进技术方法与理论突破。建立新入职技术人员全过程参与项目机制。<br>
（十三）深化管理创新。自然资源部加强对中央财政地质调查项目实施的监督和指导，中国地质调查局做好中央财政地质调查项目实施的日常管理，省级自然资源主管部门加强对地方财政地质调查项目实施的管理和指导。要健全以“质量、成果、服务”为主，兼顾同行评议与用户满意度的工作评价机制，定期开展优秀基础性地质调查成果的评选，营造争先创优的氛围。<br>
各单位要提高思想认识、全面落实责任，强化工作协同，加强地勘行业综合能力建设，不断增强科技创新能力、地质装备和保障能力，抓好安全生产，切实提高工作质量与水平。<br>
自然资源部办公厅<br>
2025年12月30日