Guangzhou Municipal People's Government Office Reply Letter Regarding Approval to Hold the 2020 China Sports Culture Expo as Scheduled

穗府办函〔2020〕80号广州市人民政府办公厅关于同意按期举办2020中国体育文化博览会的复函国家体育总局体育文化发展中心： 《关于请出具2020中国体育文化博览会相关材料的函》收悉。经认真研究并报市人民政府同意，我市同意按期举办2020中国体育文化博览会（以下简称博览会）。有关情况如下： 博览会立足国家战略，面向国际，全方位构建国际化、专业化、市场化、高端化的体育文化与产业融合发展及展示交易平台，自2011年开办以来，已成长为专业化程度高、覆盖行业广、社会影响力大的国家知名体育品牌展会。根据广州市人民政府与国际数据集团签署的战略合作协议，博览会2018—2022年落户广州，每年举办一届，目前我市已连续成功举办两届，对促进我市体育文化产业融合发展、推动广州体育名城建设发挥了积极作用。2020年博览会拟于11月27—29日举办，由国家体育总局、中国奥委会主办，广州市人民政府、国家体育总局体育文化发展中心、国际数据集团、爱奇体育有限公司共同承办。 目前我市疫情防控形势总体平稳，疫情风险等级为低风险，出现的境外输入确诊病例和无症状感染者均已纳入闭环管理。随着疫情防控常态化，我市近期已成功举办了广州国际防疫物资展、中国建筑装饰博览会、2020中国创新创业成果交易会等数场大型线下展会，未出现疫情传播事件，具有做好实体展会疫情防控工作的能力和经验。同时我市根据上级部门有关疫情防控和安全应急部署要求，制订了具有针对性和可操作性的展会期间疫情防控工作方案和突发事件应急预案，成立了疫情防控工作专班，负责实施展会期间的疫情防控工作，确保疫情防控常态化条件下2020年博览会安全有序举行。 综上，我市同意按计划举办2020年博览会。 附件： 1. 2020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会）疫情防控工作方案 2. 2020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会）突发事件应急预案广州市人民政府办公厅2020年11月4日 （联系人：林红军、王泽华，联系电话：020-38797432、83123528） 附件12020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会）疫情防控工作方案 为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决贯彻国务院联防联控机制和广东省、广州市新冠肺炎防控指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的部署和要求，结合《广州市会展行业新冠肺炎疫情防控指南》，现制定2020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会，以下简称博览会）疫情防控工作方案。 一、疫情防控组织机构 博览会执行委员会设立疫情防控工作专班，由广州市体育局、卫生健康委、公安局等单位组成。疫情防控工作专班负责统筹落实展会期间各项疫情防控措施，并根据省、市新冠肺炎防控指挥部最新工作要求及时作相应调整，同时加强与海珠区疫情防控指挥部沟通联系，做好突发公共卫生事件和疫情应急处置准备，并开展有关演练。 二、防控措施 （一）做好工作人员健康防护。 1．做好展会工作人员的健康监护管理，安排专人负责日常管理，要求工作人员每日主动报告发热等健康情况、可疑接触暴露情况和诊疗情况，建立健康管理档案。 2．展会期间，工作人员每日上岗前接受发热健康监测，若出现发热、乏力、咳嗽及胸闷等症状，不得带病上班，应即刻到医院就诊。 3．增配各类防疫物资，确保体温计、口罩、消毒纸巾、消毒用品等各类防疫物资充足到位。防疫检测设备有测温设备4套、测温安检门6套、手持测温枪6把，防疫消毒设备有雾化消毒器16台、消毒地垫8套、手部感应消毒机8台。为工作人员配发口罩，向参展商和观众提供口罩、一次性手套、手部消毒设备等，做好个人防护工作。 4．对工作人员进行岗前培训和宣传教育，确保工作人员正确掌握消毒剂使用、公共场所清洁、紧急情况处置等技能，了解疫情资讯和防控指引，注意个人卫生、家居和工作场所卫生。 （二）做好展区展位规划布置。 按照疫情防控要求，合理规划展览展区，适当加大展位与展位、展位与通道之间间隔，确保不出现人员聚集情况。严格审查物流、搭建、广告等服务单位进场服务人员健康情况，经过健康排查确保无感染方可上岗。物流车辆和人员应严格按指定入口、路线进出场馆。