Notice of Chongqing Municipal Civil Affairs Bureau on Issuing the Administrative Measures for Rating of Elderly Care Service Institutions in Chongqing

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class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_external"> 重庆市民政局 关于印发《重庆市养老服务机构等级评定管理办法》的通知 渝民规〔2026〕13号 各区县（自治县）民政局，西部科学城重庆高新区公共服务局、万盛经开区民政局，相关直属单位： 《重庆市养老服务机构等级评定管理办法》已经局党组第24次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 重庆市民政局 2026年8月4日（此件公开发布） 重庆市养老服务机构等级评定管理办法 第一章总则 第一条为建立统一的养老服务机构等级评价体系，进一步规范全市养老服务机构等级评定工作，推动养老服务高质量发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）等要求，结合我市实际，特制定本办法。 第二条本办法所称养老服务机构等级评定是依据有关标准与政策，对照本办法要求，对依法登记备案的养老服务机构的环境、设施、管理和服务，进行综合评价、划分等级并向社会公示的过程。 第三条养老服务机构等级评定工作坚持自愿申报、分级评定、社会参与、公开透明的原则和以评促建、以评促改的方针。 政府投资兴办的养老机构要坚持公益性，不片面追求高等级。 第四条重庆市养老服务机构等级评定包括养老机构星级评定和居家社区养老服务机构叶级评定。评定等级分为五个等级，从低到高依次为一、二、三、四、五级。级数越高，表示养老服务机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强。 第五条星级评定按照《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276）及实施指南执行；叶级评定细则由市民政局另行制定。 第六条民政部门是养老服务机构等级评定工作的行政主管部门。 市民政局负责统筹全市养老服务机构等级评定工作，出台全市养老服务机构等级评定相关政策和制度，指导和监督区县（自治县）民政部门、第三方评定组织开展养老服务机构等级评定工作，组织开展全市范围内申报等级为三级、四级和五级的养老服务机构等级评定工作。 区县（自治县）民政部门负责组织本区域内申报等级为一级、二级的养老服务机构评定工作；负责申报等级为三级、四级和五级的养老服务机构资格初审，并协助开展现场评定工作。 第二章评定对象范围 第七条依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的养老机构可申请星级评定。 依法办理登记，为居家老年人提供专业照护、日间照料、康复护理、文化娱乐、助餐助浴等服务的居家社区养老服务机构可申请叶级评定。 第八条申请等级评定的养老服务机构应具备以下条件： （一）具有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位法人证书》； （二）在属地民政部门备案且备案回执在有效期内； （三）持续运营一年以上； （四）符合《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276）及叶级评定细则中其他应满足的基本要求与条件。 第九条养老服务机构有下列情形之一的，列为限制参与评定范围，不予评定： （一）未依法进行登记、备案的； （二）近两年受到有关部门行政处罚、行政强制以及法定代表人或实际负责人受到刑事处罚的； （三）正在被有关部门或者司法机关立案调查的； （四）列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单的； （五）存在本办法第三十二、第三十三条情形，被终止评定、降低或取消评定等级不满两年的； （六）国家和本市规定的其他情形。 第三章等级评定组织与职责 第十条市民政局负责组建由业务主管部门、研究机构、行业组织有关人员及养老服务领域专家组成的重庆市养老服务机构等级评定委员会（以下简称“市评定委员会”），下设办公室在重庆市社会福利指导中心（以下简称“市评定委员会办公室”），负责市评定委员会日常工作。 