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Interpretation of the Action Plan for High-Quality Development of the Design Industry in Yuzhong District, Chongqing (2026-2028)

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2026-07-17
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This document provides an official interpretation of the Yuzhong District action plan for the design industry, detailing the background, objectives, industrial system, and key tasks to develop the design industry and support Chongqing's goal of becoming a design capital.
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class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_word">.trs_import_w55zic{text-align:justify; widows:0; orphans:0; font-family:Calibri; font-size:10.5pt}日前,重庆市渝中区人民政府办公室印发了《重庆市渝中区“设计系”产业高质量发展行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)。现就《行动方案》内容解读如下。<br> 一、编制背景<br> 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神,加快落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作安排,紧紧围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系、“9611”现代服务业产业体系建设,迭代构建渝中现代服务业新体系,以提升生产性服务业发展能级为主线,靶向发力推动“设计系”产业扩能提质融合向新。聚焦工程设计赋能城市更新及超大城市治理、工业设计赋能制造业、时尚设计赋能特色创新,结合渝中区产业实际情况,做好人才、政策保障,营造一流营商环境,提高科研创新能力,推动科技成果加快转化,培育产业集群,形成“渝中设计”品牌,系统构建渝中现代设计产业体系,支撑全市持续做强“设计之都”。<br> 二、目标任务<br> 持续做强工程设计,尽快壮大工业设计,强化创新时尚设计,全力打造国际设计产业集聚高地。到2028年,科技创新不断增强,建设5个以上AI大模型,累计新增专利及著作超2000个;产业集聚继续强化,行业营业收入力争突破280亿元,“十五五”期间力争突破300亿元,集聚工程设计主体85家,集聚时尚设计主体78家,集聚工业设计主体38家;设计品牌逐步形成,力争打造全国城市更新典型案例1个、市级城市更新典型案例3个、市级标志性设计项目7个、动漫精品10个、时尚品牌10个;人才素质全面提升,力争引进培育630名优秀设计人才。<br> 三、产业体系<br> 系统构建“1+3+16”设计产业发展体系,聚焦西部设计产业高地总体目标,打造国际工程设计引领区、西部时尚产业标杆区、重庆市工业设计特色示范区;全力做强工程设计、工业设计、时尚设计3大核心产业,形成层次分明的设计产业体系;结合渝中产业实际,聚焦优势领域和发展趋势,重点谋划发展规划设计、汽摩装备设计、动漫设计、服饰设计等16个细分赛道。<br> 四、重点任务<br> 一是企业能级跃升行动。推动企业做大做强,优化营商环境,支持企业提高技术水平和管理能力,形成行业品牌,培育一批具有全链条服务能力的综合型设计企业;培育专精特新企业。推动设计产业链专业化分工,引导企业深耕细分设计赛道,完善设计产业生态。引导龙头重点企业整合相关业务,做强特色专业领域,孵化成立专精企业;促进产业集聚发展。整合企业、科研院所等资源,依托解放碑、朝天门、时代天街等办公载体和城市秀场,加大招引培育力度,引导设计企业、人才、品牌、平台等资源加速集聚,加快发展涵盖片区更新、工程检测、动漫文创、时尚精品等细分领域。<br> 二是科技创新引领行动。推广前沿技术创新应用,强化产学研用协同创新,引导辖区设计企业主动联动高校、科研院所共建产学研创新基地,围绕智能设计、数字内容设计等关键方向,集中攻克共性技术、瓶颈难题,加快应用落地与科技成果转化,构建技术创新、平台支撑、示范引领的设计产业科技创新体系。<br> 三是场景驱动发展行动。拓展创新应用场景,充分发挥政府引导作用,推动政府部门、国有企事业单位、科研机构等项目化、清单化持续释放各类设计应用场景资源,加强高质量场景推介,为新技术新产品提供市场初期应用机会,降低企业开发和拓展市场成本,支持培育具有示范推广性的行业解决方案。<br> 四是设计赋能融合行动。