Pingshan District Industry and Information Technology Bureau 2021 Annual Summary of CPPCC Proposal Handling Work

2021年，我局深入学习贯彻落实习近平总书记关于政协工作重要指示批示和重要讲话精神，坚持把支持政协参政议政、接受政协民主监督作为一项重要的政治任务抓紧抓好，认真落实区政协委员建议提案，将办理工作摆在重要日程，加强组织领导，密切与各部门的配合，及时加强与政协委员的交流沟通，倾听政协委员对我局办复工作的意见建议，切实解决人民群众关心的问题。现将有关办理情况报告如下： 一、基本情况 今年我局办理区政协一届六次会议提案共28件，其中主办、承办6件，会办件22件。我局严格按照政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办理答复率100%，其中，提案所涉事项已解决或基本解决，无承诺事项未落实情况。由我局主办、承办的6件提案均已按要求在坪山区人民政府网站政务公开栏目对外公开。 二、主要工作措施 （一）强化思想认识 我局切实加强组织领导，主动加强与政协委员的沟通协商，始终以对人民高度负责的态度认真做好提案办理工作。局党委多次召开专题会议研究部署政协建议提案办理工作，对内容进行梳理、分析，力求准确把握政协委员的真实意图。局办公会上多次专题汇报办理工作进展情况，办公室专人负责协调、审核、催办、督办工作，各承办科室把握时间节点，在保证质量的基础上，提前完成办理任务。 （二）明确工作责任 根据政协提案内容，落实责任分工。建立“局主要领导亲自部署，分管局领导牵头负责，局办公室统筹，各科室具体办理”的工作制度，将政协提案列入议事日程，做到承办工作有分工、有交办、有检查，任务明确，责任到人。如曹学林等委员提出的《关于最大发挥综保区作用充分服务坪山产业发展的建议》（第20210025号）的提案，由副局长张亮牵头，商贸运行科具体承办；徐锋委员提出的《关于坪山区大力发展集成电路制造产业方面的建议》（第20210014号）的提案，由副局长刘耀煌牵头，产业发展科具体承办；杜晨林、曾思予委员提出的《关于促进政校企合作的建议》（第20210042号）的提案,由副局长黎伟波牵头，企业服务科具体承办。 （三）创新提案办理协商方式 积极通过电话、微信等方式加强与提案者的联系沟通，准确把握提案的背景、目的和要求，认真听取意见建议，增强提案办理的针对性和时效性。 三、具体办理情况 （一）主办件第20210014号《关于坪山区大力发展集成电路制造产业方面的建议》 徐锋委员提出，中芯国际（深圳）周边集成电路产业链不完整给企业运营和发展带来诸多问题。 我区高度重视集成电路产业，着力构建“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”生态体系，大力支持集成电路产业创新高质量发展。一是梳理制约我区集成电路产业发展的痛点、难点、堵点，组织开展了坪山区集成电路产业链各环节代表性单位座谈调研，广泛听取“产学研资介”意见建议。二是于6月份修订了《深圳市坪山区集成电路产业发展资金支持措施》，聚焦推动产业集聚、支持产业创新和优化产业配套三大方面，在支持措施上先行先试，突破创新，为集成电路企业创新发展打造了更为精准、更加有力的支持。三是出台大力度的集成电路专项人才扶持计划，专门制定针对集成电路等重点产业领域引才育才的“聚龙英才”政策文件，给予人才较大力度的优惠待遇，经认定的人才可享受一定额度的奖励补贴，并可享受人才住房、子女教育、医疗保健等方面的综合保障，截至2021年4月底，共认定十批次229名“聚龙英才”。四是加大金融服务支撑力度，积极争取国家大基金以及省、市集成电路产业相关基金关注坪山，市级重大产业项目优先布局坪山，市重大产业投资集团等市级产业投资平台支持坪山，鼓励各类创业投资和股权投资基金投资半导体及集成电路产业，引导资源向我区集成电路产业倾斜，积极推进辖区金融机构与企业之间的交流合作，促进集成电路产业取得新突破。 （二）主办件第20210042号《关于促进政校企合作的建议》 杜晨林、曾思予委员提出，企业参与校企合作受到多方因素的制约，建议通过政府、行业（协会）、企业、学校的有效配合予以实现。 一是支持大学生实习。