Pingshan District Transportation and Rail Transit Management Center 2021 Summary of Handling CPPCC Proposals

一、基本情况 在区政协一届五次会议期间，全体政协委员充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，为坪山交通发展建言献策，提出许多接地气有见地高质量的政协提案，为我中心更好履职作为、听取社情民意拓展渠道。2021年，我中心共办理区级政协委员提案3件，其中主办2件（含重点提案1件），会办1件，均按照答复要求，形成规范答复，并在规定时间内办结，提案所提问题均已采取有力措施并取得成效。本年度由我中心承办的政协提案的见面率、办结率、满意率均达到了100%。 二、主要经验、做法和典型案例 （一）统一步调，分工合理有序。为提高重点提案办理质量和效率，我中心牵头制定并经区领导同意，印发了《区政协一届六次会议第20210063号提案〈关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议〉办理工作方案》，明确办理单位责任分工，靶向发力形成合力。对重点提案《关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议》涉及加快推进征地拆迁、道路规划衔接、公交路线加密和大运量轨道交通建设等众多内容，我中心作为主办单位，强化部门协作，以召集会议、公文往来、电话沟通等多种方式，积极协调配合相关职能部门结合工作实际，逐一推进各项工作落细落实。 （二）精准破题，积极向上呼吁。一是我中心主动作为，强化担当意识，不局限于重点提案《关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议》中提及的道路项目，认真调研、全面梳理坪惠边界规划道路30余条。为解决重点提案《关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议》中跨市道路建设中投资主体、审批流程不明确的难题，通过调研梳理，我中心主动向市交通运输局与坪山区政府2021年第一次交通发展管理联席会议汇报了《关于加快推进并尽快启动一批跨市道路建设的建议》，最终会议明确由市交通运输局综合规划处牵头，抓紧制定跨市断头路打通方案；市交通运输局坪山管理局与惠州市对应部门积极沟通、定期协调，配合市交通运输局综合规划处做好与惠州跨市道路的项目梳理工作。后续由深惠两市交通运输局在达成共识的基础上，打包跨市断头路建设项目，报深惠两市政府联合协调会议明确投资主体和审批模式。二是为办理好提案《在“十四五”规划中明确地铁19号线的建设事项，并加快推进该线路的建设》，我中心已开展地铁 19、21 号线纳入轨道五期建设规划方案专题研究，并由中心主要领导带队拜访市发改委重大项目协调处，就专题研究思路进行交流。同时，我中心在市发改委征求市“十四五”规划纲要意见时，在市交通运输局就市综合交通运输“十四五”规划征求意见时，多次建议将地铁19号线纳入规划。 （三）充分协商，同向凝聚共识。一是严格落实“三见面制度”，多次向政协委员沟通见面汇报重点提案《关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议》办理进展，中心主要领导带队会同坑梓街道办等有关单位召开施工现场咨询会，并邀请政协委员参与。在充分调查研究后，专题就金辉路、秋宝路等跨界道路进展、存在问题和改善建议向区政协机关、政协委员汇报，并共同研究推进跨界道路建设相关事宜，提高政协机关、政协委员在提案办理过程中的参与感、获得感。二是对于当前难以立即解决的问题我中心均督促协调有关办理单位提供解决方案。如政协委员在重点提案《关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议》提出了推动深惠两地开展定制公交服务的建议，由于公交跨市经营涉及深惠两市市级层面事权，协调周期长，推动开展定制公交服务较为困难。经与市交通运输局坪山管理局沟通，坪惠两地公交公交运输企业正积极协调推进打造坑梓东部公交基地，东部公交基地的建设将有效提升深惠两地公交出行服务水平。我中心向政协委员认真汇报解决方案，委员表示充分理解并满意我中心的答复。三是为办理好提案《在“十四五”规划中明确地铁19号线的建设事项，并加快推进该线路的建设》，我中心组织召开推进地铁19号线、21号线及南延纳入深圳市轨道交通五期规划建设计划座谈会，邀请人大代表、政协委员及来自新能源、生物医药、芯片制造、城市开发等领域10多位企业代表，为推进工作建言献策，各行业代表纷纷表示将发挥自身优势，争取地铁19号线纳入五期建设规划。 （四）注重实效，建立长效机制。一是推动跨界道路尽快打通。在推进深惠边界道路规划建设过程中，主动协调配合市交通运输局坪山管理局与惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局、惠州市惠阳区交通运输局等单位对接设计施工方案，加快边界道路建设，并取得实效。当前，金辉路（临惠路-深惠边界段）已完工，金联路深圳段已完成总工程量的22%，深惠边界断头路金辉路、金联路预计分别于2021年、2022年打通，断头路打通后将大幅提高深惠边界职住居民出行效率，增强两地交通往来、经济联系。同时，我中心正加快开展临松路、聚青路等跨界道路建设项目前期工作，为进一步加快跨界道路建设做好项目储备。二是搭建长效沟通机制。我中心推动建立《深圳市坪山区人民政府与惠州大亚湾经济技术开发区管委会交通联席会议制度》，为后续定期研究解决深惠两地市民群众迫切关注的交通规划建设事务，科学推动坪山区与惠州市重点联系通道规划建设，实现两地交通统筹规划、同步建设、同步受益、衔接协调，全力推进深惠一体化发展，提供了强有力的机制保障。 三、存在问题和下一步举措 在区政协的监督、支持下，我中心认真办理提案，在听取社会各界政协委员的建议，在凝聚共识、服务大局方面取得了一定成效。但办理过程中也存在一些问题和不足：一是深惠边界道路涉及规划衔接、用地、拆迁等多层面问题，在区级层面推动力度有限；二是交通轨道的规划考虑层面多、因素复杂，需上级部门予以支持，政协委员部分诉求不能立见成效。对于这些问题，我中心将积极统筹研究，采取有效措施，加快推动解决。 在接下来的政协提案办理工作中，我中心将一是创新工作方法，主动聚焦社会各界提出的新问题新诉求，加强与区政协、政协委员的沟通联系，变被动解决问题到主动提出问题线索、研究解决方案。二是坚持实干精神，加快交通基础设施建设，充分发挥交通在经济发展中的辐射带动作用，推动交通轨道规划建设见成效。三是坚持民主协商，采取现场调研、座谈交流等方式，广泛听取社会各界对坪山交通的诉求，自觉接受政协监督，重视政协提案办理，让政协委员放心，让人民群众满意。 坪山区交通轨道管理中心 2021年10月15日