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Interpretation of the Action Plan for Improving Quality and Efficiency of Integrated Rural Passenger, Freight, and Postal Services (2026–2028)

《农村客货邮融合发展提质增效行动方案(2026—2028年)》政策解读 2026-07-07

Issuer
Date
2026-07-07
Instrument
action plan
Cited by
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This document provides an official interpretation of the Action Plan jointly issued by the Ministry of Transport and other departments to enhance the integration of rural passenger, freight, and postal services from 2026 to 2028. It outlines the background, eight key tasks with 20 specific measures, and implementation safeguards to improve service coverage, reduce costs, and support rural revitalization.
Full text · 原文 1,324 字
class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web">近日,交通运输部会同公安部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中国邮政集团有限公司联合印发《农村客货邮融合发展提质增效行动方案(2026—2028年)》(交运发〔2026〕73号,以下简称《行动方案》),有关情况如下:<br> 一、出台背景<br> 党中央、国务院高度重视农村客货邮融合发展工作,自2022年以来,连续五年在中央一号文件中对农村客货邮融合发展工作进行部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,2023年,我部联合八部委印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》,提出力争到2027年具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖。各地按照有关部署,积极探索实践,农村客货邮融合发展工作取得了良好成效,农村地区邮件快件配送成本明显降低、配送时效显著提升,有效带动了农村产业发展和农民增收。<br> 但与此同时,农村客货邮融合发展仍然存在资源整合不高、服务覆盖建制村范围不广等问题,亟需加强引导,推动实现农村客货邮融合发展提质增效。为此,交通运输部会同相关部门和单位,深入调查研究,广泛征求意见,强化评估论证,研究制定并联合印发了《行动方案》,深入推进农村客货邮融合发展,加快构建集约高效可持续的农村运输服务体系,为加快建设交通强国、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强有力支撑。<br> 二、主要内容<br> 《行动方案》提出了农村客货邮融合发展提质增效行动总体要求,明确了八个方面20项重点任务,并分省细化了目标任务。<br> (一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以健全工作机制、完善三级站点、推动装备适配、创新运营模式、提升服务质量、实施数智赋能、守牢安全底线、助力产业发展为重点,实施农村客货邮融合发展提质增效行动,实现基础设施、运营主体、运力资源、信息数据、运营服务深度融合,形成“一点多能、一网多用、功能复合、便利高效”的农村运输服务新模式。<br> (二)重点任务。包括八个方面20项具体工作。一是健全农村客货邮融合发展工作机制。包括建立部门协同推进机制、推动形成市场合作机制、完善融合发展保障机制。二是完善县乡村三级综合服务节点。包括打造集中共配型县级客货邮综合服务中心、打造兼具中转和末端服务的乡镇客货邮综合服务站、打造“一站式”村级客货邮综合服务点。三是大力推广高效适配装备。包括普及推广农村客货邮适配车型、推广自动化标准化绿色化设备。四是创新农村客货邮融合发展模式。包括建立多元化融合发展模式、开展融合发展交通强国试点、培育客货邮融合发展服务品牌。五是建立运营管理与作业操作规范。包括建立运营服务管理规范、建立服务质量评价机制。六是实施数智化转型赋能。包括加强农村客货邮信息化建设、加强农村客货邮运行监测。七是坚决守牢安全发展底线。包括严格落实运营安全管理制度、强化运输过程安全监管。八是拓宽服务渠道助力产业发展。包括拓展“客货邮+电子商务”“客货邮+特色农业”“客货邮+生活服务”。<br> 三、保障措施<br> 主要从组织领导、任务细化、责任落实、动态调度、跟踪督办、政策保障和典型推广等方面提出具体要求。