2021 Longcheng Subdistrict Action Plan for Combating Intellectual Property Infringement and Counterfeiting

为深入开展我街道打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为（简称“双打”）工作，根据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》《广东省各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》《广东省“双打”重点区域重点市场重点产品动态管理办法》及《2021年龙岗区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》等有关规定，结合我街道实际，制定本方案。 一、工作目标 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，在街道办事处和区双打办的坚强领导下，以推动高质量发展为主题，着力优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，保障民生安全，为龙岗抢抓“双区”建设作出积极贡献。 二、组织机构 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为（简称“双打”）工作在街道“双打”工作领导小组组织领导下开展各项工作，定期召开“双打”联席工作会议和组织开展专项行动，严厉打击制假售假行为。 三、工作重点 （一）重点打击八类商品 1.食品药品保健品（含食盐、减肥药、性保健药）。重点针对食用油、大米、婴幼儿食品、药品（含非药冒充药、非法医疗美容产品）、保健品（含减肥药、性保健药），加大风险监测分析和重点产品抽检力度；加强对生产企业、专业批发市场、工厂和学校食堂、餐饮店、药店诊所的检查力度，依法对违法经营者进行严厉处罚，有力保障人民群众饮食用药安全。 2.建材。以建筑用钢材、水泥、电线电缆、人造板、建筑涂料、小直径钢筋、脚手架扣件、安全网、建筑预制构配件为工作重点，加强对生产、销售、使用环节的执法检查，加强部门间的沟通协调、信息通报、案件移交等工作，形成全链条打击。进一步整顿和规范建材市场秩序，提高建材行业管理水平，有效保障建设工程质量安全。 3.农产品。组织开展兽用抗菌药、生鲜乳、瘦肉精和生猪屠宰4个“双打”专项整治行动及“三鱼两药”（三鱼：大菱鲆、乌鳢、鳜鱼，两药：孔雀石绿、硝基呋喃）整治工作，全力保障农产品质量安全；综合运用日常巡查、监督抽查、飞行检查、专项整治执法检查等手段，保障农产品市场秩序，切实维护群众合法权益。 4.儿童用品。以童装、玩具为重点，加强对儿童用品及玩具中的有毒有害物质检测和风险预警，严格规范儿童用品分级制和明示制度。严厉打击未经强制性产品认证擅自制售列入强制性产品认证目录的儿童玩具、使用废旧材料和不符合国家标准的原材料非法生产儿童玩具等违法行为，严厉打击制售假冒伪劣和侵犯知识产权的儿童用品及玩具等违法行为。落实生产经营者主体责任，排查并消除儿童用品质量安全隐患，切实提高儿童用品质量安全水平。 5.家用电器（含小家电）。严厉打击制售假冒伪劣家用电器及小家电产品违法行为，严厉打击未经强制性产品认证擅自制售列入强制性产品认证目录产品的违法行为，确保本地区家用电器行业制售假冒伪劣产品违法行为得到有效遏制，生产经营秩序进一步规范。 6.互联网电子商务商品。加强对大型电商平台的检查指导，强化对网络交易平台的监管，建立完善电商平台的入驻准入机制，明确和落实网络电商平台的主体责任，利用大数据分析统计假冒伪劣商品源头，建立网络电商交易产品抽检结果部门间的互通互报制度，增强对网络商品交易违法犯罪行为的精准打击能力。 7.口罩、防护服等防疫用品。加大对制售假冒伪劣、使用不合格原料生产销售口罩、防护服、护目镜等防疫产品的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣疫情防护用品违法行为。 8.车用汽柴油。加强质量监管，严厉查处制售假冒伪劣车用汽柴油违法行为，严厉查处无证无照加油站点。 （二）持续深入开展打击野生动物违规交易及非法制售口罩等防护产品专项执法 1.严查野生动物交易行为，禁绝违规交易。以农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所为重点，严厉查处各类野生动物违法交易行为。重点查处未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品；未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的；生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的；为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的；为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的；违反《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》（2021年第4号），开展任何形式的野生动物交易活动以及野生动物对外扩散和转运贩卖的。 2.严厉打击非法制售口罩等疫情防护用品违法行为，坚决遏止、从严惩处制假售假、非法认证等扰乱市场秩序违法行为。重点查处生产销售质量伪劣、危及群众生命安全和身体健康的口罩等防护用品，严厉打击以普通、工业用防尘口罩冒充医疗用口罩，严厉打击各类欺诈消费者行为；严厉打击商标侵权、假冒专利、商业混淆、虚假宣传和虚假广告行为；严厉查处口罩、防护服等疫情防护用品认证违法、以不合格产品冒充合格产品等违法行为，严厉打击认证机构、认证企业伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标准的违法行为，以及未经批准擅自在我国境内从事认证活动的违法行为及认证机构认证活动不规范等认证违法行为。 （三）严厉打击各类知识产权违法行为 1.加强商业秘密保护。严厉打击侵犯商业秘密违法行为，保护权利人合法权益，营造公平、竞争、有序的市场环境。 2.坚决整治侵权盗版行为。重点打击涉重大题材、畅销书、教材教辅等图书、电子书及影视、音乐作品等侵权盗版活动；严厉查处培训机构非法出版、盗版教辅教材的行为；严厉打击各类版权违法行为。 3.加强注册商标专用权及其他商业标识保护。严厉打击侵犯注册商标专用权的违法行为，打击侵犯企业名称权、商标权、商标恶意抢注和商业标识混淆等侵犯知识产权和侵犯地理标志等违法行为。 4.开展印刷市场专项整治、春秋季教材教辅专项治理及校园周边文化市场专项整治，净化市场环境。一是开展辖区印刷市场专项整治，严厉打击印刷市场违法违规经营行为，严查企业落实承印“五项制度”，特别是承印验证制度情况，保护知识产权，构建安全有序稳定的文化市场环境。二是开展龙岗区2021年春秋季教材教辅专项治理及校园周边文化市场专项整治，加大校园周边图书音像店、报刊亭、印刷厂等场所的巡查力度，坚决扫除危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物，从严打击印刷、销售非法出版物及使用盗版教材及教辅读物的行为。 四、工作措施 （一）加强组织领导。各成员单位要强化“双打”保民生、促发展、塑形象的理念，把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为工作纳入年度重点工作，由分管“双打”负责人亲自抓，坚持依法治理、打建结合，努力铲除侵犯知识产权和假冒伪劣商品滋生蔓延的土壤。 （二）加强队伍建设。各社区、各有关部门要加强“双打”办工作人员和行政执法人员业务培训，提高相关人员综合素质和工作能力。要加强“双打”形势研判，及时掌握制假售假违法犯罪行为的新情况、新动态，并围绕“双打”工作重点、热点、难点问题开展调研，分析原因，提出对策。 （三）鼓励群众参与。各成员单位充分运用好新闻媒体平台，加强对“双打”治劣有关法律法规、政策的宣传教育，曝光有严重制售假违法行为的生产经营者及企业、商铺，公布打击侵犯知识产权和制售假违法行为举报平台电话、网站和举报奖励办法，进一步发挥举报奖励制度的激励作用，提升社会各界举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法行为的积极性，营造全民支持参与“双打”工作的良好社会氛围。