Provincial Civil Air Defense Office: 2016 Government Information Disclosure Annual Report

一、概述<br> 　　2016年，省人防办按照国家和全省政府信息公开工作要求，进一步健全信息公开机制，完善信息公开平台，加大信息主动公开力度，积极推进政策解读、回应社会关切及与群众交流互动工作，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，信息公开工作取得明显成效，有力促进了人民防空改革与发展。<br> 　　二、组织领导和制度建设情况<br> 　　我办政府信息公开工作由李发跃副主任分管，综合处承办，具体工作机构为综合处、信息保障中心，配备两名专职工作人员，综合处一人负责政府信息整理、汇总，信息保障中心一人负责信息收集、录入。工作经费全部纳入行政事业经费统一保障。2016年，进一步完善了政府信息公开组织机构和考核机制，调整充实了政府信息公开领导小组及办公室成员，每个处室、事业单位固定1名人员负责政府信息公开，落实责任到人。把政府信息公开工作纳入机关岗位目标责任考核体系，分值占考核总比例的5%，与国务院、省政府考核我办的项目挂钩，如被扣分，则相应扣减责任处室、单位岗位目标考核分值。<br> 　　三、政府信息公开工作开展情况<br> 　　2016年，我办依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务信息公开要点的通知》（鲁政办发〔2016〕23号），进一步强化政府信息公开工作力度。加强权力清单、责任清单、行政审批事项目录清单和行政审批中介服务收费项目清单公开工作，根据动态调整情况，及时做好信息更新。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。进一步完善政务服务平台，规范行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示，为企业和群众办事提供更加便捷的渠道。组织编制所属事业单位公共服务事项目录、服务指南，并在门户网站公开。<br> 　　四、发布解读、回应社会关切及互动交流情况<br> 　　2016年，我办进一步增强了门户网站的服务功能，改进了网站民意征集、政策解读、依申请公开、行政权力等栏目，提高了信息发布的社会关注度。一是主动做好政策解读。落实同步解读机制，重要政策、规范性文件出台前，牵头单位将文件和解读方案一并报批，相关解读材料在文件公开后3个工作日内在门户网站发布。加强专家库建设，健全专家解读机制，更好地发挥专家解读政策的作用，2016年，我办制发规范性文件6个，均进行了政策解读。二是积极回应社会关切，及时答复群众提问。开展了政务舆情监测工作，建立重要政务舆情处置协调联动机制，2016年未发生重要舆情事件。及时回应群众关切。全年通过网站的在线答疑、网上调查、主任信箱等栏目，回应群众关注77人次，对公众关注的社会热点问题给予了耐心细致解答。三是积极运用媒体发布信息、解读政策。对重要会议活动、重大决策部署等方面的信息，统筹运用媒体做好发布工作，主动向媒体提供素材，注重运用主流媒体及新媒体及时进行报道解读，提升信息传播效果。 <br> 　　五、重点领域政府信息公开工作推进情况<br> 　　围绕当前政府信息公开重点工作，我办扎实推进重点领域政府信息公开。一是积极推进决策公开，实行重大决策预公开制度。除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，多种形式广泛听取公众意见，及时反馈意见收集情况、采纳情况和未予采纳的理由等。二是推进政策执行和落实情况公开，围绕省委、省政府部署的重点工作任务，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。三是加强预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。<br> 　　六、主动公开政府信息数量及公开平台建设情况<br> 　　2016年，我办按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，进一步加大信息主动公开的力度。通过门户网站、新闻媒体、政务微博、《齐鲁民防》杂志等渠道，主动、及时公开人防信息545条。一是发挥门户网站信息公开主渠道作用。全年主动公开信息263条，比上年增长9.1%。二是积极利用新媒体主动公开信息，自2013年11月份开通“@山东人防”政务微博以来，及时发布人防政务信息，与群众开展交流互动，取得良好社会效果，2016年发布微博信息167条，目前粉丝数量1342人。2016年开通了人防微信公众号，共发布信息18条，粉丝136人。三是在各类新闻媒体、《齐鲁民防》杂志发布人防信息97篇，广泛宣传全办中心工作和重要活动。<br> 　　政府信息公开平台建设方面，我办认真对照《全国政府网站普查评分表》《山东省政府政府信息公开工作考核指标表》及《第三方评估指标体系》，细致自查门户网站建设中的薄弱环节，逐一进行整改。一是建立门户网站信息内容建设协调机制、分解信息内容建设目标责任、明确考核评价办法等措施，充分调动各处室、单位积极性，各负其责，协调配合，共同推进信息公开工作；二是进一步发挥门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，统筹规划栏目设置，加强网络信息内容建设，消除栏目缺失和重复现象，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强门户网站数据库建设，完善搜索查询功能，方便公众获取；三是针对年度全办重大工作，开设了“两学一做”学习教育、全省人防工程质量检查等专栏，集中进行工作宣传和展示；四是加强门户网站技术保障，认真落实值班读网制度，每天登陆网站查看页面显示、链接打开情况，确保网站正常运行。<br> 　　七、政府信息公开申请的办理情况<br> 　　2016年，我办未收到申请公开事项。为进一步提高依申请公开工作，修订了《依申请公开政府信息审批表》、《政府信息公开申请答复书》、《依申请公开告知书》等文书的格式，规范了工作流程，使申请公开工作更加便民。<br> 　　八、政府信息公开的收费及减免情况<br> 　　我办政府信息公开不收取任何费用。<br> 　　九、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况<br> 　　我办从未发生过因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。<br> 　　十、政府信息公开保密审查及监督检查情况<br> 　　我办信息公开按照 “谁发布谁审查、谁审查谁负责”，“先审查、后公开”的原则，保密审查制度健全，工作程序、内容和要求明确，在信息公开发布的各审查环节中严格落实保密制度。在公文审签单中标明信息公开属性选项，在文件制发的起始环节确定信息公开属性，落实了政府信息公开属性源头认定机制。加强了全省人防系统文件定密及授权工作，严格把好涉密文件审查关，确保政府信息发布符合保密要求。<br> 　　十一、所属事业单位信息公开工作推进情况<br> 　　我办所属的5个事业单位均按照政府信息公开有关规定，在门户网站机构设置栏目中，对各自机构职能、业务范围、人员编制、经费收支、联系方式等基本信息进行了公开。同时，各单位工作动态，也在我办门户网站、《齐鲁民防》杂志、政务微博、政务微信等政府信息公开平台进行了及时公开。<br> 　　十二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施<br> 　　目前，我办门户网站信息内容建设及信息公开工作存在的问题，一是运用新媒体发布信息的能力有待提高。二是门户网站的内容、形式有待进一步丰富。三是召开新闻发布会等工作力度有待加大。<br> 　　下一步，我办将加大工作力度，整改存在问题，建立长效机制，继续推进门户网站等平台建设，提高信息发布的公信力和影响力。一是努力提升政府信息公开工作人员能力水平，加强政策理论学习和业务研究，增强专业素养，强化公开理念，确保完成新形势下的政府信息公开任务。二是进一步丰富门户网站的内容，更多运用图表、图解、视频等表现形式，增强可读性、生动性，提升对公众的吸引力，增强政府信息公开的有效性。三是进一步加强对政务公开工作的领导，围绕全省人防中心工作，继续做好领导访谈、政府信息公开发布等工作。<br> 　　附件：2016年度政府信息公开工作情况统计表<br> 山东省人民防空办公室<br> 2017年3月5日<br> <div