Notice of the General Office of the Ministry of Agriculture on Doing a Good Job in the 2018 Yellow River Fishing Ban

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农业部办公厅关于做好2018年黄河禁渔工作的通知 农办渔〔2018〕20号 山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏等省（区）渔业主管厅（局）： 2018年2月8日,我部发布《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2018〕2号），正式公布实施黄河禁渔期制度。为做好2018年黄河禁渔工作，现将有关事项通知如下。 一、高度重视，确保制度落实到位 黄河禁渔期制度是贯彻落实生态文明建设有关要求，依据《中华人民共和国渔业法》而实施的一项水生生物资源养护制度。制度的实施对于保护黄河流域水生生物资源、构建人与自然和谐共生的新局面具有重要意义。沿黄各级渔业主管部门要高度重视，把落实好黄河禁渔期制度作为贯彻党的十九大精神、扎实推进社会主义生态文明的重要举措，认真研究、及早谋划、提前部署、抓好落实。要积极争取地方政府加大支持力度，建立政府统一领导，渔业、公安、工商、财政、民政等多部门参与的更广泛和更有效的管理工作机制，确保执法监管、民生保障、宣传培训等各项管理措施落实到位，保证制度首年顺利实施。 二、广泛宣传，提早做好部署安排 做好宣传教育，让渔民早知道、早准备。让地方政府和执法部门早部署、早落实，是制度能够顺利实施的重要保障。今年是黄河禁渔期制度实施的第一年，沿黄各级渔业部门要抓住制度实施前的关键时期，充分运用多种宣传手段，对制度实施的目的意义以及主要内容进行广泛宣传教育，争取广大渔民群众、渔区相关行业对制度实施的理解和支持，减少政策实施阻力。要深入渔村、渔港、渔船，与渔民群众开展面对面的交流，了解渔民群众的困难和需求，引导和帮助他们提前做好生产安排，确保渔区稳定。 三、严格执法，切实维护禁渔秩序 沿黄各级渔业部门要对标《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》（农渔发〔2018〕4号），抓紧时间制定本地区黄河禁渔执法工作计划，明确任务分工，层层落实责任，按时调度执法行动数据，确保各项禁渔管理措施落到实处。要加大对辖区内禁渔期违规作业，特别是涉渔“三无”船舶、“绝户网”和“电毒炸”等违法捕捞行为的打击力度。要密切做好省际间交界及共管水域执法的协调配合，开展联合执法专项行动和交叉督察，确保执法成效。要做好行刑衔接，及时将行政执法检查中查办的涉嫌犯罪的案件转送司法机关处理。 四、强化支撑，确保禁渔顺利实施 沿黄各级渔业部门在做好禁渔管理工作的同时，还要千方百计做好渔民服务工作，利用禁渔期，组织举办各类培训班，开展安全生产大检查，提高广大渔民的整体素质和专业技能，消除安全隐患。要充分利用禁渔的有利时机，组织实施好水生生物资源的增殖放流，多方争取增殖放流资金投入，扩大增殖放流规模，提高增殖放流效果。要积极主动与财政部门沟通，争取当地人民政府的支持，探索设立禁渔补贴。 五、加强调研，跟踪完善禁渔政策 要做好制度执行情况的跟踪调查，及时发现制度设计和执行过程中存在的问题并不断加以完善。沿黄各级渔业主管部门要加强调查研究，广泛征求渔民群众、基层执法部门的意见；禁渔结束后，要及时总结禁渔成效、经验和存在的问题，认真研究提出进一步提高禁渔效果、更好地保护渔业资源、更多地让渔民群众受益的意见建议，为进一步完善黄河禁渔期制度提供参考。沿黄各省（区）要在7月底前将上述总结以正式文件报我部渔业渔政管理局。 