Notice of the Ministry of Justice and the Central Civilization Office on Issuing the Administrative Measures for Legal Aid Volunteers

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司法部中央文明办关于印发《法律援助志愿者管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市司法厅（局）、文明办，新疆生产建设兵团司法局、文明办： 为贯彻落实法律援助法，做好法律援助志愿服务工作，现将《法律援助志愿者管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 司法部 中央文明办 2021年12月31日 《法律援助志愿者管理办法》 第一章总则 第一条为鼓励和规范社会力量参与法律援助志愿服务，保障法律援助志愿者、志愿服务对象及法律援助机构等招募单位的合法权益，发展法律援助志愿服务事业，根据《中华人民共和国法律援助法》《志愿服务条例》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于由法律援助机构或受其委托的事业单位、社会组织,以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织，组织招募志愿者开展的法律援助志愿服务活动。 本办法不适用于公民自行开展的公益法律服务。 第三条本办法所称法律援助志愿者，是指根据法律援助机构等单位安排，运用自身专业知识和技能无偿提供法律援助及相关服务的公民。 第四条开展法律援助志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益。 第五条司法行政、财政、民政、教育、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位应当采取措施，鼓励公民提供法律援助志愿服务。 第六条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助志愿服务活动。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助志愿服务活动。 法律援助机构负责组织实施法律援助志愿服务活动，可以委托事业单位、社会组织招募法律援助志愿者，开展法律援助志愿服务活动。 第二章服务范围和申请条件 第七条根据自身专业知识和技能情况，法律援助志愿者可以提供下列服务： （一）法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理、值班律师法律帮助、劳动争议调解与仲裁代理等法律援助服务； （二）为受援人提供外语、少数民族语言翻译、心理疏导等相关服务； （三）为有需要的残疾受援人提供盲文、手语翻译等无障碍服务； （四）为法律援助经费筹集提供支持，参与法律援助的宣传、培训、理论研究、案件质量评估等工作。 第八条公民申请成为法律援助志愿者，应当年满18周岁，具有奉献精神，遵纪守法，热爱法律援助和志愿服务事业。 第九条申请提供刑事辩护与代理和值班律师法律帮助的法律援助志愿者，应当提供律师执业证书。 申请提供心理疏导、翻译服务的法律援助志愿者，一般需提供职业资格证书或学历学位证书。 第十条有下列情形之一的，法律援助机构等招募单位不得审核其成为法律援助志愿者： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的; （二）因故意犯罪受过刑事处罚的； （三）被吊销律师、公证员执业证书的； （四）因违法违规被取消法律援助志愿者身份的。 第三章权利和义务 第十一条法律援助志愿者享有以下权利： （一）根据自己的意愿、时间和技能提供法律援助志愿服务； （二）获得法律援助志愿服务内容的必要信息、安全教育、技能培训、志愿者服务证及胸章、服务记录证明； （三）提供服务后按规定领取法律援助补贴中的直接费用； （四）相关法律、法规、规章赋予的其他权利。 第十二条法律援助志愿者应当履行以下义务： （一）履行志愿服务协议或承诺，提供符合标准的法律援助服务； （二）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得向他人泄露志愿服务中掌握的案件情况； （三）因故不能参加或完成预先约定的法律援助志愿服务，应当提前告知； （四）不得以法律援助志愿者名义从事营利性活动，不得向受援人收取财物或接受其他利益； （五）相关法律、法规规定的其他义务。 第四章服务管理 第十三条法律援助机构等招募单位，可以根据工作需要制定法律援助志愿者招募计划，发布真实、准确、完整的招募信息，并负责组织做好相关工作。 第十四条申请人申请成为法律援助志愿者，应当按照法律援助机构等招募单位要求，提交法律援助志愿者申请表，提供身份信息、服务技能、服务时间和联系方式等基本信息。 