工程设计赋能全生命周期,充分发挥设计统筹引领效能,贯穿前期规划建设、中期运营维护、后期体检维修全生命周期流程;工业设计赋能制造业,鼓励设计企业与制造业企业创新合作,引导工业设计企业围绕智能网联新能源汽车、摩托车、电子信息、装备制造、消费品等重点领域开展创新设计,推动工业设计从单一设计向提供综合解决方案转变,推动设计深度嵌入产品研发、生产、营销全周期,促进“设计一制造一服务”全链条一体化发展;时尚设计赋能特色创新,推动文创产品、创意广告等传统行业与网络视听、游戏动漫等新兴业态协同发展,围绕IP培育、生态构建,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,以融合发展为切口,支持开发时尚设计新型融合产品。<br> 五是IP示范推广行动。打造城市IP品牌,深度挖掘巴渝文化、山城江城资源元素,整合历史文脉、母城气质,深化城市空间形态塑造、功能优化,推动AI+技术活化,利用工业遗存,打造彰显渝中辨识度的设计地标,发展一批文创精品,推出一批原创动漫精品,引育一批时尚潮流品牌;强化示范推广效应,发挥重庆母城辐射作用,支持企业、设计师主动服务和融入“一带一路”、西部陆海新通道等国家战略,主动对接联合国教科文组织创意城市网络和渝中区领馆资源,以“工程设计、工业设计、时尚设计”为核心特色,策划举办国际设计主题交流活动。<br> 六是区外市场拓展行动。深耕国内市场,鼓励设计企业参与重大项目、重大工程建设,积极为企业搭建与项目所在地主管部门的协调沟通渠道,形成闭环式服务;开拓海外市场,启动“走出去”风险内容、标识和国际标准培训,建立行业“走出去”信息交换机制,为企业“走出去”提供信息服务,探索建立国际交流平台,为创建“渝中设计”品牌创造条件;搭建合作平台,通过依托央企资源搭建合作平台,鼓励有实力企业加强境外投资和工程承包互动合作,以投资带动工程、设计企业走出去,走合作发展道路。<br> 七是服务平台建设行动。鼓励服务平台建设,支持产业园、集聚区建设设计产业服务平台,搭建区域性和专业性服务载体,整合技术、供需、孵化、知识产权各类资源,为设计企业的发展提供知识产权保护、金融服务、人力资源、财务管理等专业支持。<br> 八是专业人才引育行动。加强人才队伍建设,用好市级、区级人才政策,开展优秀设计师、青年设计人才等评选,推荐高端设计人才参与国家制造业人才支持计划、重庆市级高层次人才等评选,引进培育一批高层次人才、领军型创新创业团队、青年人才,吸引设计专业高校毕业生来渝中就业创业。<br> 九是知识产权保护行动。提升公共服务能级,主动对接并系统推广重庆市知识产权保护中心、重庆商标审查协作中心工作站等平台服务,编制并应用《渝中区设计产业知识产权服务指南》,为创新主体提供专利预审、商标注册等专业服务。加强海外知识产权保护,依托海外知识产权纠纷应对指导工作站为“走出去”的设计企业提供海外纠纷应对指导。<br> 五、保障措施<br> 建立健全组织保障、政策保障、金融保障、评价机制4项保障措施。一是组织保障。区政府成立工作专班,由分管领导任组长,区级有关部门、街道、管委会参加的协调配合工作机制,负责各项事务统筹协调,督促事项落地。二是政策保障。研究出台《渝中区促进“设计系”产业高质量发展政策》,用好“人才政策”“楼宇政策”等现有政策,推动“设计+”赋能制造业、城市更新、时尚产品,支持渝中设计产业高质量发展。三是金融保障。健全适配设计产业发展的金融支撑体系,依托区内金融机构,常态化搭建政银企对接平台,精准对接辖区设计企业多元化融资需求。四是评价机制。落实设计产业发展目标责任制,建立规划实施动态监测机制,适时开展规划中期评估和总结评估,定期公布目标任务进展情况和完成情况。<br> 六、核心政策问答<br> 1.为什么要制定本《行动方案》?<br> 答:渝中区作为重庆母城,区委、区政府深度对接全市“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局、“9611”现代服务业产业体系,迭代构建渝中现代服务业新体系,构建以工程设计为支撑、工业设计为引领、时尚设计为特色的渝中现代设计产业体系,大力发展“设计系”产业,巩固渝中区在全市现代服务业中的龙头地位。<br> 2.渝中区发展“设计系”有什么优势基础?<br> 答:2025年,渝中区集聚设计企业151家,实现营收约240亿元,产业规模持续壮大,其中,工程设计企业核心支撑作用明显,工业设计企业引领作用逐步显现,时尚设计企业文创融合特色鲜明,初步形成工程设计、工业设计、时尚设计三大板块协同发展格局。<br> 3.《行动方案》中目标任务的设定思路是什么?<br> 《行动方案》目标任务从科技创新、产业集聚、品牌打造、人才提升四大维度出发,配套“十五五”分年量化指标,科学确立增长路径,实现培育300亿元“设计系”产业总体目标。其中,科技创新方面,放大头部企业技术优势,补足行业数字化发展短板;产业集聚方面,放大龙头企业集聚优势,补齐产业链协同;品牌打造方面,放大设计示范优势,系统化完善品牌系统;人才提升方面,放大人才富集优势,引育高端领军与复合型人才。<br> 4.《行动方案》中产业体系具体是什么?<br> “1+3+16”设计产业发展体系,聚焦西部设计产业高地总体目标,打造国际工程设计引领区、西部时尚产业标杆区、重庆市工业设计特色示范区;全力做强工程设计、工业设计、时尚设计3大核心产业,形成层次分明的设计产业体系;结合渝中产业实际,聚焦优势领域和发展趋势,重点谋划发展规划设计、汽摩装备设计、动漫设计、服饰设计等16个细分赛道。<br> 5.《行动方案》中九项重点任务具体是什么?<br> 一是企业能级跃升行动。推动企业做大做强,优化营商环境,支持企业提高技术水平和管理能力,培育一批具有全链条服务能力的综合型设计企业;培育专精特新企业。