区县（自治县）民政部门应参照成立区县养老服务机构等级评定委员会，组织实施本区域内养老服务机构等级评定工作。 第十一条市评定委员会职责为： （一）制（修）订全市养老服务机构等级评定相关政策和制度； （二）审定养老服务机构等级评定三级、四级和五级的参评资格及抽查复评等有关事宜； （三）审定养老服务机构三级、四级和五级等级评定结果； （四）处理养老服务机构等级评定复核申请及纠纷争议； （五）对违反规定的等级评定结果提出纠正意见； （六）依据本办法第三十三条等有关规定，作出降低或取消等级的决定； （七）其他相关工作。 第十二条市评定委员会委员由市民政局聘任，聘任期3年，设主任1人，副主任2人，委员6—8人，人数为单数。委员应当具备下列资格和条件： （一）具有良好的政治素质和职业道德，作风正派、认真负责、廉洁自律； （二）在养老服务领域具有较突出业绩、较高声誉； （三）熟悉养老服务机构等级评定相关的法律、法规、政策和标准规范。 评定委员会委员在评定工作中未履行职责、不具备履职能力或者弄虚作假、徇私舞弊的，取消其委员资格。 第十三条市评定委员会会议原则上每年召开两次，由市评定委员会主任或副主任主持，应有2/3以上委员参会。评定委员会表决采取举手表决方式进行，评定结论应经全体参会委员半数以上通过。 各级评定委员会按工作要求和职责权限组织开展本级的等级评定工作，可自行组织开展，也可委托第三方评定组织开展养老服务机构等级评定工作。 第四章评定人员管理 第十四条市评定委员会建立市级养老服务机构等级评定人员库（以下简称“市级评定人员库”）。开展三级、四级和五级养老服务机构等级评定工作时，应从市级评定人员库中抽取评定人员参与现场评定工作。一级、二级等级评定工作，可从市级评定人员库中抽取评定人员参与现场评定工作。 可邀请其他省市推荐评定人员参与现场评定工作，并纳入同级评定人员库管理并公示，其他省市推荐现场评定人员总人数占比不超过20%。 第十五条根据工作需要，面向社会公开征集评定人员，行业主管部门、行业协会、养老服务机构等均可推荐人员报名，主要涉及从事养老服务领域建筑环境、设施设备、安全应急、运营管理、服务评价和财会审计等方向，符合条件且培训合格的，纳入本级评定人员库管理并公示。 第十六条评定人员应当符合下列条件： （一）具有良好的政治素质、职业道德和业务能力，廉洁自律，客观公正； （二）熟悉养老服务机构管理、等级评定相关法律法规、政策标准和操作要求； （三）所在单位同意且本人身体健康愿意以评定人员身份参与养老服务机构等级评定有关工作，服从评定工作安排； （四）具有大专及以上学历、从事养老服务相关领域工作3年以上； （五）具有医疗护理、社会工作、消防安全、特种设备维护和财务管理等相关工作经历的，优先纳入。 第五章评定程序和要求 第十七条市级养老服务机构等级评定工作按年度开展，原则上每年集中开展一次，线上受理申请。区县（自治县）民政部门可同步开展一级和二级等级评定工作，亦可根据辖区工作安排，研究决定开展时间及评定频次。具体评定程序如下： （一）自愿申请。养老服务机构结合自评情况，通过信息化平台向所在地区县民政部门提出申请，上传相关资料，系统内部自动获取相关数据，进行线上比对。 养老服务机构对提交申请材料的真实性、有效性负责。 （二）资格审查。评定委员会对养老服务机构申报材料进行审查，提出审查结论。三级、四级和五级养老服务机构须经区县民政部门初审通过后，上报市评定委员会办公室。 （三）资格公示。评定委员会办公室对审查符合参评资格的养老服务机构，向社会公示。公示期为5个工作日。 （四）组织评定。养老服务机构等级评定包括书面评价、现场评价和社会评价。书面评价主要包括养老服务机构根据要求提交的等级评定申请材料。现场评价主要包括养老服务机构等级评定标准符合情况，养老服务机构开展各项服务工作情况。社会评价主要包括入住老年人及其家属满意度调查结果等。 现场评价由评定人员采取现场查看、现场访谈、查阅资料等方式，根据标准和细则开展。现场评定人员组成评定小组，评定结束后出具初步评定结果，报评定委员会。操作程序如下： 1.召开首次会议。评定组长主持，向参评的养老服务机构介绍此次评定的目的、方式、依据和程序；合理安排现场评定计划和进度；参评的养老服务机构有关人员介绍机构的基本情况。 2.开展现场评定。评定小组严格按照评定依据，对照参评的养老服务机构提供佐证资料进行现场评定，并如实详细记录扣分项目的依据及理由。 