Shenzhen Emergency Management Bureau's Response Letter Regarding Proposal No. 20210537 of the Seventh CPPCC First Session

深应急函〔2021〕56号市发展改革委： 市政协七届一次会议期间，市政协委员马迎辉提出关于推进我市氢能产业发展的建议的提案（提案编号：20210537）。贵委是主办单位，我局是会办单位。经认真研究，我局现将会办意见函复如下： 根据《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》（粤发改能源〔2020〕340号）《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》（粤发改产业函〔2020〕2055号，以下简称《省实施方案》）关于加快培育氢能新兴产业发展等工作部署，我局结合实际，积极支持、配合推进氢能产业发展规划相关工作，充分发挥综合协调作用，督促氢能产业有关部门加强行业领域安全管理，努力为我市打造粤港澳大湾区氢能产业创新发展高地提供支撑。 一、积极配合制定氢能产业发展规划 根据国家《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《省实施方案》等要求，贵委编制了《深圳市氢能产业发展规划（2021-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《市规划》），提出了推进氢能产业上、中、下游各环节发展的主要任务，细化了多场景应用示范、加氢站示范推广、氢源保障体系建设等目标。我局积极支持此项规划的编制工作，依职责研究并两次反馈修改意见；此外，针对氢能产业涉及多个领域不同部门的情况，建议后续配套政策措施或工作方案依照各部门“三定方案”和《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》等规定细化职责分工，加强氢能产业应用示范、加氢站管理及氢源保障等环节安全管理工作。 二、依职责配合制定加氢站等氢能管理细则 《省实施方案》已明确加氢站规划建设的具体要求和牵头部门。综合马迎辉委员提出的危化品许可审批存在困难的问题、佛山市加氢站审批细则可参考的意见，建议借鉴制定我市加氢站管理细则，我局将在职责范围内积极支持此项工作。此外，依据《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）“禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目”等规定及我市无化工园区的现状，我市不具备新建、扩建制氢化工企业的条件，建议在相关管理细则、《市规划》及配套政策中统筹考虑依托周边地市加强氢源供应的保障措施。 三、推动相关部门加强安全管理支持氢能产业发展 《省实施方案》及我市《2021年“深圳蓝”可持续行动计划》等工作部署已明确了推进氢能产业发展的相关责任部门。根据《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》及市委编办牵头建立的安全监管职责动态调整机制，我局将进一步加强安全生产综合监管，督促氢能产业相关部门认真履职；同时，对相关危险化学品企业依法加强安全监管，积极保障安全生产形势稳定。目前，我市正全面推进安全生产专项整治三年行动，重点开展落实企业主体责任、工业园区等功能区安全、消防安全、危险化学品安全、道路运输安全、危险废物安全等专项整治，由市有关部门依职责分工积极推进，进一步加强相关行业领域安全生产工作。 下一步，我局将认真贯彻落实《省实施方案》《市规划》及配套政策措施等工作部署，依职责推动氢能产业应用示范、加氢站规划建设及周边区域氢源供应保障等工作，努力为氢能产业发展提供支持。 以上意见，供主办单位参考。 此函。 深圳市应急管理局 2021年7月25日