农业部办公厅 2018年3月13日 （联系人：吴珊珊，联系电话：010-59192934） 附件：农办渔〔2018〕20号.CEB 农业部办公厅关于做好2018年黄河禁渔工作的通知 农办渔〔2018〕20号 山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏等省（区）渔业主管厅（局）： 2018年2月8日,我部发布《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2018〕2号），正式公布实施黄河禁渔期制度。为做好2018年黄河禁渔工作，现将有关事项通知如下。 一、高度重视，确保制度落实到位 黄河禁渔期制度是贯彻落实生态文明建设有关要求，依据《中华人民共和国渔业法》而实施的一项水生生物资源养护制度。制度的实施对于保护黄河流域水生生物资源、构建人与自然和谐共生的新局面具有重要意义。沿黄各级渔业主管部门要高度重视，把落实好黄河禁渔期制度作为贯彻党的十九大精神、扎实推进社会主义生态文明的重要举措，认真研究、及早谋划、提前部署、抓好落实。要积极争取地方政府加大支持力度，建立政府统一领导，渔业、公安、工商、财政、民政等多部门参与的更广泛和更有效的管理工作机制，确保执法监管、民生保障、宣传培训等各项管理措施落实到位，保证制度首年顺利实施。 二、广泛宣传，提早做好部署安排 做好宣传教育，让渔民早知道、早准备。让地方政府和执法部门早部署、早落实，是制度能够顺利实施的重要保障。今年是黄河禁渔期制度实施的第一年，沿黄各级渔业部门要抓住制度实施前的关键时期，充分运用多种宣传手段，对制度实施的目的意义以及主要内容进行广泛宣传教育，争取广大渔民群众、渔区相关行业对制度实施的理解和支持，减少政策实施阻力。要深入渔村、渔港、渔船，与渔民群众开展面对面的交流，了解渔民群众的困难和需求，引导和帮助他们提前做好生产安排，确保渔区稳定。 三、严格执法，切实维护禁渔秩序 沿黄各级渔业部门要对标《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》（农渔发〔2018〕4号），抓紧时间制定本地区黄河禁渔执法工作计划，明确任务分工，层层落实责任，按时调度执法行动数据，确保各项禁渔管理措施落到实处。要加大对辖区内禁渔期违规作业，特别是涉渔“三无”船舶、“绝户网”和“电毒炸”等违法捕捞行为的打击力度。要密切做好省际间交界及共管水域执法的协调配合，开展联合执法专项行动和交叉督察，确保执法成效。要做好行刑衔接，及时将行政执法检查中查办的涉嫌犯罪的案件转送司法机关处理。 四、强化支撑，确保禁渔顺利实施 沿黄各级渔业部门在做好禁渔管理工作的同时，还要千方百计做好渔民服务工作，利用禁渔期，组织举办各类培训班，开展安全生产大检查，提高广大渔民的整体素质和专业技能，消除安全隐患。要充分利用禁渔的有利时机，组织实施好水生生物资源的增殖放流，多方争取增殖放流资金投入，扩大增殖放流规模，提高增殖放流效果。要积极主动与财政部门沟通，争取当地人民政府的支持，探索设立禁渔补贴。 五、加强调研，跟踪完善禁渔政策 要做好制度执行情况的跟踪调查，及时发现制度设计和执行过程中存在的问题并不断加以完善。沿黄各级渔业主管部门要加强调查研究，广泛征求渔民群众、基层执法部门的意见；禁渔结束后，要及时总结禁渔成效、经验和存在的问题，认真研究提出进一步提高禁渔效果、更好地保护渔业资源、更多地让渔民群众受益的意见建议，为进一步完善黄河禁渔期制度提供参考。沿黄各省（区）要在7月底前将上述总结以正式文件报我部渔业渔政管理局。 农业部办公厅 2018年3月13日 （联系人：吴珊珊，联系电话：010-59192934） 附件：农办渔〔2018〕20号.CEB 扫一扫在手机打开当前页

文号	农办渔〔2018〕20号
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