制定出台《坪山区新引进人才生活补贴和大学生实习基地补贴实施办法》，辖区企业申请设立为区大学生实习基地，吸纳在校大学生在企业实习，符合条件的可申请大学生实习基地补贴。二是制定出台《坪山区职业技能提升行动实施方案（2020—2021年）》（以下简称《方案》）、《坪山区“聚龙巧匠”认定、管理和保障实施办法》。支持企业围绕核心工种通过企业内训、校企合作等多种方式开展专项技能培训，大力培养复合型高素质技能人才，符合条件的按规定给予企业培训补贴。三是创新校企合作“双元”育人机制。由企业与学校（含技工院校、职业院校、职业培训机构）采取“企校双师带徒、工学交替培养”方式共同承担员工职业技能培训任务，推动企业与院校深入合作，企业可根据结业考核合格的学徒人数及其培训技能等级，向区人力资源局申请学徒培训补贴。 （三）主办件第20210025号《关于最大发挥综保区作用充分服务坪山产业发展的建议》 我局积极推动深圳坪山综合保税区产业转型发展，增强园区管理服务力量，结合实际研究新业态布局，推动深圳坪山综合保税区内业态与区外产业联动发展，提升园区服务坪山区产业发展的功能作用。一是研究明确园区发展定位，推动产业转型升级。结合市、区产业规划，调整深圳坪山综合保税区发展总体定位，把对深圳高新技术产业的配套服务功能作为园区发展的“指南针”，在现有产业基础上，加快推动园区业态从传统加工制造业向“保税+”生产性服务业转型升级，探索培育新业态新模式，重点培育发展集成电路及电子元器件国际分拨、生物医药保税研发等新业态。二是搭建生物医药综合服务平台，助力产业创新发展。依托深圳国家高新区坪山园区，充分发挥综合保税区在政策创新、联系国际国内两种市场两种资源的特殊优势，加快研究推动设立深圳坪山高新区生物医药国际研发转化试验区。三是推广实施创新政策，打造国际分拨中心。加大优质企业招引力度，依托富森供应链、海晨科技、新宁物流等，推动建设集成电路及元器件分拨中心，为我区荣耀、比亚迪、村田等企业的元器件快速周转提供专业服务，提升集成电路与新一代信息技术产业配套服务水平，提升产业链的稳定性和竞争力。四是成立园区运营公司，增强管理服务力量。借鉴成都、重庆、苏州、无锡等综合保税区的经验，向区政府请示成立深圳坪山综合保税区园区专业运营服务公司。 （四）会办件第20210047号《关于将坪山区打造成为高水平高质量养老服务先行示范区的建议》 一是完善数字经济产业政策。我局起草了支持坪山区服务业高质量发展专项措施，支持数字经济集聚发展，支持数字经济核心技术攻关，鼓励信息技术应用创新、互联网、大数据、云计算、信息安全、区块链等数字经济领域突破性产品应用推广，支持新业态新模式。二是围绕软件和信息服务业龙头企业，开展靶向招商、以商招商；精准施策，培育软件和信息服务业“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”企业。重点支持引导数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护等领域关键技术攻关，推进公共服务、产业创新等领域的大数据应用。 （五）会办件第20210013号《关于优化坪山生物医药产业园区互联网资源的建议》 针对该委员提出的建议“优化移动通讯服务”。一是优化园区通信覆盖。我局积极协调各通信运营商核查园区信号覆盖情况，进一步优化园区内信号的覆盖。目前，各通信运营商累计出动30人次，10车次，共投入约80000元，修复及优化了基站设备2台，增设了信号增强设备1台，室内分布系统6台，已基本消除园区内信号盲区。二是设置通讯业务优惠套餐。各通信运营商根据园区人员及硬件资源情况，制定了相关业务优惠套餐方案，如宽带、移动电话开户优惠套餐、携号转网5折优惠、购机优惠、免费升级服务等。目前各通信运营商已陆续进驻园区开展业务优惠套餐办理服务。 四、存在的问题及下一步工作思路 我局顺利完成了今年的政协提案办理工作，解决了一批群众、企业关心的热点、难点问题，助推我区工业、商贸、金融等工作顺利开展，办理结果得到政协委员认可，但办理过程中仍存在一些问题，比如不能举一反三、深入剖析，彻底解决类似问题，导致同类问题每年重复出现，办理效果打折扣。下一步，我局将坚决落实主体责任，以委员满意为目标，以狠抓落实为保障，坚持把委员提案的办理作为自觉接受政协监督，改进工作，推动发展的一项严肃政治任务来抓，认真总结经验、查找不足，对存在的问题采取有效措施加以解决，认真履行好办理政协提案工作的法定职责，积极推进政协提案办理工作。