第十五条经法律援助机构等招募单位审核后，申请人可以登录全国性志愿服务平台自行注册信息，也可以通过法律援助机构等招募单位注册。 第十六条法律援助机构等招募单位应当如实记录法律援助志愿者的注册信息、志愿服务情况、评价情况、参加培训和获得表彰奖励等信息，并根据记录的信息出具法律援助志愿服务记录证明。 第十七条法律援助志愿服务时长以小时为单位进行记录，原则上每天记录时长不超过8小时，超出时长的需要单独记录并作出说明。 第十八条司法行政机关可以根据法律援助志愿者的服务时长、服务效果及综合评价等，建立健全法律援助志愿者星级服务评估评选机制。 第十九条法律援助志愿者可以提出退出法律援助志愿者队伍的申请，法律援助机构等招募单位应当在收到其退出申请后的十五个工作日内完成相关工作。 第二十条法律援助志愿者有下列情形之一的，法律援助机构核实后，对造成不良影响的，应当取消或通知招募单位取消其法律援助志愿者身份，并以适当方式告知本人： （一）以法律援助志愿者名义进行营利性活动，或者收取受援人财物或其他利益的； （二）同一年度内三次不能完成预先约定的服务，或者因服务质量不合格被受援人投诉三次以上的； （三）违反相关执业行为规范的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第二十一条法律援助志愿者在志愿服务中存在违法行为的，司法行政机关应当依法予以处理，并由法律援助机构等招募单位取消其法律援助志愿者身份。 第五章激励保障 第二十二条法律援助机构等招募单位应当为法律援助志愿者提供必要的工作条件，组织业务培训，支付法律援助志愿者提供服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费和鉴定费等直接费用。 组织可能发生人身危险或为期一年以上的专项法律援助志愿服务活动的，法律援助机构等招募单位应当与志愿者签订服务协议，为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。 法律援助志愿者在提供志愿服务过程中受到人身、财产权益侵害的，法律援助机构等招募单位应当提供必要帮助，依法维护法律援助志愿者的合法权益。 第二十三条司法行政机关应当根据国家有关规定,协调参与法律援助志愿服务相关部门，建立健全法律援助志愿服务激励机制,开展法律援助志愿服务宣传,提供必要的经费、培训和场所支持,推动法律援助志愿者在就学、公共服务、表彰奖励等方面享有本地区关于志愿者的优惠奖励政策，并按规定落实就业、社会保障政策。 第二十四条司法行政机关应当与文明办、民政、教育、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位建立法律援助志愿服务工作协作、信息共享机制。 司法行政和教育部门应当共同鼓励和支持高等院校师生提供法律援助志愿服务，可以将在校师生参与法律援助志愿服务的情况，作为教师业绩评价的参考，探索将法律援助志愿服务纳入学生实习、实训和实践课程。 鼓励具备条件的地方团委和高等院校招募大学生法律援助志愿者，积极提供法律援助志愿服务。 第二十五条高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，依法为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人提供法律咨询、代拟法律文书、案件代理、劳动争议调解与仲裁代理服务。 第二十六条司法行政机关应当加强与工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、老龄协会等沟通协调，建立法律援助志愿服务工作协作机制，共同开展针对困难职工、进城务工人员、未成年人、妇女、残疾人、老年人等特定群体的专项法律援助志愿服务活动。 事业单位、社会组织受法律援助机构委托招募法律援助志愿者，或者工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织自行组织招募的，应当接受法律援助机构的业务指导，引导志愿者落实法律援助服务标准，有关工作进行备案登记。 第二十七条司法行政机关应当与文明办、民政、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位加强协作，共享全国性志愿服务平台有关法律援助志愿信息，依托现有志愿服务平台建立法律援助志愿服务信息登录和注册页面，实现法律援助志愿者的网上申请、审核等管理，以及志愿服务信息的查询、下载。 第二十八条对在法律援助志愿服务中做出突出贡献的个人，由司法行政机关按照法律、法规和国家有关规定予以表彰、奖励。 第六章附则 第二十九条除本办法外，关于法律援助志愿者的管理，还应当遵守国家和地方精神文明建设指导机构及各级民政部门有关志愿服务的相关规定。 第三十条法律援助志愿者通过志愿服务项目提供法律援助服务的，按照本办法相关规定和项目协议执行。接受服务地法律援助机构指派办理案件的，与当地法律援助人员领取同等的法律援助补贴。 第三十一条本办法所称招募单位，包括法律援助机构，受法律援助机构委托开展法律援助志愿服务活动的事业单位、社会组织,以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织。 