搭建施工单位应科学排班，做好工人安全防护，严格作业规范，保持作业环境整洁。 （三）对参展参观人员采取适当预防控制措施。 1．加强参会人员健康管理，落实各项疫情防控措施。提醒参会人员在举办前14天通过健康码进行健康申报。展会不接受参会前14天内有国内外高中风险地区旅居史的人员参会。展会入场人员数量控制在场地可容纳量核定人数的50%左右。 2．科学合理安排参展参观人员进出通道，根据疫情防控要求，结合展场实际情况，制定人流、车流动线方案。在每个出入口设置缓冲区、检查区和留置区，摆放标注“佩戴口罩进场、有序排队测温进场、体温异常不得进场”字样的提示牌，并标注紧急联系电话。对进入展场的每位参展参观人员进行防疫检查，将责任层层落实到个人，务求防疫措施执行到位。合理控制活动现场，特别是办证、报到、进场等重点环节的人员密度，引导参展参会人员在场内、场外公共区域不聚集扎堆。引导与会人员保持一定距离，组织人员加强现场巡查，实时监控现场人流聚集情况，对人员密集情况及时采取相应限流、分流措施。 3．在入口处使用快速红外体温探测仪对入场人员检测体温，发现发热人员（体温超过37.3度），立即要求佩戴医用外科口罩，第一时间引导其进入隔离场所，同时暂停后续队伍入场，进行现场消毒，消毒完毕方可继续入场；要求入场人员出示穗康码或粤康码、防疫行程卡等，非绿码者禁止进入；要求入场人员出示身份证、护照等进行登记，并登记手机号码；设置人脸识别系统，及时排查高风险人员；在入口处配备口罩，提示正确佩戴口罩。 4．在活动现场设立医疗服务点，储备必要的药物和防护物资，做好现场应急医疗服务。展会期间（含筹撤展期间），设立可疑症状报告电话，发现异常情况及时向疾控部门报告。出现确诊、疑似病例和无症状感染者时，立即启动应急工作机制，配合疾控机构做好病例转运、消毒、隔离、后勤保障等工作。合理设立急救车辆专用通道和停车点，以便快速救治和转送病人。 5．对存在风险提示的参展参观人员，疫情防控工作人员应依法依规、积极耐心、严谨细致予以处理：对于发热人员（体温超过37.3度），立刻上报并移交地方疾控部门，进一步开展医学筛查和治疗。经过筛查，如发现发热人员为确诊或者疑似病人，登记所有密切接触者，并将信息第一时间向疾控部门报告。对于穗康码或粤康码、防疫行程卡存在风险提示的人员，进一步核实身份登记信息，核查14天内是否到过中高风险区，是否属于需隔离但隔离期未满，如属实则对其劝返并上报疾控部门继续隔离。 6．宣传教育。利用海报、显示屏等媒体投放新型冠状病毒肺炎防控知识宣传资料，公布可疑症状报告电话，对参展参观人员进行健康宣传教育，提醒并督促排队等候和参观交流时保持一定距离，做到无接触式参展参观，引导出现发热、乏力、干咳等症状的参展参观人员避免进入展馆。 （四）做好环境卫生与保洁消毒。 1．加强环境卫生与保洁消毒，重点针对公共区域（公共卫生间、厢式电梯、餐饮场所等）、高频接触点位（服务台、电梯按钮、自动扶梯扶手、公共桌椅座椅、门把手等）、展会用品进行清洁消毒，加大展场每日巡查清扫消毒力度和频率，整治卫生死角，并在相关区域每日更新公示消毒情况。增设废弃口罩专用垃圾桶，及时清理垃圾，垃圾桶做到每日保洁及消毒，并适当增加消毒擦洗频次。洗手间要配备足够的洗手设备、洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。在展馆入口、每层楼楼梯口配备免洗消毒洗手液并醒目标示。 2．展场环境和物体表面消毒。以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。消毒方法如下：使用高效消毒剂，含0.5%过氧乙酸或3%过氧化氢或500mg\/L二氧化氯，按20ml\/m3的量进行喷雾消毒。自动电梯扶手、门把手、座椅、电梯按钮等人体常接触的物体表面，使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg\/L—500mg\/L）擦拭，作用30分钟，再用清水擦净。地面使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg\/L—500mg\/L）用拖布湿式拖拭，作用30分钟，再用清水洗净。 3．密切配合展场管理方做好人员用餐安排，确保食品餐饮卫生安全，提供打包服务，鼓励用餐人员打包带走、分散用餐。 （五）加强会展活动场所通风换气。 对会展活动场所（包括会议室、展览厅、临时办公场所等）加强通风换气，优先采用自然通风。在会展举办期间使用中央空调，利用纯新风作为天然冷源，加大新风量，加强通风换气，所有排风均需直接排到室外。 三、其他事项 疫情防控期间举办博览会，应严格贯彻落实商务部、公安部、卫生健康委联合发布的《关于展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》以及《广州市会展行业新冠肺炎疫情防控指南》等有关规定，严格执行《2020中国体育文化博览会疫情防控工作方案》，确保展会顺利举行；若疫情防控有变化或国家及省、市新冠肺炎防控指挥部另有规定通知的，按照最新要求执行。 