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【文/观察者网专栏作者 赵卫华】
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2021年2月1日,越共十三大顺利闭幕,阮富仲再次当选越共中央总书记,成为革新开放以来唯一连任三届总书记的人。
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尽管阮富仲以77岁高龄留任,但在越共180名中央委员和20名中央候补委员中,60后和70后已经占据了大部分,除阮富仲以外,全部政治局委员和中央委员会委员均出生在1954年抗法战争以后。
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因此,此次大会在某种意义上而言就是一次代际更替的大会,它意味着越南已经基本上处于独立战争后出生一代人的领导下。
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在大会上,阮富仲代表大会作了政治报告,提出到2030年越共建党100周年时,将越南建设成为一个具有现代化工业的中高收入的发展中国家;到2045年越南获得独立100周年时,将越南建设成为一个高收入的发达国家,实现社会主义现代化。从而提出了越南版的“两个一百年”的目标。
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所以,越共十三大不仅是一次代际更替的大会,更是一次描绘越南未来发展蓝图,开启越南百年梦想的大会。
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越南共产党第十三次全国代表大会26日在越南首都河内国家会议中心正式开幕。 (图/越通社)
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目标的提出
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越南的百年梦想目标,最初是由阮春福总理提出的。
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2019年2月19日,阮春福在视察越南计划投资部时发表讲话阐述了越南2045年的国家愿景,表示越南要在独立100周年之际成为高收入发达国家。在讲话中,阮春福将越南的总体愿景分为了两个战略步骤:
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第一步,到2030年,实现人均收入18000美元,使越南进入高收入国家行列。
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第二步,在第一阶段的基础上,继续努力,争取到2045年国家独立100周年之际,将越南建设成一个富强、繁荣、稳定的发达国家。
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这个目标提出后,曾一度广受质疑,这是因为越南当年的人均GDP也才2750美元左右,而且越南GDP的增速,除了2019年达到历史最高水平7.02%顶峰外,在过往的10多年当中,基本上稳定在5-6%上下波动。换而言之,在十年左右的时间里要想将人均GDP从不足3000美元提高到18000美元的水平,几乎是不可能达到的目标。
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从1985年至2019年,越南GDP增速变动情况(图/世界银行)
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从1985年至2019年,越南人均GDP增长趋势。2019年,越南人均GDP为2715.276美元。(图/世界银行)
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正因为如此,越共十三大的报告在起草过程中对上述目标几经修改。到十三大正式开幕式,政治报告中对建党100周年时的目标已经非常务实,仅仅提出到2030年将越南建成具有现代化工业的发展中国家,而到建国100年也没有再提具体的指标,仅提出了建成社会主义发达国家。
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实现的可能
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客观而言,以当前越南的经济结构和发展基础,实现十三大提出的建党100周年时的发展目标,将越南建设成具有现代化工业的社会主义发展中国家,使人均GDP达到6000-8000美元的中高收入国家水平,在维持目前有利的国际和平环境的前提下,经过努力努力是有可能实现的。
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但是,要想在这个基础上再用15年左右的时间完成从中高收入的发展中国家到发达国家的过渡,着实不是一个容易实现的任务。
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首先,高收入国家并不等于发达国家。届时,即使很乐观地估计,越南的人均GDP也只能达到15000-18000美元的水平,这个水平在现在大约也只能归入高收入国家行列,距离发达国家还稍有差距。
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其次,发达国家的标准不会一成不变。以目前的标准而言,符合发达国家标准的国家人均GDP一般在20000美元以上,越南当前的标准恐怕在二三十年后,难以符合当时发达国家的标准。越南要实现十三大提出的百年愿景目标,恐怕还要付出加倍的努力。
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