推动设计产业链专业化分工,引导企业深耕细分设计赛道及龙头重点企业整合相关业务,做强特色专业领域,孵化成立专精企业;促进产业集聚发展。重点着力打造黄花园现代服务业设计产业园,加快推进载体扩容升级,聚焦数据要素、智能建造、绿色低碳等前沿领域技术研发,带动区域加快发展冶金设计、数智赋能、片区更新设计等分项领域,建设适应33618体系建设的工程建设服务高地。<br> 二是科技创新引领行动。推广前沿技术创新应用,强化产学研用协同创新,引导辖区设计企业主动联动高校、科研院所共建产学研创新基地,围绕智能设计、数字内容设计等关键方向,集中攻克共性技术、瓶颈难题,加快应用落地与科技成果转化,构建技术创新、平台支撑、示范引领的设计产业科技创新体系。<br> 三是场景驱动发展行动。拓展创新应用场景,充分发挥政府引导作用,推动项目化、清单化持续释放各类设计应用场景资源,加强高质量场景推介,为新技术新产品提供市场初期应用机会。着力推广灵基智城大模型,以数据驱动、AI赋能为抓手,打造“设计+AI”融合应用,深度赋能高楼消防、公共安全、城市建设、城市规划、资产管理、公共服务及低空经济等典型场景,持续推进超大城市现代化治理。<br> 四是设计赋能融合行动。工程设计赋能全生命周期,充分发挥设计统筹引领效能,贯穿前期规划建设、中期运营维护、后期体检维修全生命周期流程;工业设计赋能制造业,鼓励设计企业与制造业企业创新合作,引导工业设计企业围绕智能网联新能源汽车、摩托车等重点领域开展创新设计,推动设计深度嵌入产品研发、生产、营销全周期;时尚设计赋能特色创新,推动文创产品、创意广告等传统行业与网络视听、游戏动漫等新兴业态协同发展,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,支持开发时尚设计新型融合产品。<br> 五是IP示范推广行动。打造城市IP品牌,依托黄花园、桂花园等文创产业园,引导传统广告企业向文旅IP设计、数字交互领域转型,构建“渝中设计”品牌体系。强化示范推广效应,发挥重庆母城辐射作用,支持企业、设计师主动服务“一带一路”、西部陆海新通道等国家战略,对接联合国教科文组织创意城市网络和渝中区领馆资源,策划举办国际设计主题交流活动。<br> 六是区外市场拓展行动。深耕国内市场,鼓励设计企业参与重大项目、重大工程建设,积极为企业搭建与项目所在地主管部门的协调沟通渠道;开拓海外市场,启动“走出去”风险内容、标识和国际标准培训,建立行业“走出去”信息交换机制,探索建立国际交流平台;搭建合作平台,依托央企资源搭建合作平台,鼓励有实力企业加强境外投资和工程承包互动合作。<br> 七是服务平台建设行动。鼓励服务平台建设,支持产业园、集聚区建设设计产业服务平台,搭建区域性和专业性服务载体,整合技术、供需、孵化、知识产权各类资源,提供知识产权保护、金融服务、人力资源、财务管理等专业支持。<br> 八是专业人才引育行动。加强人才队伍建设,用好市级、区级人才政策,开展优秀设计师、青年设计人才等评选,推荐高端设计人才参与国家制造业人才支持计划、重庆市级高层次人才等评选,引进培育一批高层次人才。<br> 九是知识产权保护行动。提升公共服务能级,主动对接并系统推广重庆市知识产权保护中心等平台服务,编制并应用《渝中区设计产业知识产权服务指南》。加强海外知识产权保护,依托海外知识产权纠纷应对指导工作站为“走出去”的设计企业提供海外纠纷应对指导。<br> 七、咨询渠道<br> 本政策由重庆市渝中区住房和城市建设委员会负责具体解读。联系人:刘秋雨,联系电话:023-63846181。<br> //wcm分页,总记录:1<br> createPage(1, 0, "t20260717_15831082", "html");<br> function createPage(_nPageCount, _nCurrIndex, _sPageName, _sPageExt) {<br> var page="";<br> if (_nPageCount == null || _nPageCount <br> if (_nCurrIndex > 0){<br> if (_nCurrIndex == 1){<br> var prePage = _sPageName + "." + _sPageExt;<br> } else {<br> var prePage = _sPageName + "_" + (_nCurrIndex - 1) + "." + _sPageExt;<br> }<br> page+='';<br> }<br> if (_nCurrIndex > 2) {<br> page+='1'; <br> }<br> if (_nCurrIndex > 3) {<br> page+='...';<br> }<br> for(var i = 0; i <br> if ((_nCurrIndex - 2) >= 0) { <br> if (i == (_nCurrIndex - 2)){<br> if (i == 0) {<br> sPageName = _sPageName + "." + _sPageExt;<br> } else {<br> sPageName = _sPageName + "_" + (_nCurrIndex - 2) + "." + _sPageExt;<br> }<br> page+='' + ( i + 1 ) +'';<br> } <br> }<br> 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