第三十二条本办法的解释权属于国务院司法行政部门。 第三十三条本办法自发布之日起施行。 司法部中央文明办关于印发《法律援助志愿者管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市司法厅（局）、文明办，新疆生产建设兵团司法局、文明办： 为贯彻落实法律援助法，做好法律援助志愿服务工作，现将《法律援助志愿者管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 司法部 中央文明办 2021年12月31日 《法律援助志愿者管理办法》 第一章总则 第一条为鼓励和规范社会力量参与法律援助志愿服务，保障法律援助志愿者、志愿服务对象及法律援助机构等招募单位的合法权益，发展法律援助志愿服务事业，根据《中华人民共和国法律援助法》《志愿服务条例》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于由法律援助机构或受其委托的事业单位、社会组织,以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织，组织招募志愿者开展的法律援助志愿服务活动。 本办法不适用于公民自行开展的公益法律服务。 第三条本办法所称法律援助志愿者，是指根据法律援助机构等单位安排，运用自身专业知识和技能无偿提供法律援助及相关服务的公民。 第四条开展法律援助志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益。 第五条司法行政、财政、民政、教育、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位应当采取措施，鼓励公民提供法律援助志愿服务。 第六条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助志愿服务活动。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助志愿服务活动。 法律援助机构负责组织实施法律援助志愿服务活动，可以委托事业单位、社会组织招募法律援助志愿者，开展法律援助志愿服务活动。 第二章服务范围和申请条件 第七条根据自身专业知识和技能情况，法律援助志愿者可以提供下列服务： （一）法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理、值班律师法律帮助、劳动争议调解与仲裁代理等法律援助服务； （二）为受援人提供外语、少数民族语言翻译、心理疏导等相关服务； （三）为有需要的残疾受援人提供盲文、手语翻译等无障碍服务； （四）为法律援助经费筹集提供支持，参与法律援助的宣传、培训、理论研究、案件质量评估等工作。 第八条公民申请成为法律援助志愿者，应当年满18周岁，具有奉献精神，遵纪守法，热爱法律援助和志愿服务事业。 第九条申请提供刑事辩护与代理和值班律师法律帮助的法律援助志愿者，应当提供律师执业证书。 申请提供心理疏导、翻译服务的法律援助志愿者，一般需提供职业资格证书或学历学位证书。 第十条有下列情形之一的，法律援助机构等招募单位不得审核其成为法律援助志愿者： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的; （二）因故意犯罪受过刑事处罚的； （三）被吊销律师、公证员执业证书的； （四）因违法违规被取消法律援助志愿者身份的。 第三章权利和义务 第十一条法律援助志愿者享有以下权利： （一）根据自己的意愿、时间和技能提供法律援助志愿服务； （二）获得法律援助志愿服务内容的必要信息、安全教育、技能培训、志愿者服务证及胸章、服务记录证明； （三）提供服务后按规定领取法律援助补贴中的直接费用； （四）相关法律、法规、规章赋予的其他权利。 第十二条法律援助志愿者应当履行以下义务： （一）履行志愿服务协议或承诺，提供符合标准的法律援助服务； （二）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得向他人泄露志愿服务中掌握的案件情况； （三）因故不能参加或完成预先约定的法律援助志愿服务，应当提前告知； （四）不得以法律援助志愿者名义从事营利性活动，不得向受援人收取财物或接受其他利益； （五）相关法律、法规规定的其他义务。 第四章服务管理 第十三条法律援助机构等招募单位，可以根据工作需要制定法律援助志愿者招募计划，发布真实、准确、完整的招募信息，并负责组织做好相关工作。 第十四条申请人申请成为法律援助志愿者，应当按照法律援助机构等招募单位要求，提交法律援助志愿者申请表，提供身份信息、服务技能、服务时间和联系方式等基本信息。 第十五条经法律援助机构等招募单位审核后，申请人可以登录全国性志愿服务平台自行注册信息，也可以通过法律援助机构等招募单位注册。 第十六条法律援助机构等招募单位应当如实记录法律援助志愿者的注册信息、志愿服务情况、评价情况、参加培训和获得表彰奖励等信息，并根据记录的信息出具法律援助志愿服务记录证明。 