中国政策档案 Governance Archive HOLDINGS 252,318 · FONDS 267
Record · fujian ACC. 900089346

The Sunflower That Lights the Heart

这束“向日葵”,把心灯点亮

Issuer
Date
2026-08-05
Instrument
other
Cited by
0
A news feature on Quanzhou's 'Sunflower' judicial aid psychological counseling center, which combines material assistance with psychological therapy for crime victims, especially minors. It highlights the integration of judicial aid and social assistance under the newly implemented Social Assistance Law.
Full text · 原文 5,693 字
七家单位被授予泉州“向日葵”司法救助心理疏导工作站牌匾。<br> 泉州市心路心理研究院正式入驻南安市综治中心,共同推进南安市社会心理服务工作。<br> 受助者在“向日葵”司法救助心理疏导工作站接受心理沙盘治疗。<br> 心理咨询师为受助者提供心理疏导服务。<br> 图片均由受访者提供<br> 核心提示<br>   7月1日,《中华人民共和国社会救助法》正式施行。该法明确了社会救助与司法救助的衔接机制,旨在为困难群众提供更全面的兜底保障。<br>   司法救助工作作为国家社会保障体系的重要组成部分,正经历从“应急性输血”向“长效性造血”、从“单一经济帮扶”向“综合发展赋能”的深刻转型。<br>   2024年10月,泉州在全省率先成立“向日葵”司法救助心理疏导中心,通过建立专业心理服务团队与覆盖城乡的网格化服务体系,将司法救助从传统的单一资金救助向心灵疗愈拓展,并配套专款直达心理服务机构的资金保障和“家庭养育者同步疏导”的精准干预模式,实现物质帮扶与心理修复的深度融合。近日,记者实地走访这套运行近两年的救助体系,试图记录下那些受助者被重新点亮的生活,读懂新时代司法救助的温度与深度。<br> 从“物质输血”到“心灵疗愈”<br>   7月7日,闽南暑气蒸腾。南安市委政法委、南安市检察院与泉州“向日葵”司法救助心理疏导中心心路心理工作站的工作人员,走进小萱(化名)家中进行回访,评估心理疏导效果。记者跟随回访人员一道,见到了小萱。<br>   这名16岁的小姑娘虽然有些腼腆,但面带笑容轻声地和大家打招呼。难以想象去年旁人对她的评价是对社会充满敌意。“去年,我们的心理咨询师第一次来给她做心理评估时,她头低得快埋进胸口,全程不敢看人。”这是心路心理工作站负责人洪宝花对小萱的第一印象。<br>   小萱是一起侵害未成年人犯罪案件的受害人,被侵害时间跨度长达六七年,心理创伤严重。“长期以来,孩子不爱说话、沉默寡言,谁碰她的东西就要尖叫、摔东西,情绪像过山车一样很不稳定,我们骂过、哄过,全都没用。”小萱妈妈曾以为,女儿只是青春期叛逆。<br>   直到案件浮出水面,小萱妈妈才惊觉,孩子的失控行为是心理创伤的应激反应。“非常自责,恨自己为什么没有早点发现孩子的异常。”<br>   案件移送到南安市检察院后,检察官发现两个痛点:小萱家境拮据,心理创伤严重。按照过去的做法,司法救助往往给当事人一笔救助金,就算完结。但这一次,承办检察官告诉小萱妈妈:“我们可以为孩子申请‘向日葵’司法救助心理疏导,由市委政法委出资委托专业心理服务机构为孩子进行心理疏导,不用你们花一分钱。”