3.讨论评定意见。根据现场评定情况，开展评定讨论，出具初步评定意见，并对评定有关资料签名确认。 4.召开交流会议。向参评的养老服务机构交流现场评定情况，反馈扣分项、理由及后续整改措施建议等，并完善相应资料及签名确认。 （五）结果审定。评定委员会对等级评定结果进行审议，并确定评定结果。 （六）结果公示。对评定结果进行公示，公示期为5个工作日。 （七）颁发牌匾。对评定结果公示无异议的，履行报告程序后，下发评定结果通报，颁发等级评定牌匾。 第十八条申请等级评定的养老服务机构对参评资格和评定结果有异议的，可在公示期内向具有对应职责权限的评定委员会书面提出复核申请，评定委员会15个工作日内出具复核结果。对区县评定委员会复核结果不认可的，可向市评定委员会再次书面申请复核，市评定委员会对复核申请和原始材料组织认定，自收到书面复核申请之日起15个工作日内出具复核结果，该结果为最终复核结论。 第十九条等级评定有效期内，评定委员会按照职责权限对本级所获评等级的养老服务机构按照不低于5%的比例进行抽查复评。 对抽查复评达不到相应评定等级的养老服务机构，应当根据情节轻重给予降低或者取消等级的处理，书面通知被处理的养老服务机构，并面向社会公布。抽查复评工作可单独开展，亦可与当年等级评定工作一并开展。 第二十条等级评定期间，参评养老服务机构应配合第三方评定组织和现场评定人员开展等级评定工作，如实提供相关材料。 第六章评定档案信息管理 第二十一条第三方评定组织在评定过程中的文件信息资料需完整保管。评定过程中的电子资料在渝快办渝悦养老系统中及时归档。通知、公示、审议等资料按照年度进行文书归档。 第二十二条对涉及养老服务机构的服务质量、商业模式、财务营收、入住老年人数据等有关信息，应当保密，不得用作等级评定工作以外的其他用途。 第二十三条各级民政部门要及时维护民政部全国养老服务信息系统中养老机构等级评定信息。 第二十四条等级评定有效期内，将养老服务机构等级评定类型发生变化的养老服务机构名单及相关情况，通过官方网站等渠道向社会公开，便于社会查询、监督。 第七章评定等级管理 第二十五条养老服务机构应合理申报评定类别和等级。养老服务机构首次申请评定等级为四级及以下。 第二十六条坚持评定分数和申报等级匹配原则。评定分数超过申报等级的，按申报等级确定。 第二十七条等级牌匾有效期为3年，自等级评定结果公示结束当月起计算。等级评定有效期满后未再申请参加评定的养老服务机构，原评定等级自动失效。 第二十八条养老服务机构在获得评定等级1年后，符合更高等级标准的，可向评定委员会提出等级晋级申请，养老服务机构经评定晋级通过后，发放相应等级的牌匾；未通过晋级评定的，继续保留原等级。养老服务机构在等级有效期内仅有1次晋级机会，且应逐级晋升。养老服务机构晋升等级后的有效期为3年。 第二十九条获得评定等级的养老服务机构应当将评定等级牌匾悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督，禁止悬挂非有效期内的牌匾。 第八章管理与监督 第三十条凡参与等级评定工作的人员包括但不限于评定委员会委员和评定人员，有下列情形之一的，应当提前主动申请回避： （一）与参加评定的养老服务机构有利害关系的； （二）曾在参加评定的养老服务机构任职，离职不满三年的； （三）与参加评定的养老服务机构有其他可能影响评定结果公正情形的。 养老服务机构可向相应职能权限的评定委员会提出评定人员的回避申请。评定人员的回避由评定委员会决定。未及时提出回避申请，经举报或发现被证实的，取消参与评定工作资格。 第三十一条参与评定人员不得以评定名义和身份开展与评定无关的活动，不得以评定为名谋取不正当利益。对评定人员违反规定，干预正常评定工作，影响评定结论公信力的，应当及时纠正；评定人员在评定工作中不认真履行职责，存在弄虚作假、徇私舞弊等情形的，由评定委员会取消其评定人员资格，涉嫌违纪违法的，移交相关部门依纪依法处理。 第三十二条在评定过程中发现养老服务机构有下列情形之一的，应终止评定： （一）发生安全责任事故的； （二）提供虚假评定材料等违反法律法规情形的； （三）存在违法、违规行为的； （四）存在可能危及人身健康和生命财产安全风险，被责令限期改正的； （五）违反评定纪律，干扰评定人员工作，影响评定工作公平公正开展的； （六）存在不符合本办法第八条、第九条规定情形的； （七）法律、法规规定的其他违法行为。 