Notice of the Shenzhen Housing and Construction Bureau on Issuing the "Shenzhen Housing Construction and Municipal Engineering 2021 'Quality Month' Activity Plan"

前海管理局，各区（新区）住房建设局、深汕特别合作区住房建设和水务局，市质监站、市市政站、市检测中心，各有关协会、各有关单位： 根据广东省住房和城乡建设厅《关于组织开展2021年“质量月”系列活动的通知》、深圳市质量强市办《关于印发2021年“深圳质量月”活动方案的通知》要求，我局制定了《深圳市房屋建筑及市政工程2021年“质量月”活动方案》，现印发给你们，请精心组织、抓好落实。 特此通知。深圳市住房和建设局2021年9月9日深圳市房屋建筑及市政工程2021年“质量月”活动方案 为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《市场监管总局等20个部门关于开展2021年全国“质量月”活动的通知》（国市监质〔2021〕51号）精神，进一步提升深圳工程建设质量水平，全方位展现我市建设领域工程质量提升成效，定于9月在全市建设系统开展“质量月”活动，现制定本方案。 一、活动目标 以“深入实施质量提升行动 大力推进质量强国建设”为主题，坚持“夯实质量基石，共享美好生活”理念，以“质量月”全民质量建设活动为契机，大力弘扬质量精神，践行高质量发展要求，打造“深圳质量”，构建“深圳标准”，树立“深圳品牌”，为加快打造高质量发展高地，建设质量强国标杆城市提供强有力支撑。一是认真落实党中央、国务院决策部署，从影响市民群众获得感的关键领域、关键环节入手，开展质量整治、质量服务、质量提升，坚定不移走高质量发展之路，全面提升建筑业发展的质量和效益；二是加强主题宣传，树立“质量第一”的强烈意识，着力构建政府引导、企业主体、社会组织配合、公众广泛参与的质量共建机制；三是严格监管执法，坚持重心下移，全面落实企业主体责任，进一步加大质量整治力度，按照“我为群众办实事”实践活动的总体要求，针对上年度省、市质量工作考核存在问题及国家公共服务质量监测发现的短板，综合运用监督抽查、综合执法、专项整治等手段，聚焦重点领域、重点环节开展质量整治。四是积极引导全社会向顶尖工匠、技术能手、质量能人学习，培育精益求精、优中更优的质量精神和质量文化；五是发挥市建筑业协会优势，积极推广介绍我市工程质量管理标准化和优秀施工工法等先进经验做法，提升创优工程的科技含量，加强行业质量文化建设，全面提升质量惠民意识，提升市民群众的质量获得感、幸福感、安全感，让“质量月”活动深入人心。 二、活动内容 （一）开展优质工程、装配式建筑、新技术示范项目观摩 市、区住建部门认真组织，市建筑业协会积极协助，在全市范围内选择若干项工程质量管理水平较高的房屋建筑和市政基础设施工程项目，鼓励以线上方式开展“质量月”观摩交流活动（观摩项目详见附件），推广介绍我市先进经验做法，包括：工程质量管理标准化、项目管理信息化技术应用、《工程质量安全手册》信息化应用、工程建设新技术应用、装配式施工、绿色施工、样板引路、工程质量常见问题治理、优秀施工工法等，打造深圳建造品牌。 （二）加强工程质量交流培训，积极推广质量先进技术 1.积极探讨超高层、医疗建筑机电设计技术问题，加强本市工程建筑设计从业人员对专业技术的理解，开展《2021百家讲坛--机电技术交流会（超高层、医疗建筑）讲坛》交流会，通过机电专业知识的交流与学习，提高我市机电专业设计质量和水平，推动机电技术进步和建筑行业健康发展。 2.进一步提高监督人员工程质量安全监管水平，建立质量安全监督和监测管理新模式，组织开展《深基坑、盾构施工质量安全控制培训活动》培训，通过采用深基坑、盾构工程施工信息化监管手段，解决深基坑、盾构施工建设日常监管的痛点、难点，有效督促各方责任主体严格落实质量管理行为。 3.针对工程地质条件复杂、既有地下管线老化、在建工程项目易对周边环境产生影响、空洞隐患引发地面坍塌等问题，组织开展建设工程塌陷防治网络直播答疑活动，强化风险辨别意识、加强处置措施、解答各参建方及公众疑惑。 4.针对特殊高难施工条件，解决无外防水施工条件项目的防水技术难题，由深圳市防水行业协会组织开展探讨渗透结晶型防水材料在地下建筑中的应用观摩活动。通过播放工艺视频、参观实物样板、专业人员讲解等方式，全面展示地下建筑防水施工的重要环节，提升我市地下工程防水施工水平。 （三）推行工程建设产业工人质量安全基础训练 按照《深圳市工程建设产业工人质量安全基础训练试点实施方案》要求，严格落实产业工人质量安全基础训练试点工作，按时足额完成两类试点项目产业工人训练任务，着力解决一线产业工人安全意识淡薄、实操不规范等问题，提高工程质量安全风险防范能力。