Pingshan District Finance Bureau 2021 Work Summary on Handling District People's Congress Deputies' Proposals

2021年，坪山区财政局高度重视人大代表建议办理工作，认真履行职责，严格落实责任，规范办理程序，圆满完成建议办理工作，现将坪山区财政局人大建议办理工作总结如下： 一、基本情况和主要做法 2021年，坪山区财政局共收到区一届人大七次会议代表建议16件，其中，1件主办件，其他均为会办件，建议内容主要涉及教育、生态环境、社区事务、营商环境、行政管理事务等方面，现均已按要求办理完毕。办理人大代表建议的主要做法如下： （一）加强组织领导。坪山区财政局高度重视人大建议办理工作，明确局主要领导为办理工作第一责任人，分管领导为具体办理工作总监督人，承办科室负责人为具体落实责任人，由局办公室落实专人负责办理工作的协调、审核、催办、督办工作，形成了各级领导和各个科室各司其职、分工合作的工作模式，确保了代表建议在规定时间内按要求办理。 （二）细化明确任务。局办公室对每一件代表建议都进行了分解和细化，根据职责分工，合理确定主办科室和协办科室，做到办理工作“四定”，即对每一件建议办理工作都做到定领导、定科室、定负责人、定完成时限，确保件件有人办理，事事有人落实。 （三）加强沟通协调。在办理代表建议过程中，坪山区财政局主动联系主办单位，共同就建议的答复进行协商交流。对于涉及多个科室的建议，科室之间加强沟通，共同研究建议的答复，加强工作协作，确保了办理任务的圆满完成。 二、建议办理的典型案例 坪山区财政局办理的典型案例主办件为《关于加强财政工作 增强财政保障能力的建议》。主要回复如下：（一）建议提高预算执行效益。近年来，坪山区财政局持续深化预算管理改革，健全完善财政管理体制机制，着力提升财政资金使用效益，为创新坪山建设保驾护航。一是出台《坪山区部门预算准则》（深坪府〔2018〕35号），明确各单位是部门预决算编制及预算执行的主体，并在实际工作中督促各单位落实主体责任。二是为强化财政资金统筹使用，进一步提高财政资金使用效率，坪山区加大力度清理盘活存量资金，2014年以来累计盘活各类存量资金383.99亿元，统筹用于经济社会发展亟需领域和重大重点项目。三是坚决落实政府带头过“紧日子”要求，坚持厉行节约办一切事业、精打细算用好每一分钱，严控一般性支出，2020年压减全区46个部门预算经费1.94亿元，及时统筹闲置项目以及执行进度严重滞后项目资金14.64亿元，用于保障疫情防控、支持企业复工复产以及经济社会发展亟需资金支持的领域。（二）建议做好组织财政收入工作。坪山区财政局坚持量入为出，充分考虑经济下行压力、减税降费政策等因素，科学合理编制收入预算，依法合规加大组织收入力度，积极筹措可用财力，增强财政保障能力。一是成立财政形势研判小组，定期分析研判财政形势，提出推动产业发展、经济高质量运行等方面的意见和建议。二是发挥财税联席会机制，加强发改、财政、税务、投署、住建、城更等部门的信息互联互通，每月共享涉税信息，各部门密切配合、相互支持，共同协助税务部门依法合规加大税收征收和挖潜力度。三是编制预算时，财政、规自部门加强沟通、密切配合，结合财力可能和事业发展需要，科学合理制定全年土地出让目标以及出让时间计划表，密切跟进土地出让进度，及时反映土地出让中存在的问题，积极与市区有关部门沟通协调，并提请区政府决策，加快推动土地出让进度，确保完成全年土地出让目标。（三）建议加强中小微企业培育工作。2020年以来，坪山区财政局努力统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。一是千方百计稳住经济发展基本盘。组织有关单位服务复工复产企业3000余家，建立重点企业驻点对接服务机制，帮助企业解决物资保障、用工需求、供应链稳定等方面问题。二是争分夺秒出台经济稳增长系列政策。积极配合主管部门制定《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业保经营稳发展的若干措施》《应对新型冠状病毒肺炎疫情进一步促进企业复工复产补充措施》《关于“暖人心促消费”政策措施》等。（四）建议认真谋划对接市财政规划方面工作。一是积极对接市“十四五”规划的编制，积极反映坪山区财政诉求，就编制市“十四五”规划纲要提出四条意见，包括：第六轮财政体制的财力分配向坪山倾斜、加大对深圳国家高新区坪山园区建设的资金支持力度、地方政府债券的额度分配向坪山倾斜、加大市级公共服务项目向坪山区布局的力度等。二是密切对接市财政“十四五”规划的编制，全面科学合理测算坪山区“十四五”时期在公共安全、教育、科学技术、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区、交通运输、住房保障等重点领域以及深圳国家高新区坪山园区、坪山综合保税区、深惠边界争议地块等重点片区建设的支出需求，尽最大努力将坪山区“十四五”时期重大项目、重点支出纳入市财政“十四五”规划。 三、存在问题及改进措施 大部分建议提出的意见和建议意图、目的非常好，但受客观条件限制不能及时落实，影响办理的落实率。对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，协同办理力度有待提高。下一步，我们将进一步提高思想认识，高质量做好建议答复工作。积极面对新形势、新要求，把办理建议同财政重点工作同安排、同部署、同推进、同落实。进一步加强沟通协作，提高答复质量。加强与人大代表的沟通，让人大代表共同参与办理过程；重视沟通协作，落实主会办部门协调联动机制，确保答复意见完整、准确，具有针对性、整体性。坪山区财政局2021年8月30日