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class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web trs_word">日前，重庆市渝中区人民政府办公室印发了《渝中区打造历史人文传承新高地推动巴蜀文化旅游走廊建设三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。现就《行动计划》内容解读如下： 一、编制背景 为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，以及视察重庆提出的“要加快共建巴蜀文化旅游走廊，把文化旅游产业打造成为支柱产业”的重要指示精神，把握全市加快推进新时代文化强市和世界知名旅游目的建设契机，按照区委、区政府工作要求，迭代构建“4311”现代化产业体系，聚焦发展新质生产力，突出渝中文旅文创业新亮点、新赛道，加快打造历史人文传承新高地，深入研究市级政策文件、行动计划，制定出台《渝中区打造历史人文传承新高地推动巴蜀文化旅游走廊建设三年行动计划（2025—2027年）》。 二、编制过程 按照工作安排，2024年7月以来，区文化旅游委牵头负责渝中区文旅文创业行动计划的制定、修订工作。起草过程中，坚持“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展”“优化文化服务和文化产品供给机制”为指引，对标中央、市、区重要文件，收集和学习了北京市西城区、上海市黄浦区、杭州市余杭区等地区先进经验，并结合渝中实际进行吸纳、融入。区政府主要领导、分管领导多次主持召开专题会，研究指导计划拟写工作。文稿先后征求了10余名文旅智库专家、40余个区级部门、8个文化旅游业行业协会、30余家企业等意见建议，形成了《行动计划（送审稿）》。同时，《行动计划》也公开挂网进行了意见建议征集，并通过了公平竞争性审核，经十四届区政府第125次常务会议审议通过。2025年7月11日，重庆市渝中区人民政府办公室正式印发《行动计划》并实施。 三、主要内容 《行动计划》共5部分，充分衔接《重庆市推动巴蜀文化旅游走廊建设行动方案（2025—2027年）》，全面贯彻落实全市、全区文化旅游发展大会精神，提出了总体要求、主要目标、功能定位、重点任务、保障措施。 （一）关于总体要求、主要目标、功能定位 厘清总体思路。围绕构建推动渝中文化旅游高质量发展“四梁八柱”，提出全面实施“14681”行动。 聚焦“1”条主线。紧扣区委十三届五次全会提出的打造历史人文传承新高地。 锚定“4”个重要目标。对标全市建设“一市三地”目标体系，以定量为主、蕴含定性，突出着力点、彰显辨识度，体现跳一跳、够得着的目标导向。明确了打造巴蜀文化旅游走廊建设先行区、西部文化旅游融合发展引领区、国家文化和旅游消费示范区、世界知名文化旅游目的地核心区“4”个目标。到2025年，文化产业增加值占GDP比重超6.7%、旅游产业增加值占GDP比重超8.8%，接待游客超0.93亿人次、游客花费突破880亿元。到2027年，文化产业增加值占GDP比重超7%、旅游产业增加值占GDP比重超9%，接待游客超1亿人次、游客花费突破1000亿元。 突出“6”大功能定位。积极融入全市“1核引领、3带支撑、9条游线”走廊形态体系，系统集成渝中全域文旅资源要素，重点突出现代都市旅游承载、母城记忆集中展示、红色文旅示范带动、体育演艺集聚发展、时尚娱乐潮流引领、国际交往开放拓展“6”大功能定位，推动发展空间布局优化。 （二）关于重点任务 系统实施“8”项行动： 实施历史人文传承行动，通过标识打造、场景活化、研究阐释，构建“保护—活化—阐释”三位一体文化遗产保护传承体系。 实施文旅精品提升行动，以“精品化”为驱动，围绕精品景区打造、精品文艺创作、精品线路设计，构建文旅全链条升级体系。 实施产业能级提质行动，聚焦补短板、拉长板、锻新板，推动传统与新兴业态深度融合，构建文旅产业全链条升级体系。