Pingshan District Science and Technology Innovation Bureau Response Letter to Proposal No. 20210009 from the First Session of the Sixth District Political Consultative Conference

您提出的《关于携手港澳多领域深入合作推动坪山生物医药创新发展的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下： 一、关于争取构建“部省市区共建”“深港澳协同”大格局的建议 主动对接国际和港澳优质生物医药创新资源，构建“部省市区共建”“深港澳协同”大格局。引进项目方面，先后引进香港名医诊疗中心、希玛大湾区眼科总部和袁国勇院士领衔研发的新型疫苗系列公共卫生研发项目，并与香港生物医药创新协会建立合作，初步形成了“香港研发、深圳（坪山）成果转化”的集聚态势。产学研合作方面，先后与香港城市大学、香港生产力促进局建立合作关系；并建设运营深港澳青年创新创业基地，为深港澳创新创业青年提供全方位的创业创新支持及服务，截至目前，基地已落地创业团队30个（其中6家属于香港、澳门、台湾、海外华侨团队），成功举办创新创业活动30余场。创新交流方面，与香港交易及结算所有限公司共同举办“香港资本市场助力生物科技发展”主题讲座，吸引了一百多名生物医药企业代表参会。此外，我区还在国家生物产业基地内选址（北侧临丹梓大道，南侧临石化大道，西临荣田路）建设总用地面积达9.62万平方米的“深港生物医药科技产业城”。 二、关于深化深港澳产学研合作，建立临床试验合作机制的建议 发挥坪山国家生物产业基地优势，我区以平乐骨伤科医院完成医疗器械临床试验机构备案为起点，积极推动区属医院开展医疗器械和体外诊断试剂相关临床试验。同时，我区与有关部门积极沟通，共同推进香港名医诊疗中心建设，根据该中心建设内容，首批将引进不少于50位香港各专科名医，全力构建名医坐诊、远程医疗服务、进口医疗设备检测、国际进口药品使用、健康管理、康复中心等“六大模块”。香港名医诊疗中心建成后，将有效促进深港临床试验合作。目前，已取得香港名医诊疗中心运营医院深圳定和医院的《设置医疗机构批准书》，签订香港名医诊疗中心举办地潮商广场租赁协议，正积极推进基础设施改造。 三、关于联合开展人才培养，建立专业资格互认体系的建议 打造生物医药产业人才高地。积极引进一流智力资源，亚布力论坛主席田源、中国药促会会长宋瑞霖等9名行业领军人物先后受聘为坪山区委区政府顾问，为坪山构筑现代化国际化的生物医药创新生态体系持续贡献专业意见。同时，出台政策措施引进生物医药产业高端人才，目前坪山区生物企业从业总人数约1.4万人，具有本科及本科以上学历者占47.8%，其中247人拥有博士学位，4个深圳市高层次人才团队，占全区一半以上。 四、关于加强科技金融合作，建立金融创新服务平台的建议 （一）加强科技创新政策支撑。出台“九大支持计划”，专设科技金融章节，覆盖贴息贴保与贷款风险奖励、股权投融资奖励、科技保险支持、融资租赁资助等方面，形成覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程科技创新生态链在内的政策体系，促进科技链、产业链、资金链、政策链相互融合，形成推动创新发展的强大动力。 （二）发挥产业基金引导作用。按照“高起点、国际化、专业化”的原则，选取具有稳定优质资源的基金管理人，以市场化、专业化模式开展基金投资运作，投资范围覆盖生物医药、新能源及智能网联、新一代信息技术等三大主导产业。截至2021年6月，我区共成立11支引导基金，认缴规模47.93亿元。引导基金子基金投资项目合计125 个，计划投资金额合计32.57亿元。 （三）甄选战略合作银行明星产品。针对市面上金融产品同质化问题，从信用、担保、保证、质押、抵押贷款等方面筛选和推荐一批科技金融产品，分别在融资利率、融资条件等方面着手，最低融资利率3.00%，最高信贷金额1500万元，提高企业融资对接效率，破解中小企业融资难题。 （四）“做大科技金融系列活动。建立投资机构、金融机构与坪山企业的常态化对接机制，每月推出科技创新服务活动，推动社会资本关注坪山、集聚坪山、投入坪山，助力创新资源导入，逐步建立服务产业发展的金融资本生态，为企业科技研发、成果转化、孵化培育提供全方位科技金融服务，建立科技创新人才服务和支持体系。 （五）完善科技金融机构服务网络。公开征集包括银行、担保公司、保险公司、创投和知识产权机构等战略合作机构，已与超30家金融机构建立合作关系，构建服务科技企业全生命周期的科技金融网络，通过增强企业与金融机构、金融机构与金融机构间的链接互动，有效促进金融创新要素流通，实现资源高效配置，织紧信息交互网络，为科创型企业成长提供一站式服务。 五、关于建立成果交易中心，打造产业强力磁场的建议 2020年，坪山区推出首单生物医药产业知识产权证券化产品，以知识产权衍生的现金流作为基础资产，突破企业知识产权价值评估局限于当下经营状况的掣肘，充分考虑知识产权预期收益，极大提高科技型企业融资规模，助力10家生物医药企业通过知识产权获得资本市场融资的“入场券”，补贴后融资成本3.3%。联合中国（南方）知识产权运营中心成立坪山区知识产权保护促进中心。 六、关于加强中医药合作，建立中药评价体系的建议 2020年7月11日，深圳市药品检验研究院与和顺堂正式签署《深圳市药品检验研究院、深圳市和顺堂医药有限公司合作备忘录》，这是双方积极探索深圳中医药发展的举措，也是市药检院开展“院企合作”的重要一步和实施“大合作、大平台、大开放”的有益尝试和探索。双方将依托和顺堂投资设立的顺承药品食品第三方检验检测中心，培育专业性中药检测机构，攻关中医药饮片生产工艺与质量标准难题，开展中药质量整理评价模式识别、中药炮制数字化、中药基原识别、中药溯源等科研项目，开展中药配方颗粒国际标准的制定及中药材\/中药饮片出口标准研究等方面深度合作。同时，坪山将充分发挥国家生物产业基地优势，依托深圳医学科学院、深圳北京中医药大学研究院等机构，借助其强大科研能力，加强与港澳协同，进一步提升辖区中医科研创新能力和水平，打造新时代中医药高等教育、前沿科研和创新产业的新高地。 此函。