Full text · 原文
2,970 字
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到2024年12月31日。<br>
一、总体情况<br>
2024年，山东省人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好新时代政务公开工作的系列部署，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，统筹政务公开与安全保密，不断完善工作体系，强化安排部署，夯实工作基础，更好发挥政务公开促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理的功能作用，形成了有机联动的高效工作模式，持续推动政务公开工作规范提质。在中国社会科学院2024年发布的《中国政府透明度指数报告》中，山东省位居省级政府第三名。<br>
（一）主动公开<br>
2024年，省政府门户网站全年发布信息1.6万余条，“山东政府网”微信公众号全年发布信息1500余条，同步直播新闻发布会150余场。通过省政府门户网站、《山东省人民政府公报》等渠道主动准确及时发布省政府及省政府办公厅文件371件，配发政策解读157件，其中，发布本年度制发的省政府规章4件、省政府及省政府办公厅行政规范性文件4件。高质量完成省政府及省政府办公厅主动公开事项目录的编制工作，并印发全省政府办公室（厅）系统主动公开事项目录指引，推动主动公开实行清单化管理。将9月定为省级政府开放月，集中组织开展省直机关“政府开放月”系列活动。汇集各市和31个省直有关部门主要负责同志2024年度本职工作和重点任务，形成公开承诺事项在《大众日报》登载，通过省政府门户网站公开发布，接受社会监督。<br>
（二）依申请公开<br>
2024年，省政府及省政府办公厅共受理政府信息公开申请1524件，其中，通过信函邮寄方式提出申请1080件，电子邮箱提出申请351件，线上依申请公开平台提出申请89件，当面提出申请4件。因依申请公开引发的行政复议案件50件，行政诉讼案件22件，实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。《学习时报》刊发《坚持以人民为中心扎实推进依申请公开工作》，宣传推广山东省依申请公开经验做法。积极打造“1+16”全省依申请公开一体化管理平台，已完成省级管理平台建设，实现省级依申请公开数据联通。<br>
（三）政府信息管理<br>
持续优化升级山东省政策文件库，“山东省政策文件库系统”获评全省数字政府建设创新示范应用奖项。研究起草《山东省政策文件库管理办法》，进一步规范和加强文件库的建设管理。截至2024年底，已入库政策文件总数达11万余条，为公民、法人和其他组织提供政策访问服务2500万余次。及时开展政府规章、行政规范性文件的清理，本年度共废止省政府规章2件，省政府及省政府办公厅行政规范性文件宣布废止0件、失效7件。推动省级文件库跨层级、跨地域、跨部门共享开放应用，为省人大“法规库”和“鲁惠通”政策兑现平台提供有力的数据支撑。<br>
（四）政府信息公开平台建设<br>
全面规范政府网站和政务新媒体建设管理，严格执行“三核一读”制度，对拟上网信息逐条进行内容审核和保密审查，实行7×24小时云监测。印发《关于进一步加强省政府门户网站政务公开专栏内容发布保障工作的通知》，明确内容保障工作机制，常态化开展专栏检查与督促整改。聚焦“指尖上的形式主义”，持续推进基层政务新媒体优化整合，关停、合并账号2674个，治理成效显著。高质量编辑《山东省人民政府公报》，全年发行公报36期。<br>
（五）监督保障<br>
2024年6月，在济南举办“2024年全省政务公开工作专题总结培训（视频）会”，全面总结2023年政务公开工作，并对2024年工作进行专题部署。8月，在省委党校举办了全省政务公开领导干部培训班，持续增强领导干部的公开意识，提高公开本领。10月，在临沂举办“2024年全省政务公开工作推进暨培训（视频）会”，对政策解读、主动公开事项目录、保密安全、政府网站和政务新媒体建管等进行专题培训。为切实减轻基层负担，统筹开展全省政务公开效能监测，精简优化指标，实施无感监测。<br>
二、主动公开政府信息情况<br>
三、收到和处理政府信息公开申请情况<br>
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况<br>
五、存在的主要问题及改进情况<br>
存在的主要问题：一是制度体系有待进一步健全完善。当前政务公开工作面临新形势新任务，政府信息公开保密审查、依申请公开、政策解读等方面部分制度与当前政务公开的新要求不够适应，制定修订管理体系不够完善。二是政策发布集成度有待进一步提高。部分惠企利民政策分散在多个职能部门，有的还涉及省、市、县三级，缺乏系统集成，群众企业查询仍有不便。三是公开平台有待进一步融合。政府网站、政务新媒体、12345政务服务便民热线、政务服务平台、政府公报等平台资源整合共享力度不足，各平台间协同效应未能充分发挥。<br>
针对上述问题，省政府办公厅将重点抓好以下工作：一是以顶层设计为基础健全政务公开制度体系。加强对政务公开工作的统筹协调，定期研究解决重大问题。主动适应信息化发展趋势，强化顶层设计，健全制度体系，及时制定或修订政务公开有关制度，完善标准规范和工作流程。持续完善主动公开事项目录，健全省、市、县、乡四级主动公开事项目录体系。加大领导干部培训力度，将政务公开有关行政法规的学习纳入领导干部培训和公务员初任培训内容。高度重视业务骨干培养，以实效、实用、实操为导向，定期开展业务培训。二是以标准规范为引领深化山东省政策文件库建设。以推动企业群众清晰、高效了解“一件事”“一类事”为视角，紧贴市场主体和人民群众迫切需求，加快推进主题场景政策专题库建设，一揽子解决群众“找不到、看不懂、不会办、问不清、反馈不了”的情况，打造明明白白统一看、简简单单马上办的应用场景，为优化营商环境注入综合生态服务软实力。有针对性地加大惠企利民政策的推送、解读力度，提高政务公开的主动性、精准性和时效性。三是以高效融合为目标加强政务公开平台建设。持续落实“高效办成一件事”有关要求，推动公开与服务深度融合，探索“政务公开+12345热线”的合作模式，更好发挥12345热线直接面向企业群众的窗口作用，聚焦企业群众高频诉求，共享共用政策文件库和政策咨询问答知识库。全面改版升级省政府门户网站，大幅提升用户体验。加快推进“1+16”全省依申请公开一体化管理平台，实现全省线上、线下依申请公开业务归口汇聚、高效运转，对相关数据智能分析研判，更好为行政机关的日常决策提供参考。<br>
六、其他需要报告的事项<br>
（一）根据《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号），2024年省政府及省政府办公厅未收取信息公开处理费。<br>
（二）在省政府门户网站“建议提案办理结果公开”专栏中，集中发布了省政府办公厅2024年度承办的省人大代表建议和政协提案办理情况。<br>
（三）2024年度，“政务公开看山东”微信公众号共发布信息稿件202篇，广泛征集并推出政策解读案例37期，依申请公开典型案例8期，有效扩大了政务公开工作的社会影响力。<br>
<div