第三十三条已取得评定等级的养老服务机构存在下列情形之一的，由评定委员会按照职责权限根据情节轻重作出降低或取消等级评定的处理： （一）提供虚假情况和材料，或者与评定人员串通作弊，致使评定情况失实的； （二）违反评定纪律，干扰评定人员工作，影响评定工作公平公正开展的； （三）发生安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全风险隐患且拒不整改的； （四）存在欺老虐老行为造成社会影响的； （五）涉嫌非法集资，损害老年人合法权益的； （六）存在失信行为，被实施联合惩戒的； （七）涂改、伪造、出租、出借评定等级牌匾的； （八）受到政府有关部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的； （九）抽查复评达不到相应评定等级的； （十）存在其他违规违法行为的。 第三十四条将养老服务机构等级评定工作纳入监管范围。加强对参与等级评定人员、获得等级的养老服务机构和第三方评定机构的管理。 （一）对参与等级评定的人员。加强对评定委员会委员、评定人员及参与等级评定工作其他人员的监督和管理。对发现的违规问题予以纠正处理，违纪违法线索移交相关部门依纪依法处理。 （二）对获得等级的养老服务机构。等级评定有效期内，获得等级的养老服务机构须接受日常监督，监督发现不符合等级评定认定标准的，责令其整改；拒不整改或整改后仍未达标的，视情况降低或取消等级。 （三）对第三方评定机构。适时组织业务主管部门、评定委员会委员和有关人员对第三方评定组织的现场评定工作进行实地抽查。对违反评定活动公正性原则、保密原则等以及不具备评定能力的第三方评定组织，应终止合同关系。性质恶劣、情节严重的，依法追究责任。 第三十五条养老服务机构等级评定工作所需资金按职责权限由市、区县（自治县）民政部门统筹解决，任何单位和个人不得以等级评定名义向参评养老服务机构收取或摊派任何费用。 第九章附则 第三十六条养老服务机构等级评定牌匾式样由市民政局统一制定。三级、四级和五级牌匾由市民政局制作和颁发；一级、二级牌匾由区县（自治县）民政部门制作和颁发。 第三十七条等级评定结果可作为参与政府购买服务、享受建设和运营补贴等优惠扶持政策的参考依据。 第三十八条本办法自发布之日起实施，有效期5年。《重庆市养老服务机构等级评定管理办法》（渝民〔2021〕163号）废止。各区县（自治县）民政部门可参照制定本区域内的等级评定管理办法。 附件：1.重庆市养老服务机构等级评定牌匾式样 2.重庆市养老服务机构等级评定申请承诺书 3.重庆市（养老服务机构名称）自评报告 附件1 重庆市养老服务机构等级评定牌匾式样 （上图为星级牌匾式样） （上图为叶级牌匾式样） 备注：具体有效期、发牌单位及日期根据实际情况自行调整。 附件2 重庆市养老服务机构等级评定申请承诺书 根据《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276）等相关规定，本养老服务机构申请参与等级评定，承诺以下事项真实有效，并对其负法律责任。 1.本养老服务机构符合《养老服务机构等级评定管理办法》第八条相关规定； 2.本养老服务机构不存在《养老服务机构等级评定管理办法》第九条规定的情形； 3.本养老服务机构在申请等级评定过程中，如对参评资格和评定结果有异议，将按照相关程序申请复核，对最终复核结果予以认可，自愿配合和接受相关部门关于等级评定的管理； 4.本养老服务机构承诺在申请等级评定过程中，所提供的材料以及填写的内容，均真实有效。 法定代表人（签字）：（机构盖章）年月日 附件3 重庆市（养老服务机构名称）自评报告 重庆市（XX区县）养老服务机构等级评定委员会： 按照相关标准，xxx养老服务机构开展了自评，现将自评情况报告如下。 一、机构简介 二、自评情况 （一）自评时间 （二）自评地点 （三）自评过程 三、自评评价 （一）必备项目自评情况 （二）环境项目得分情况 （三）设施设备得分情况 （四）运营质量得分情况 （五）服务项目得分情况 …… 四、存在的问题 五、问题整改情况 法定代表人（签字）：（机构盖章）年月日 重庆市民政局发布 <div

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重庆市民政局关于印发重庆市养老服务机构等级评定管理办法的通知 (发文字号：渝民规〔2026〕13号成文日期 ：2026年08月04日)

重庆市民政局关于印发重庆市养老服务机构等级评定管理办法的通知 (发文字号：渝民规〔2026〕13号成文日期：2026年08月04日)