附件22020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会）突发事件应急预案 为顺利举办2020中国体育文化博览会（中国体育旅游博览会，以下简称博览会），针对各类突发事件，制定如下应急预案： 一、应急指挥机构 博览会执行委员会设立突发事件应急处置指挥部，指挥部下设安全保卫组、抢险疏散组、防护救护组、动力保障组等工作部门，在指挥部统一领导下，具体负责活动期间各类突发事件应急处置工作。 二、疫情应急处置 （一）博览馆发现疑似人员处置要点。 1．在博览会举办地保利世贸博览馆范围内设置临时隔离区，应相对独立且通风良好。 2．在接收到疾控部门通报，或通过现场检测发现疑似人员后，安全保卫组应立即将疑似人员送临时隔离区隔离或劝返，向疾控部门通报相关信息，做好疑似人员排查及转运工作。 3．展会现场内出现疑似病例或突发高烧、咳嗽、呼吸困难、晕厥等症状，转运人员穿戴防护用品第一时间到达现场，转运疑似病例及突发病例至临时隔离区，记录身份证明、体温、症状等相关信息，第一时间拨打120急救电话，协助120急救中心进行转运，转运后及时将相关信息上报疫情防控工作组组织处置。 4．转运至临时隔离区途中，提前用警戒带等形成疏散转运通道，并疏散人员，控制安全距离；转运完成后第一时间开展对安保转运通道的消杀工作，避免病毒遗留，消杀后方可解除。 5．临时隔离区进行定期消毒，临时隔离区外围区域亦加强消毒，避免病毒扩散。 6．对协助转运的人员第一时间进行消毒，密切关注协助转运人员的身体健康状况。 7．及时收集掌握疑似人员或突发病情人员相关接触信息，掌握与之接触的人员信息，查找并保留监控录像有关该人员的活动轨迹，进行信息汇总，上报疫情防控工作组，由疫情防控工作组报当地疾控部门开展调查工作。 8．各展厅做好疑似人员信息记录及留档。 （二）对于不配合防疫工作的人员的应对措施。 1．如体温超过37.3度人员，拒不配合防疫检查工作，转运人员第一时间到场，对其进行劝阻。 2．对违反规定，拒不配合防疫检查者，防疫检查人员第一时间对其进行警告，并报警处理，如警告无效，转交公安机关依法处理。 3．如对现场防疫人员进行人身攻击或冲击防疫检查，现场人员进行视频取证，安保人员第一时间对其进行控制，并及时拨打属地派出所电话进行报警。 4．如体温较高者，不服从防疫检查工作，由处突转运工作人员对其进行强制转运至隔离区，第一时间上报疫情防控工作专班和社区防疫机构。 5．任何个人违反有关法律、法规，拒不配合防疫检测及其他疫情防控工作的违法行为，交公安机关依法处罚。构成犯罪的，由公安、司法机关依法追究刑事责任。 三、其他突发事件应急处置 （一）场内出现行凶伤人、暴恐袭击、劫持人质事件应急程序。 处置要点：迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶。 1．获得事件信息的任何人都应当立即向现场安保人员，安保人员应立即向指挥部报告。 2．指挥部立即组织现场安保人员，建立警戒区域，疏散群众，控制行凶人员，防止事态扩大，并向公安机关报告。 3．指挥部应集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 4．安全保卫组实施事件现场警戒，阻止无关人员进入警戒区域，维护现场秩序，并引导外部救援人员进入现场。 5．事件发生后，指挥部应立即向相关主管部门报告。 （二）消防抢险、疏散应急程序。 处置要点：按照预案分工安排，各负其责，各司其职，沉着冷静，迅速果断地利用器械、工具、装备等帮助被救人员。 1．指挥部负责发布抢险、疏散警报，总指挥负责全面工作。一名副总指挥负责灭火行动、动力保障、保卫控制工作。一名副总指挥负责抢险疏散和防护救护工作。 2．安全保卫组接到火警或总指挥部的命令后，立即携带灭火工具赶往现场，启动灭火程序、铺设水带进行灭火，迅速控制火势，并将火势蔓延情况报告指挥部。 3．抢险疏散组负责引导展馆观众迅速从各消防通道疏散到安全地带。疏散时应采取有效的安全措施，维护好展厅秩序和管好公司财物，防止因挤压造成意外伤亡。 4．防护救护组负责抢救伤员，将伤员送到安全地方或医院救治。 5．动力保障组立即启动水泵，保证消防水源不断供应，确保灭火、疏散能顺利实施。 （三）场内发现可疑物品的应急程序。 处置要点：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。 发现可疑物品，安全保卫组要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等，并立即设置警戒区域，同时报告公安机关，由公安机关查验和处置。