Shenzhen Social Organization Administration Bureau Tender Announcement for Performance Evaluation of 2021 Welfare Lottery Public Welfare Fund Subsidized Social Organization Exchange Service Demonstration Projects

一、项目概况 根据《深圳市福利彩票公益金资助项目绩效评价管理办法》（深民规〔2017〕1号）的有关规定，为加强福彩公益金资助项目管理，提高财政资金使用效益，拟开展2021年福利彩票公益金资助深圳市社会组织交流服务展示项目绩效评价工作项目。 二、项目内容 根据绩效评价管理办法的相关规定，由我局委托第三方机构实施，由第三方机构根据情况对评价项目制定具体实施方案，细化指标体系，经我局审核通过后组织实施。通过对2021年福利彩票公益金资助深圳市社会组织交流服务展示项目的管理绩效和项目绩效进行评价，了解项目管理情况和项目实施绩效之间的内在关系，真实反映存在的问题；同时，通过绩效评价的方式，反映有关责任主体对自身项目的了解程度和项目绩效管理的薄弱环节，为往后年度项目实施、管理方式提供参考和依据。 （一）中期评价 1.评价对象：项目中标单位及10个交流服务展示点 2.评价时间：2021年9月至10月 3.评价内容包括但不限于： （1）合同履约情况审查,包括是否按协议搭建好展示点平台，配置展示点运营工作人员；是否制定展点运营计划书、财务使用计划书、相关管理制度，确保项目经费专款专用；是否按照项目计划书对应时间节点完成对应工作量等。 （2）项目资金执行情况审核，列支经费是否合规、合理，对项目资金现阶段使用情况做出客观评价。 4.中期成果：出具2021年福利彩票公益金资助深圳市社会组织交流服务展示项目中期绩效评价报告。绩效评价报告将以“总-分”形式呈现，既对2021年深圳市社会组织交流服务展示项目整体进行绩效评价，同时对项目中标单位及10个交流服务展示点出具具体绩效评价意见。 （二）终期评价 1.评价对象：项目中标单位及10个交流服务展示点 2.评价时间：2022年1月至2月 3.终期评价内容包括但不限于： （1）根据《深圳市福利彩票公益金资助项目绩效评价管理办法》，综合考虑项目背景、项目意义、项目范围、资金拨付、项目流程等，根据绩效评价管理办法及项资金特征，结合项目工作目标，设定符合本项目绩效评价指标体系，通过分析评分的方式全面评价项目产出效果、经济效益和社会效益等。 （2）合同履约情况审查，包括是否按照项目计划书对应时间节点完成对应工作量等。 （3）项目资金执行情况审核，列支经费是否合规、合理，对项目资金使用情况做出客观评价。 （4）对项目实施取得的成效进行总结，针对项目存在的问题或不足，提出相关建议。 5.终期成果：出具2021年福利彩票公益金资助深圳市社会组织交流服务展示项目终期绩效评价报告。绩效评价报告将以“总-分”形式呈现，既对2021年深圳市社会组织交流服务展示项目整体进行绩效评价，同时对项目中标单位及10个交流服务展示点出具具体绩效评价意见。 三、项目开展程序和人员要求 （一）项目开展程序 1.前期准备工作:前期沟通，明确项目组织架构，制定具体工作方案；细化现场调查工作方案和指标体系。 2.方案实施阶段：评价小组通过现场勘查、访谈调研、穿行测试、衡工量值等方法，收集重点绩效评价资料，将发现的问题和成功的经验进行归纳整理，形成绩效评价问题汇总，完善报告框架。 3.报告阶段：出具两个阶段绩效评价总体报告，做成整体项目报告书。 （二）人员要求 1.人员投入。中标单位参与项目审计人员至少5人，其中项目负责人需具有高级会计师、高级审计师或注册会计师资格，负责中标单位现场审计协调、管理及审计实施等工作。 2.人员变更。在服务期限内，项目人员应保持相对稳定，原则上不得更换；因特殊情况需要更换项目人员的，须经采购人书面同意后方可更换，替换人员必须符合要求，并提供替换人员的技术职称、执业资格、从业经历和工作年限等证明资料。 四、项目要求 1.项目服务时间：2022年2月之前完成。 2.项目服务费用总预算21.84万元人民币，投标人报价不得高于总预算金额，并详细分项报价。 3.中标人对开展项目所取得的信息和内容保密，不得对外或第三方披露。 五、供应商资质要求 1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织； 2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况； 4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件； 5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6.符合财政部和深圳市财政委员会关于诚信管理的要求，通过查询“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)没有以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)不处于“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；在深圳市政府采购监督管理网查询相关主体信用记录，对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次投标的资格； 7.本项目不接受联合体投标，不接受选用进口产品参与投标，不允许转包或分包。 六、报名时间 1.报名方式：供应商代表应携带单位介绍信或授权委托书、投标及履约承诺函（格式详见招标公告附件）、单位营业执照或法人登记证书复印件、信用中国网站信用信息的查询结果截屏打印件、中国政府采购网信用记录查询结果截屏打印、深圳市政府采购监督管理网信息查询结果截屏至我局办理报名手续。（上述报名资料必须加盖公章） 2.报名截止时间： 2021年8月23日下午18：00（公休日及法定节假日除外）。逾期未报名将不再受理。 3.报名地点：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座15楼1503室。联系人：蔡绮琪，詹政衡，电话：25832745，25832743。 七、投标文件组成、递交时间及地点 （一）投标文件需提供以下材料（需逐页加盖公章） 1.投标单位营业执照或法人登记证书（加盖公章）； 2.法定代表人授权委托书（委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码，提供被授权人身份证复印件，法定代表人签字，加盖公章）； 3.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供投标及履约承诺函、格式详见招标公告附件）； 4.投标报价单含经费明细表（法定代表人签字，加盖公章）； 5.其他资料（见评分指标） 所有投标文件一式5份，正本1份，副本4份，每份投标文件封面标明“正本”或“副本”并按规定装订、密封，封面加盖投标人公章。所有投标文件请于评标会当天现场递交。 （二）评标会时间地点 1.评标会时间：具体时间另行通知。 2.评标会地点：具体时间另行通知。 3.请投标人参加评标会（参加评标会的被授权人需出具身份证原件核验，若投标单位更换被授权人，需按要求重新提交授权委托书、被授权人身份证）。 八、评标方法 本次评标采用综合评分法。评审小组会按综合得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为本项目中标人。 评分指标如下： 九、重要提示 投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理： 1.未在规定时间内将投标书送达规定地点的。 2.投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。 3.投标文件无法定代表人签字或签字无法定代表人有效委托的。 4.投标单位不符合投标单位资格要求的。 5.投标单位不符合项目报价要求的。 6.投标文件中提供伪造、虚假材料的。 附件： 投标及履约承诺函 深圳市社会组织管理局 2021年8月16日