积极开展质量安全基础训练宣传活动，充分调动行业企业和工人参与积极性。 （四）组织开展质量相关的专项检查和整治行动 1.开展建设工程结构质量专项检查。为进一步加强我市建设工程质量监督管理，保障主体结构工程总体质量稳定可控，根据《深圳市住房和建设局关于开展2021年房屋建筑及市政工程结构质量专项检查的通知》，开展对全市主体结构已施工完成3层以上，且尚未封顶的建筑工程，以及正在进行主体结构施工的市政工程结构质量专项检查，并将检查结果情况在网上予以通报。 2.开展2021年建材打假专项行动。按照《广东省住房和城乡建设厅关于开展2021年建材打假专项行动的通知》（粤建执函〔2021〕331号）要求，组织开展对全市房屋市政工程使用的建筑材料、混凝土生产使用原材料质量情况专项检查。对“检查特定对象”的房屋市政工程项目及相关施工或商品混凝土、混凝土预制构件生产单位进行执法检查，对涉嫌存在使用伪劣建筑材料或原材料违法行为的工程项目和混凝土生产单位进行通报，强化源头治理，建立健全建材管理长效机制。 3.开展预拌混凝土企业专项检查。为进一步加强预拌混凝土企业（站点）质量管理，规范预拌混凝土生产企业（站点）质量行为，确保预拌混凝土质量，保障工程质量安全。按照《深圳市住房和建设局关于开展预拌混凝土企业专项检查的通知》，开展对全市预拌混凝土生产企业专项检查，内容包括质量保证体系、原材料质量、生产质量管理等，从源头保证工程质量，提高工程建设水平。 4.持续开展钢筋等建材专项检查。根据《广东省市场监督管理局等六部门关于印发广东省钢筋等建材产品市场秩序专项整治实施方案的通知》要求，我局持续组织对在建房屋建筑及市政工程钢筋等建材进行专项检查，重点关注315涉事钢筋产品和来源不明、标识标记不符合要求等建材产品，对不合格频率较高的品牌列为重点检查对象，对抽检发现的不合格的钢筋，市、区质量监督机构责令相关单位进行整改、跟踪闭合处理，确保我市工程建设钢筋等建材质量安全。 5.强化产业工人训练监督检查。开展产业工人试点训练专项检查，按照《深圳市工程建设产业工人质量安全基础训练试点实施方案》要求，检查试点项目企业是否按试点方案组织工人参加质量安全基础训练，实际参训人数是否与在场作业人员相符，做到第一、二类试点项目的工人应训尽训。 （五）持续开展深圳质量指数建设 积极探索质量型评价方式，研究客观反映深圳质量水平的宏观指标体系，对工程质量指数进行优化与测评，从工程质量水平、质量创新提升能力、质量获得感等方面，科学衡量深圳建筑工程质量水平状况和分析存在问题，将其作为提升工程质量水平的科学参考依据。 三、活动要求 （一）防疫安全，有序实施 严格遵守国家、省、市疫情防控工作部署和要求，正确处理活动开展与当前疫情防控常态化的关系，牢固树立“安全第一”的思想，做好建设领域疫情防控工作，合理控制活动形式、规模、密度、频率等，严格落实各项防疫措施和应急预案，全力确保“质量月”各项活动安全有序进行。 （二）高度重视，精心策划 1.市、区住房建设局（监督机构）要督促承担了省、市观摩活动项目的企业认真准备，明确责任人和时间节点，鼓励通过新媒体平台以线上视频的模式，推广介绍本企业优秀质量管理和项目先进施工技术经验；市建筑业协会积极指导企业做好各项准备工作，充分发挥企业在“质量月”活动中的主力军作用，保障人力、物力和相关经费等，确保活动有序开展。 2.市、区监督机构应做好“质量月”活动策划和组织实施工作，通过开展形式多样的主题活动，大力营造“质量月”的宣传氛围；充分调动建设、勘察、设计、施工、监理等单位参与“质量月”的积极性，把质量月宣传活动深入到基层一线。 （三）积极宣传，营造氛围 1.在“质量月”期间，广泛加强主题宣传，加大对“高质量创造美好生活”“质量成就未来”等城市质量精神的宣传推广，树立“质量第一”的强烈意识，以专题学习、交流研讨等形式，深入贯彻落实国家、省、市关于质量提升的决策部署，营造“全民关注质量，质量服务全民”的良好环境。 2.市、区两级住房建设部门、行业协会和工程建设各方主体，积极组织开展云课堂、远程培训等形式的教育宣传活动，以广播、电视、报纸、杂志传统媒体与网站、公众号、微视频新媒体相结合，积极宣传活动开展情况。 （四）认真总结，及时报送 各区（新区）住房建设局及市两站要积极组织好“质量月”的相关工作，确保活动取得实效，不流于形式。活动结束后，要认真梳理总结质量月工作经验和工作情况，并于9月27日前将“质量月”活动总结报市住房建设局，同时将WORD版发至邮箱zhangyx@zjj.sz.gov.cn。 附件：2021年全市住房和建设系统“质量月”观摩项目