一是推动新闻出版、旅游住宿、摄影服务、体育赛事等4大传统行业转型升级，二是巩固文化会展、创意设计、演出演艺等3大优势产业，三是抢滩布局AIGC、网络视听、游戏动漫等3大数字新兴产业赛道，四是发展“文旅+百业”，激活产业协同发展动能。 实施消费供给提振行动，以“渝中有礼”“渝中有品”“渝中有味”“渝中有趣”“渝中有Yeah”五大品牌矩阵激活文旅消费新生态，构建全域沉浸式体验场景，实现“流量”变“留量”。 实施市场主体培强行动，以“引龙头、强服务、育生态”三向发力，力争2027年培育行业链主企业超10家、冲击全国文化30强，文旅体市场主体突破2万家、新增规上企业30家，构建文旅产业高质量发展生态圈。 实施对外交流拓展行动，以文旅协同为引擎，从成渝区域协同、全国市场、国际合作3个维度，构建多层次开放发展格局。 实施宣传营销提效行动，以“重庆母城·人文渝中”为核心，通过提炼城市文旅IP、强化立体传播、创新城市营销生态构建多维文旅品牌体系。 实施服务效能优化行动，通过基础设施硬支撑与服务智治软实力双提升，从交通网络、市场环境、公共服务、智慧治理四个方面，全方位塑造“近悦远来”文旅生态。 （三）关于保障措施 在总结以往好的做法、制度等基础上，结合新阶段新趋势新要求，提出推动巴蜀文化旅游走廊建设，构建形成“1”个大文旅工作格局的保障措施，主要包括强化组织领导、机制创新、政策支持、评价反馈四个方面。 四、核心内容问答 1.为什么要出台《行动计划》？ 答：渝中区是重庆母城、旅游名城，是国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市，2024年接待游客8920.6万人次、游客花费846.8亿元。文化旅游业增加值占全区GDP比重超10%，是渝中重要支柱产业，是推动经济高质量发展的重要引擎，亦是全区打造“4311”产业体系中的重要一环。但渝中区文化旅游业发展依然面临着发展后劲不足、能级提升乏力、资源整合不够等问题和挑战。为保持渝中文化旅游业先发优势，高质量推进历史人文传承新高地建设，推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实，需要理顺思路、统一思想、明确方向、凝聚力量。 2.《行动计划》制定了哪些发展目标？ 答：提出到2027年定性、定量核心目标，打造更多“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的渝中文旅标志性成果。 ——打造巴蜀文化旅游走廊建设先行区取得重要突破。联合培育世界文化和自然遗产1个，争创国家级巴蜀文化生态保护区。提质打造“宽洪大量”“锦渝满堂”等文旅品牌，培育“双城互动”精品旅游线路5条，双城互访人数达到1500万人次。 ——打造西部文化旅游融合发展引领区取得重要突破。力争新创建国家A级旅游景区3个以上。建成国家级旅游休闲街区2个、国家级工业旅游示范基地2个、全国爱国主义教育示范基地4个。 ——打造国家文化和旅游消费示范区取得重要突破。文化、旅游产业增加值年均增长8%以上，文化产业增加值占GDP比重超7%，旅游产业增加值占GDP比重超9%。接待游客人数超1亿人次，游客花费突破1000亿元。建成国家级夜间文化和旅游消费集聚区4个、国家级文化产业示范园区（基地）3个。 ——打造世界知名文化旅游目的地核心区取得重要突破。举办国际会展3个以上、引进国际文旅综合性赛事3个以上，入境游客达到60万人次，离境退税商店达到40家。 与此同时，以附件形式，梳理了文化产业增加值占GDP比重等24项核心指标，构成目标体系。 3.《行动计划》中打造爆款文旅产品有哪些具体措施？ 答：《行动计划》提出实施文旅精品提升行动，以“精品化”为驱动，构建文旅全链条升级体系。一是精品景区打造方面。推动解放碑—朝天门、红色三岩等核心景区提质增效，实施洪崖洞、李子坝等网红景点“微改造精提升”。二是精品文艺创作方面。建立巴渝文化、红岩精神题材库，依托“揭榜挂帅”机制推出重大主题作品，联动市级院团争创国家级文艺奖项。