<br>   2024年10月,泉州“向日葵”司法救助心理疏导中心正式成立,这是全省首个党委政法委牵头成立的司法救助心理疏导中心。“司法救助一头牵着民生疾苦,一头系着司法关爱。泉州率先探索‘司法救助+心理疏导’工作机制,是希望司法救助从‘单一救助’向‘多维救助’迈进、从‘扶危济困’向‘心灵关怀’转变,让受过心理重创的人真正重新站立起来。”泉州市委政法委书记蔡天守表示。<br>   “向日葵”司法救助心理疏导中心由泉州市委政法委牵头,联合泉州市中级人民法院、检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、卫健委等八部门共同组建,通过“物质帮扶+心理疏导”的双重模式,重点帮助因案致困、遭受心理创伤的群众,尤其是未成年人重建生活信心。<br>   小萱成为这一机制的受益者。心路心理工作站的评估显示,她的心理创伤达到重度。“工作站经过评估,给孩子制定了详细的心理干预方案,总计开展28次心理疏导,每周一次、每次一个小时,目前已经做了22次,孩子变化很大。”小萱妈妈说。<br>   在洪宝花看来,小萱这样的孩子目前受到的打压是全方位的。“因为长期的心理创伤,她会自我怀疑、自我封闭,不敢主动与人相处,在校内和日常生活中难以交到朋友,遭遇烦心事时无处倾诉,更不敢与家人沟通,长期情绪积压,进一步加重心理问题。”<br>   “以前我不敢交朋友,觉得别人都比我漂亮、成绩好、性格开朗,我一开口就会露怯。”小萱说话时双手交握但语速平稳,“现在我知道,那些害怕都是我自己想象出来的,心理咨询师陪我一点点化解它们。”她告诉记者,如今她已经交到了自己的朋友。<br>   今年6月,小萱参加了中考。因长期的心理创伤影响了学习,分数够不上普高线。她没有沮丧,反而认真研究起职校的摄影专业。“我喜欢摄影,希望可以学习相关的专业。”小萱说,她还计划找份暑假兼职,赚点零花钱,也练练和人打交道的本领。<br>   数据显示,泉州“向日葵”司法救助心理疏导机制落地以来,已完成心理干预16例。泉州市第三医院心理咨询中心行政主任高强告诉记者,中心每年接到公检法委托的心理评估有七八十例,数字呈逐年增长趋势。“这恰恰说明,越来越多办案人员意识到,创伤需要被看见、被处理。”<br> 从“资金到人”到“服务到位”<br>   “我今天有意识地锻炼一下孩子,让她们自己坐车回家,我悄悄跟在后面。以往她们前往图书馆都要我全程陪同,如今已经能够独立出行。孩子的成长蜕变,离不开你们的悉心引导。”7月12日傍晚,洪宝花忙完一天的工作,手机收到一条道谢信息。<br>   发信人是一对小姐妹的妈妈。10岁的小安(化名)与8岁的小乐(化名),幼年时父母离异,姐妹俩跟随父亲生活。但因父亲性格偏执、情绪不稳定、育儿观念粗暴,姐妹俩身上常常新伤叠旧伤。更残酷的是,她们长期遭受侵害,心理几近崩溃。<br>   “法官问询时,姐妹俩说想离开爸爸,为此曾经从南安徒步到晋江找妈妈,结果没走多远就迷路了,只好返回家中。姐妹俩说,做梦都是梦到要怎么去死。”洪宝花回忆起初见孩子时的情形,仍感痛心。<br>   案件移送到南安市检察院后,检察官发现,这远不只是一起刑事案件。受害人心理重度创伤、母亲监护失能、父亲不适宜监护、抚养权争议激烈、就学生活失稳等多重风险,像绳索一样勒住两个孩子的未来。更棘手的是,孩子已表现出明显轻生倾向,而传统司法救助,通常等案件办结才启动。<br>   “等不起。”南安市检察院检察官傅仰福介绍,该院决定破例,在办案过程中联合泉州市心路心理研究院心理专家、社会工作师组建专项帮扶团队,启动“向日葵”司法救助心理疏导工作,一场与时间赛跑的心理援助,悄然展开。<br>   “我们接触姐妹俩时,发现姐妹俩的心理状况不容乐观。”