Shandong Provincial Department of Justice 2015 Annual Report on Government Information Disclosure

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，汇总2015年度山东省司法厅的政府信息公开情况编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等5个部分。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告全文在山东省人民政府网站（http://www.sd.gov.cn）和本机关政府网站（http://www.sd.gov.cn）公布，欢迎查阅和下载。如对本报告有疑问，可与山东省司法厅办公室联系（地址：山东省济南市经十路15743号，邮编：250014；电话：0531－82923423，电子邮箱：zfxxgk@sdsft.gov.cn)。<br> 　　一、概述<br> 　　2015年，山东省司法厅坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《2015年政府信息公开工作要点》（鲁政办发〔2015〕25号）要求，把政府信息公开作为加强党风廉政建设，转变工作作风，提高办事效率，落实“三严三实”要求的重要内容，坚持“公开为常态、不公开为例外”，强化责任落实，完善工作机制，努力提高政府信息工作能力。一是加强领导。及时充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党委书记、厅长任组长，分管厅领导任副组长。办公室作为政务公开工作的主管部门，负责政务公开工作的推进、指导、协调和监督。专门设立新闻科，作为政务公开工作的办事机构，专门负责政务公开和信息公开工作。二是完善制度。建立健全主动公开制度，研究出台《山东省司法厅政府信息公开办法》《关于进一步加强全省司法行政系统新闻发布工作的意见》和《关于加强全省司法行政系统政务“两微”平台建设工作的意见》，进一步提高信息公开规范化水平。建立健全预先审核制度，制定《山东省司法厅网站信息报送编发制度》，规范政府信息公开保密审查流程。建立民主评议制度和指导评估制度，公布监督电话，方便公众对机关公务人员执法行为进行监督。三是研究工作措施。厅党委将政务公开工作列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出加强政务公开和政务服务工作的措施，进一步充实重点工作公开、政策解读回应、依申请公开详细情况、统计数据等内容，规范信息公开发布流程和制度，推动司法行政政务公开、狱所务公开、执法信息公开，主动发布权威信息，占领舆论制高点，循序渐进，务求实效。四是强化工作保障。加大投资和建设力度，完成省厅与17市司法局内外网的互联互通，实现了与市、县、乡三级司法行政机关的内网联网，打造了覆盖司法行政主要业务领域的电子政务系统。开展信息化一期工程，安装使用6个业务软件系统，对外网网站进行改版升级。在厅机关推行无纸化办公，提高工作效率，降低运行成本。<br> 　　二、主动公开政府信息情况<br> 　　（一）主动公开政府信息的数量：2015年，共发布信息7682条，其中网站发布1127条，微博发布5412条、微信发布193条，媒体发布950条。<br> 　　一是门户网站发布。充分发挥省司法厅网站在信息公开中的主渠道作用，及时发布和更新各类信息。二是实体平台发布。利用法律服务大厅、四个中心、法律服务所、司法行政工作站（室）等建设公共法律服务四级实体平台，为广大群众提供便捷高效的法律服务。三是微博微信发布。在系统内开通政务微博、政务微信公众平台，建立微博微信工作群，充分利用新媒体发布权威信息，及时便捷地与公众进行互动交流，扩大司法行政工作影响。四是新闻发布。通过省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》，厅新闻办自主召开新闻发布会，解读《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，并回答记者提问，回应社会关切，接近了公众与政府的距离。<br> 　　（二）主动公开政府信息的主要类别：行政权力运行、财政资金、公共服务、狱务公开、回应社会关切等信息。<br> 　　一是推进行政权力运行信息公开。梳理汇总10项行政审批事项，编制《山东省司法厅行政审批目录》，在厅门户网站发布公告21个，网上行政许可专栏共收到申请1194件。二是推进财政资金信息公开。及时在司法厅和财政厅网站公开2015年财政预算草案和2014年度财政预算执行情况。在省政府采购中心网站发布公告17个，及时完整公开政府采购项目信息。三是推进公共服务信息分开。及时在省人力资源和社会保障厅网站发布我厅公开遴选公务员、监狱戒毒单位公开招考公务员（人民警察）、政法干警招录培养体制改革试点班招考（招生）等工作公告15个。四是推进狱务公开。在省司法厅门户网站公开“三类罪犯”暂予监外执行决定书110个，加强对监狱执法的社会监督。五是积极回应社会关切。制定《省司法厅重大决策社会风险评估实施办法》《省司法厅加强网络舆情监测与应对工作实施方案》，有效应对处置2起网络舆情事件。办理信访944件，其中网上受理330件。<br> 　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况<br> 　　在省司法厅门户网站设置“依申请公开”栏目，公布省司法厅政府信息公开工作办公室联系人及电话，设计了《山东省司法厅政府信息公开申请表》表格供下载使用，共收到公开申请11次，全部按要求进行了回复，其中电子邮件回复4次，书面回复6次，电话回复1次。<br> 　　四、政府信息公开的收费及减免情况<br> 　　本年度我厅没有向政府信息公开申请人收取任何费用。<br> 　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况<br> 　　扎实推进行政复议和行政诉讼工作，依法向复议机关提供答复、证据、依据和有关材料，依法做好出庭应诉，确保行政诉讼案件的审理、调解、履行等环节公开透明运行。2015年，共办理行政复议案件10件、行政应诉案件1件，办理申请政府信息公开合法性审查4件。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。<br> 　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况<br> 　　存在问题和困难：一是及时快速更新难度较大。政府信息涉及面多量大，由于办公室人手较少，从事专职信息公开人员不多，有些重要信息就很难按要求及时快速的更新。二是公开尺度难以掌握。尽管明确了不予公开的政府信息，但具体到每一次公开，如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量的工作要做。有些信息是群众想知道的，但依据有关法律法规只能部分公开，对应予公开的信息定性不准，尺度难以掌握。三是信息化人员专业技术有待进一步提高。信息管理与维护工作非常重要，技术性要求高，信息化人员专业技术有待进一步提高。<br> 　　针对存在的问题，我厅将继续把政府信息公开工作摆在重中之重的位置，对工作中存在的问题从以下方面进行整改：一是加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。二是加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容，努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善。三是加大创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。充分利用政府网站开设好的政府信息公开专栏，畅通链接，建立与社会和公众信息公开工作的交流和沟通渠道，通过政府门户网站、山东司法行政网、微博、微信公众平台等形式，及时公开政府信息，扩大政府信息公开的覆盖面。努力探索信息公开的新路子，积极争取财政资金的投入，建立新媒体工作室，配备专业人员，畅通公开渠道，有针对性开展工作，更加全面、高效、权威地向社会公开发布政府信息。四是加强督促检查力度，努力达到预期效果。进一步加强对政府信息公开的指导和督促检查，建立健全各项规章制度，确保我局政府信息公开工作全面、有效、顺利实施。<br> 　　附件：2015年度政府信息公开工作情况统计表<br> 山东省司法厅<br> 2016年2月29日<br> <div