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First National Special Plan on Expanding Consumption Released

新华鲜报|消费“新”机遇 首份国家级专项规划出炉

Issuer
新华网
Date
2026-07-16
Instrument
other
Cited by
0
The State Council has approved the '15th Five-Year Plan for Expanding Consumption', the first national-level special plan for the consumption sector, setting a target for total retail sales of consumer goods to reach approximately 60 trillion yuan by 2030. The plan outlines systematic measures to boost consumption capacity, improve the consumption environment, and address key livelihood concerns.
Full text · 原文 1,608 字
新华社北京7月15日电 题:消费“新”机遇 首份国家级专项规划出炉<br> 新华社记者谢希瑶、何晓<br> 消费,关乎民生冷暖,牵动千行百业,是畅通经济循环、扩大内需的重要抓手。<br> 日前,国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》,这是消费领域第一份国家级专项规划,为未来五年我国持续扩大内需、大力提振消费标出“任务书”“路线图”。<br> 规划明确提出核心发展目标:到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,全社会商品和服务消费较快增长,社会消费品零售总额达到60万亿元左右。2025年我国社零总额已突破50.1万亿元大关,近10万亿元的消费增量对经济增长的拉动作用进一步增强。<br> 消费目标的设定背后,是针对消费领域痛点开出的系统性解决方案,涉及百姓关心的方方面面,核心逻辑明确:让居民手里有钱、心中无忧、生活便利,通过改善民生释放潜能,实现民生改善与经济增长的双向奔赴,持续释放超大规模国内市场潜力,夯实国内大循环根基。<br> 翻开这份规划,许多与你我生活息息相关的亮点值得关注。<br> ——聚焦民生关切,让消费者“愿消费”。<br> 细读规划,“促进服务消费提质惠民”位居重点任务首位,释放出惠民生与促消费紧密结合的鲜明信号。<br> 比如,聚焦群众最牵挂的“一老一小”,规划提出实施县域养老服务提升计划项目、支持鼓励社会力量参与扩大普惠养老服务供给、完善普惠托育服务价格形成机制等举措。<br> 从“有房住”到“住好房”,规划部署系列精准务实的举措:优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场;实施房屋品质提升工程,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”;实施物业服务质量提升行动,拓展物业服务内容……<br> 值得一提的是,规划专设“发展银发经济”“扩大育儿产品和服务供给”“提升文化和旅游消费”等9个专栏,聚焦养老、托育、文旅、健康等基础型、改善型、发展型消费需求,明确回答新时代如何推动消费提质扩容、更好满足人民群众多元化高品质生活需要。<br> ——着力提升消费能力,让消费者“能消费”。<br> 本次规划将“着力提升消费能力”独立成章,涵盖就业、增收、社会保障等各方面,打通就业、收入、保障、消费全链条良性循环。<br> 百姓手里有钱、心里有底,消费市场的活力才能持续释放。<br> 聚焦稳就业,让百姓的“钱袋子”鼓起来,规划提出深入实施就业优先战略,健全就业促进机制;支持各类经营主体稳岗扩岗,稳定和扩大重点群体就业,优化创业促进就业政策环境等举措。<br> 促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得,群众增收路径进一步拓宽。规划提出完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制;持续改善小微企业和个体工商户经营环境;多渠道增加城乡居民财产性收入等举措。<br> 着眼织密织牢民生保障网,精准兜住、兜牢、兜好民生底线,规划提出逐步提高城乡居民基础养老金,合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准;提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率;推行长期护理保险等。<br> ——大力优化消费环境,让消费更舒心、放心。<br> 优化消费软环境,才能做强经济增长硬支撑。培育消费场景、改善消费体验、优化消费环境,以优质供给更好满足多元需求,将实现供需更高水平动态平衡。<br> 因地制宜,推进消费场景创新。规划提出提升数字服务消费,运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区;打造首发集聚平台,强化展会首发功能;支持重点商圈商街等消费载体向沉浸式、互动式多元消费场景升级;优化入境消费环境,打造“购在中国”品牌等。<br> 维护权益,切实提振消费信心。规划聚焦提升消费质量标准、保障消费者权益、营造公平开放的市场环境等多领域推出系列可落地、可实施的举措。<br> 面向“十五五”,我国消费市场发展将进入扩量提质的关键时期。可以期待,当创新浪潮激活市场活力,中国超大规模市场的潜力必将持续释放,为中国式现代化注入温暖而强劲的发展动能。