第十七条法律援助志愿服务时长以小时为单位进行记录，原则上每天记录时长不超过8小时，超出时长的需要单独记录并作出说明。 第十八条司法行政机关可以根据法律援助志愿者的服务时长、服务效果及综合评价等，建立健全法律援助志愿者星级服务评估评选机制。 第十九条法律援助志愿者可以提出退出法律援助志愿者队伍的申请，法律援助机构等招募单位应当在收到其退出申请后的十五个工作日内完成相关工作。 第二十条法律援助志愿者有下列情形之一的，法律援助机构核实后，对造成不良影响的，应当取消或通知招募单位取消其法律援助志愿者身份，并以适当方式告知本人： （一）以法律援助志愿者名义进行营利性活动，或者收取受援人财物或其他利益的； （二）同一年度内三次不能完成预先约定的服务，或者因服务质量不合格被受援人投诉三次以上的； （三）违反相关执业行为规范的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第二十一条法律援助志愿者在志愿服务中存在违法行为的，司法行政机关应当依法予以处理，并由法律援助机构等招募单位取消其法律援助志愿者身份。 第五章激励保障 第二十二条法律援助机构等招募单位应当为法律援助志愿者提供必要的工作条件，组织业务培训，支付法律援助志愿者提供服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费和鉴定费等直接费用。 组织可能发生人身危险或为期一年以上的专项法律援助志愿服务活动的，法律援助机构等招募单位应当与志愿者签订服务协议，为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。 法律援助志愿者在提供志愿服务过程中受到人身、财产权益侵害的，法律援助机构等招募单位应当提供必要帮助，依法维护法律援助志愿者的合法权益。 第二十三条司法行政机关应当根据国家有关规定,协调参与法律援助志愿服务相关部门，建立健全法律援助志愿服务激励机制,开展法律援助志愿服务宣传,提供必要的经费、培训和场所支持,推动法律援助志愿者在就学、公共服务、表彰奖励等方面享有本地区关于志愿者的优惠奖励政策，并按规定落实就业、社会保障政策。 第二十四条司法行政机关应当与文明办、民政、教育、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位建立法律援助志愿服务工作协作、信息共享机制。 司法行政和教育部门应当共同鼓励和支持高等院校师生提供法律援助志愿服务，可以将在校师生参与法律援助志愿服务的情况，作为教师业绩评价的参考，探索将法律援助志愿服务纳入学生实习、实训和实践课程。 鼓励具备条件的地方团委和高等院校招募大学生法律援助志愿者，积极提供法律援助志愿服务。 第二十五条高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，依法为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人提供法律咨询、代拟法律文书、案件代理、劳动争议调解与仲裁代理服务。 第二十六条司法行政机关应当加强与工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、老龄协会等沟通协调，建立法律援助志愿服务工作协作机制，共同开展针对困难职工、进城务工人员、未成年人、妇女、残疾人、老年人等特定群体的专项法律援助志愿服务活动。 事业单位、社会组织受法律援助机构委托招募法律援助志愿者，或者工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织自行组织招募的，应当接受法律援助机构的业务指导，引导志愿者落实法律援助服务标准，有关工作进行备案登记。 第二十七条司法行政机关应当与文明办、民政、卫生健康（老龄办）、共产主义青年团等部门和单位加强协作，共享全国性志愿服务平台有关法律援助志愿信息，依托现有志愿服务平台建立法律援助志愿服务信息登录和注册页面，实现法律援助志愿者的网上申请、审核等管理，以及志愿服务信息的查询、下载。 第二十八条对在法律援助志愿服务中做出突出贡献的个人，由司法行政机关按照法律、法规和国家有关规定予以表彰、奖励。 第六章附则 第二十九条除本办法外，关于法律援助志愿者的管理，还应当遵守国家和地方精神文明建设指导机构及各级民政部门有关志愿服务的相关规定。 第三十条法律援助志愿者通过志愿服务项目提供法律援助服务的，按照本办法相关规定和项目协议执行。接受服务地法律援助机构指派办理案件的，与当地法律援助人员领取同等的法律援助补贴。 第三十一条本办法所称招募单位，包括法律援助机构，受法律援助机构委托开展法律援助志愿服务活动的事业单位、社会组织,以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织。 第三十二条本办法的解释权属于国务院司法行政部门。 第三十三条本办法自发布之日起施行。 扫一扫在手机打开当前页

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