三是精品线路设计方面。突出“深度体验+多元主题”，迭代山水游、人文游等经典品牌，拓展科技游、银发游等新兴业态，串联形成“两江辉映”山水游等十大主题产品，构建“慢游生态+爆款IP”协同发展的文旅产品新格局。 4.《行动计划》中发展文旅文创产业有哪些具体举措？ 《行动计划》提出实施产业能级提质行动，聚焦补短板、拉长板、锻新板，推动传统与新兴业态深度融合，构建文旅产业全链条升级体系。一是传统产业焕新方面。推动新闻出版、旅游住宿、摄影服务、体育赛事等4大传统行业转型升级，围绕打通“内容生产—数字传播—IP衍生”产业闭环、完善住宿业供给体系，升级“定制服务+互动体验”模式、健全“赛事+消费”产业生态，持续打造辨识度数字传媒平台、构建多元化品质住宿矩阵，培育旅拍产业高地、建成体旅融合强区。二是优势产业巩固方面。巩固文化会展、创意设计、演出演艺等3大产业优势地位，围绕龙头牵引、IP培育、生态构建，建成商务会展核心承载区、重庆中央艺术区，推动“渝中设计”品牌不断彰显。三是数字新兴领域抢滩布局方面。聚焦AI内容生产、网络视听、游戏动漫3大数字赛道，构建“技术研发—场景应用”全产业链，建成重庆数字文化产业核心功能区。四是“文旅+百业”方面。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，以融合发展为切口，支持开发新型跨界产品，形成“爆款矩阵+复合消费”新格局，激活产业协同发展动能。 5.《行动计划》的保障措施有哪些？ 答：一是强化组织领导。强化党委、政府统筹推动文化旅游业发展机制，构建市、区联动，部门、管委会、街道、国企、协会多跨协同的工作体系，构建“大文旅”工作格局。建立健全渝中区推动巴蜀文化旅游走廊建设协调机制，定期研究推动重点事项。二是强化机制创新。建立投入保障机制，统筹利用文化旅游等专项资金。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债新一轮设施设备更新等政策支持，分期分批保障重大公共文化服务设施、重大文旅项目建设资金需求。优化人才培育机制，将文旅人才作为全区人才工作的重要内容。三是强化政策支持。出台促进文化旅游体育产业发展若干措施，积极争取上级政策、项目、资金支持。将重大文化旅游项目纳入国土空间规划、城市总体规划、城市更新计划，保障建设用地。四是强化评价反馈。坚持党建统领，建立巴蜀文化旅游走廊建设质效评价体系，实行季调度、年通报，动态晾晒比拼工作成效。 五、专家视角 区文化旅游委主要负责人：制定《渝中区打造历史人文传承新高地推动巴蜀文化旅游走廊建设三年行动计划（2025—2027年）》主要基于三个方面的考虑：一是对标对表落实党中央决策部署、市委、市政府工作部署及区委、区政府工作要求，锚定发展目标定位；二是摸清家底，深厚的历史文化底蕴、独特的现代都市风貌、丰富的产品供给体系、良好的产业发展基础，找准发展比较优势；三是正视不足，母城文化研究挖掘不够、文旅产业发展能级不强、文旅供给结构不优等问题和挑战，破解发展瓶颈问题。《行动计划》明确了围绕构建推动渝中文化旅游高质量发展“四梁八柱”，提出全面实施“14681”行动，特别是实施历史人文传承行动、文旅精品提升行动等8大行动，锚定2025年、2027年两个重要阶段性目标，对更大力度、更深层次融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快打造新时代文化旅游强区具有重要现实意义。 六、咨询渠道 《渝中区打造历史人文传承新高地推动巴蜀文化旅游走廊建设三年行动计划（2025—2027年）》由重庆市渝中区文化和旅游发展委员会负责政策解读。联系人：崔杰，联系电话：023-63765152。 //wcm分页，总记录：1 createPage(1, 0, "t20250730_14859978", "html"); 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