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【文/观察者网 王一】
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当地时间7月15日，美国贸易代表办公室（USTR）发公告称，在总统特朗普的指示下，贸易代表格里尔依据《1974年贸易法》第301条采取最终行动，对来自巴西的部分商品加征25%的关税。相关措施将于22日正式生效。
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英国路透社13日指出，这是美国最高法院裁定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征关税的举措违宪后，美国政府首次依据“301条款”加征关税。在正式宣布关税措施前，巴西和美国已经进行了数月谈判，但最终未能达成协议。
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16日，美国国务卿鲁比奥在社媒平台X发文称，巴西政府“没有与美国进行真诚的谈判”。
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随后，巴西政府发声明强烈批评美国“没有任何理由对我国采取单边措施”，并表示巴西计划采取反制措施，通过世界贸易组织机制寻求解决方案。巴西总统卢拉也拒绝接受美方这一“毫无道理的”单边举措，强调“巴西不承认无多边贸易规则支撑的调查的合法性”。
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巴西总统府社会传播秘书处就美国新关税发布的最新声明 社交媒体
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“他们是在搬起石头砸自己的脚。”一位匿名巴西官员对路透社说，特朗普政府的关税政策不但没有使巴西陷入困境，反而促使该国寻找其他合作伙伴，加强了与中国的关系。
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美国宣布关税，巴西计划反制
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美国贸易代表办公室15日在其网站上发公告宣布，将依据《1974年贸易法》第301条对巴西部分商品加征25%的关税。美方宣称，经过长达一年的调查后，他们认定巴西在数字贸易和电子支付服务、不公平关税、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入和非法森林砍伐方面采取的政策对美国商业造成了负担。
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美国《纽约时报》15日报道称，关税将适用于数千种巴西产品，但石油和天然气、牛肉、咖啡、橙子和飞机零部件等几大类出口产品将获得豁免。一位美国政府高级官员透露，巴西乙醇也将受到关税影响，相关举措将于22日生效。
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巴西全国工业联合会（CNI）估计，美国关税或将影响超过4000种巴西出口到美国的商品，涉及贸易规模约150亿美元。CNI主席里卡多·阿尔班（Ricardo Alban）表示，此次关税上调“损害了两国企业”。
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路透社指出，这是特朗普政府重启301条款关税工具后的首个重大行动。
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今年2月，美国最高法院裁定特朗普政府去年援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的“对等关税”违宪。随后在3月，美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括巴西、中国在内的60个经济体发起301调查。
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根据301条款，美国可以调查外国政府是否存在所谓“不公平、不合理或歧视性贸易行为”，并采取包括加征关税在内的措施。
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美国彼得森国际经济研究所（PIIE）上个月直言，特朗普政府一心想为旧关税找新理由，如今美国贸易代表办公室又援引301条款，将矛头指向巴西，要对其的“歧视性”政策征收惩罚性关税。
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路透社报道称，在正式宣布关税措施前，巴西和美国已经进行了数月的谈判，但最终未能达成协议。
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一位不愿透露姓名的巴西官员说，仅6月，巴西就与美国进行了六七轮磋商，累计举行数十次会议，“但他们想要的是不可能的”。其中，美国要求巴西给予部分美国商品单独、更低的进口关税待遇，但巴西政府受国内法律限制，无法单方面给予某一个国家特殊优惠。
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最终，谈判破裂，美国决定对大部分巴西进口商品加征25%的关税。
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美国贸易代表格里尔在声明中宣称，对巴西加征关税是为了确保美国工人和公司在公平环境中竞争。“过去一年与巴西进行的广泛谈判并未解决这些问题，但我们仍然愿意继续与巴西进行谈判，以期对本次调查中发现的问题进行亟需的改革。”
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鲁比奥也在社交媒体平台X上写道：“原因显而易见：卢拉总统及其政府并未与美国进行真诚的谈判。他的经济政策对美国人不利，对巴西人也不利。过去一年来，卢拉将个人私利置于巴西人民福祉之上，而这些关税正是为此付出的代价。”
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美国宣布关税举措后，巴西政府在一份声明中强烈批评说，美方“没有任何理由对我国采取单边措施”，巴西计划采取反制措施，通过世界贸易组织机制寻求解决方案。
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卢拉也拒绝接受美方这一“毫无道理的”单边措施，表示“巴西不承认无多边贸易规则支撑的调查的合法性”。
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“美国正把巴西推向中国”
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美联社提到，在6月初美国官员发出加征关税的警告后，卢拉就对此表示愤慨，直言特朗普政府加征关税的举措明显出于政治考量。
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《纽约时报》也认为，特朗普去年对巴西征收关税，部分是为了帮助他的政治盟友、巴西前总统雅伊尔·博索纳罗。博索纳罗因涉嫌在2022年总统选举失利后企图发动政变而受到刑事指控。2025年9月11日，巴西联邦最高法院宣布博索纳罗策划政变罪名成立，判刑27年零3个月。
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该报称，美国新关税很可能在10月巴西总统大选前成为一个政治议题。卢拉正寻求连任，他的对手是博索纳罗的长子、参议员弗拉维奥·博索纳罗。博索纳罗另一个居住在美国的儿子去年曾积极游说特朗普，希望他能帮助其父，向巴西施压，撤销对他的诉讼。
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弗拉维奥也曾多次前往华盛顿， 请求特朗普政府帮助他的保守派运动。但弗拉维奥声称，自己从未要求美国对巴西加征关税。最近几周，随着他在早期民调中的支持率下滑，他试图与关税撇清关系，并要求特朗普政府推迟实施关税，直到大选之后。
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2025年8月1日，抗议者在美国驻巴西大使馆前戴着手铐和特朗普与巴西前总统博索纳罗（右）的面具，抗议美国对巴西征收关税。 视觉中国
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美媒指出，美国一直对巴西有贸易顺差，主要出口石油、机械和飞机零部件。美国贸易代表办公室数据显示，去年美国对巴西出口上涨11%至544亿美元，巴西对美出口下降5.7%至399亿美元，贸易顺差高达145亿美元。但特朗普政府仍找各种借口，指责巴西不公平地保护其国内产业，未能采取足够措施打击腐败和贿赂，也未能有效执行知识产权法，要对巴西加征关税。
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