洪宝花介绍,研究院心理团队分别为姐妹俩作了全面评估:儿童创伤量表、绘画心理测评、沙盘投射、结构化访谈……结果触目惊心,姐妹俩出现严重的创伤后应激障碍,表现为夜间噩梦、恐惧独处、回避亲属、沉默寡言、自卑羞耻、厌学拒学、人际退缩。她们就像两株被狂风反复吹打的小苗,枝叶零落。<br>   干预是艰难的。针对10岁和8岁不同年龄特征,心理咨询师设计了差异化干预方案。沙盘游戏里,小乐反复摆出围墙和怪兽;绘画纸上,小安画的人物怪异恐怖……每一次咨询,都一点点撬开紧闭的心门。数月的心理疏导,变化悄然发生——孩子噩梦少了,话多了,敢于去表达感受,内心变强大了。<br>   “虽然比起同龄孩子,她们还有点唯唯诺诺,但是通过心理干预,相信她们将来一定能克服自己的心理障碍,最起码能勇敢面对现实。”小安妈妈说,“孩子是幸运的,有幸遇见这么多帮助我们的人。”<br>   小安与小乐的转机,并非孤例,它是泉州“向日葵”司法救助心理疏导机制落地的一个切片。而这个机制的诞生,源于一个被反复验证的痛点:过去,司法救助往往“给钱了事”,心理疏导交由家长自己落实。可困难家庭要么不懂怎么找到心理咨询师做心理干预,要么觉得“孩子小不懂事”而忽视心理疏导,救助资金被挪作他用,心理创伤却在暗处悄然发酵。<br>   “钱要花在刀刃上,更要花在心尖上。”南安市委政法委执法监督科负责人戴腾辉说,“向日葵”司法救助心理疏导机制探索出的解法是,由专业心理疏导机构先作心理评估,量身定制系统的心理干预方案;司法救助款项直接拨付给心理服务机构,不经过当事人及其家属,明确资金仅用于心理疏导,若当事人放弃心理干预也无法领取补助。通过从源头保障专款专用,实现资金帮扶与心理疏导同步落地。<br>   在泉州,这张网正越织越密。泉州市委政法委牵头,组建起由43名心理咨询师、心理医生及资深志愿者构成的首批专业团队,并构建起“1个中心、7个工作站、12个联络点、163个乡镇联络员”的救助网络。当涉案当事人遭遇法律困境、承受身心双重压力时,这张覆盖城乡的救助网络能够迅速响应,第一时间提供心理支持。<br> 从“救一个人”到“救一个家”<br>   针对未成年人身心特点,泉州不仅提供“一对一”的定制化服务,更在南安等地创新推行家庭养育者同步疏导工作法。<br>   小萱的心理疏导已经接近尾声,但过程并非一帆风顺。“一开始,我们只给孩子做心理疏导,后来发现妈妈的情绪像潮水一样反复淹没孩子的努力。”洪宝花回忆,有几次妈妈甚至拒绝带孩子做心理疏导,小萱只能偷偷用妈妈的手机发来求助信息。<br>   专业心理咨询师对妈妈进行的心理评估揭开了隐痛:这位离异重组家庭的母亲,因未能及时发现孩子遭受侵害而深陷自责,又因不敢告诉家人而独自吞咽痛苦,同样陷入心理障碍的困扰。“从来没有想到孩子身上会发生这种事情,知道的时候我感觉天都要塌了。”<br>   针对小萱妈妈这样的情况,“家庭养育者同步疏导工作法”在南安悄然萌芽,它打破“只救孩子”的惯性,将监护人纳入心理评估与干预体系,因为“如果家庭环境一成不变,单方面开导孩子收效甚微”。“我们树立全面疏导意识,让救助不仅是针对案件当事人,更要为救助对象后续的学习生活营造良好的家庭环境,防止再次出现心理问题。”傅仰福说。<br>   小萱妈妈成为“同步疏导”对象。专业机构为她定制心理干预方案,从个人议题、亲密关系、亲子沟通等全方位进行干预。几个月后,这位母亲渐渐意识到:“原来我的崩溃,也会让孩子感到害怕。”如今,母女俩能并肩坐在心理咨询师面前,妈妈的语调平稳了,小萱的脸上也有了笑容。<br>   “开展司法救助心理疏导,我们坚持系统化施策。聚焦未成年人本身的同时,同步对监护人开展引导。除此之外,主动对接家庭、学校多方主体,做好沟通协调工作,联动个人、家庭、社会形成合力,全方位帮助孩子走出困境。”戴腾辉说。<br>   这套工作法的应用不止于单个家庭。在小安与小乐的案件中,姐妹俩面临的是更复杂的困境。“通过全方位评估,我们发现她们家庭内部舆论压力大、亲属关系复杂,叠加双亲监护能力不足,孩子就学心态不稳、生活保障薄弱,属于典型的‘身心受害+监护失效+环境高危+生活脆弱’复合型困境。”傅仰福介绍。<br>   对此,在给小安、小乐开展创伤干预的同时,南安市委政法委、市检察院、心路心理研究院组成“联合诊疗团”,对父亲开展监护能力矫治,对母亲进行赋能培训,并同步介入抚养权诉讼支持,甚至协调两个孩子转学安置,为孩子构建全新求学环境。<br>   “这像是给一个断裂的系统做嫁接手术。”傅仰福比喻说,他们区分受害儿童、母亲、父亲三方主体,分类施策、精准干预,最终案件实现“犯罪严惩、心理修复、监护重塑、权利归位、就学安稳、生活兜底”一体化保护,彻底扭转未成年人的多重困境。<br>   司法救助心理疏导机制如何实现长效化?“我们建立‘定期回访+动态跟踪’机制,定期了解救助对象心理状态变化,在心理疏导机构完成心理疏导周期后,采用上门回访方式,详细了解心理疏导后救助申请人的心理状况,核实心理疏导效果,既确保心理疏导工作的质效,又详细了解救助申请人后续的心理疏导所需,实现‘向日葵’司法救助心理疏导效果的长期稳定。”戴腾辉介绍。<br>   从“向日葵”司法救助心理疏导中心揭牌,到如今办结10多起案件,这套工作法逐渐清晰:它不追求立竿见影的“治愈”,而是执着于修复孩子周遭环境——家庭的呼吸、学校的目光、司法的温度。正如小萱妈妈所说:“以前我觉得是自己不够好,现在明白,全家人一起好起来,孩子才能真正好起来。”(记者 黄琼芬)<br> 记者手记<br> 不止步于“一救了之”<br>   司法救助的意义,不只在于发放一笔救急款,更在于化作一束光,抚平创伤、照亮人心。在重大案件的冲击下,无辜受害者往往深陷生活与精神的双重困境,经济拮据与心理创伤相伴相生、交织叠加。<br>   以往的传统司法救助模式,大多局限于资金帮扶。即便部分救助工作涵盖心理疏导,也多以拨付相关费用、交由家长自行落实的方式推进。然而,对于多数困境家庭而言,要么缺乏渠道寻觅专业心理疏导资源,要么以“孩子小不懂事”的偏见忽视疏导需求。最终,心理疏导的救助金常被挪用于生活开支,当事人内心的创伤无人抚慰、不断累积,难以真正愈合。<br>   在此背景下,泉州创新打造的“向日葵”司法救助心理疏导机制,极具探索价值与现实意义。该机制打破部门壁垒,有效整合社会资源,组建专业化心理服务队伍,并依托覆盖城乡的网格化服务体系,将救助从单纯的资金给付延伸至心灵疗愈。更为关键的是,这一机制并未止步于“一救了之”,而是持续追踪救助对象的学习生活和心理健康,让“看得见”的资金支持与“看不见”的情感陪伴同向发力。<br>   如今,“向日葵”司法救助心理疏导机制已制定规范的操作流程,明确了救助对象范围、申请审批环节和心理服务介入标准,推动心理疏导工作走向常态化、制度化。虽然目前已落地实践案例10余起,仍处于稳步拓展阶段,但已然为司法救助的转型升级提供了鲜活样本。<br>   司法救助是国家社会保障体系的重要补充,更是衡量社会治理现代化水平的细微标尺。“向日葵”救助机制的创新亮点,正是实现了司法救助的本质蜕变:让冰冷的资金转账,转化为走心的长久陪伴;让短暂的一次性救助,升级为持续性、常态化的暖心关怀。期待各地能够借鉴这个机制,在司法制度创新中融入人文温度,在服务细节打磨中彰显法治担当,持续完善全方位、多层次、长效化的司法救助体系,让司法救助真正成为治愈创伤、托举希望的坚实力量。(记者 黄琼芬)<br> 来源:福建日报<br> --><br> 0" style="display: none;"><br> 附件:<br> 政府文件全真版:<br> 点击阅读<br> 文件下载<br> 温馨提示:<br> 请使用OFD阅读软件浏览源文件,如未安装点击下载<br> --><br> 来源:福建日报<br> 扫码关注中国福建微信<br> -->