Longhua District Letters and Visits Bureau 2021 Annual Report on Law-Based Government Construction

今年以来，区信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持以人民为中心，认真按照《深圳市龙华区2021年度法治政府建设工作方案》相关要求，深入推进法治政府建设，扎实做好信访案件规范化办理，强化依法行政，推进疑难案件处置化解，提升治理能力和水平。现将2021年全局法治政府建设工作落实情况报告如下： 一、2021年工作开展情况 （一）落实责任制度，全力建设法治政府 一是落实法治政府建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，由局主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以上率下，带头形成全局学法普法热潮，严格落实第一议题、三会一课等制度，党组书记组织集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话、市第七次党代会精神、《红色热土》、《红色深圳风华正茂》等，引导党员群众牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”。二是推进全局工作法治化。局领导分别主讲专题党课四次，带头认真学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，严格落实全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排，通过邀请市委宣讲团、举办朗诵会和读书分享会等形式创建学习型组织，把全局工作法治化纳入区信访局工作议事日程，要求以科室为责任单位规范政务行为，落实政务公开要求，有序推动信访工作合法合规。三是提升干部队伍法治素养。邀请法律顾问就学习行政处罚法、《广东省重大行政决策程序规定》为主题进行授课，组织开展法律知识分享活动，学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序条例等，强化《信访条例》等学习，提升运用法治手段做好本职工作的能力素养，让信访工作成为密切联系群众、解决群众合理诉求、化解人民内部矛盾的重要抓手。 （二）善用法治思维，推动信访工作规范化 区信访局全面贯彻中央、省、市部署，积极运用法治思维和法治方式做好信访工作。一是深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。今年中央、省、市交办我区重访件580件，经过持续不断的集中治理，均在规定时限内办结，化解率100%，提前完成上级交办任务。二是推动矛盾纠纷调处和信访积案化解。全年我区办理上级交办信访件231宗，督办件300宗，国家满意度件273宗，我区交办件办结率达到100%。我局认真落实领导接访下访及领导包案工作，全年区领导接待信访群众202批462人次，同时，3月份制定印发《2021年龙华区领导干部包案处理信访问题工作方案》，将落实的16宗区领导包案交办至责任单位办理，10月份收集筛选第二批领导包案案源28宗。三是推动群众诉求服务“光明模式”在龙华落地。3月28日，区委书记王卫同志在全区信访工作会议上对“打造具有龙华特色光明模式”作出部署，区长卫华同志提出具体要求，区分管领导多次督导落实工作情况。为落实区委区政府部署，区信访局多次组织信联成员单位赴光明、福田区参观借鉴，与我区信访部门联合接访工作改革相结合，通过倒排工期、强化联动，圆满完成推广落地工作，5月份系统上线以来，共受理案件11410宗，化解10995宗，化解率96.36%，社区发令37次、部门执行率100%。 （三）加强宣传教育，引导群众依法信访 一是开展国家宪法日活动。为更好推动信访工作与法治政府有机结合，区信访局积极参与区普法办举办的2021年“12·4”国家宪法日主题活动暨宪法宣传周启动仪式，在民法公园活动现场搭台设点，向群众普及宪法、《信访条例》等有关法律法规，引导来访群众通过合法方式有序表达利益诉求，自觉依法主张权利、抵制越级上访、缠访闹访等违法行为。二是引导依法逐级走访。区信访局利用LED屏幕对于非法上访形式、处罚措施以及法治教育案例进行滚动播放，对于违法信访行为起到较好震慑效果，营造良好的法治环境。三是推进信访场所规范化建设。完善信访场所软硬件设施建设，制定《龙华信访恳谈室工作制度汇编》，实现信访接待场所心理咨询服务制度化、标准化，为信访干部及工作人员开展培训3次，为136名信访群众提供心理咨询和心理疏导服务，打消非访念头，促使35宗矛盾纠纷化解。 二、存在的不足和原因 区信访局贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心，强化案件办理责任和担当，不断推进信访工作法治化建设，着力推进法治信访、阳光信访、责任信访。今年我区信访总量8473宗，其中接待群众来访923批2613人次，区长信箱邮件3524件，上级转办件3225件，区长热线801件，均按《信访条例》相关规定处理，全年实现进京“零非访”，未发生辖区群众到省集体访事件，圆满完成全国两会、建党100周年、市换届及第七次党代会等节点信访保障工作，信访工作法治化取得较好成效。 虽取得一定成绩，但我局在普法宣传、法治理念、依法办事能力等方面仍存在一定的不足，法治政府建设工作有待提高。一是法治学习的方式方法有待提升。虽然在日常工作中，组织开展法律知识专题学习，但内容还不够丰富、形式还相对单一，需进一步改进。二是法治宣传的形式内容有待提升。法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大，群众接受法律法规知识的途径还不够充足，针对性和新颖性不足，较难调动群众的学法积极性。三是依法行政能力有待提高。因信访部门工作点多面广，工作量大，业务处室分散，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对如何提高法治建设工作的质量和效果，有待探索和努力。 三、2022年工作计划 区信访局将继续坚定不移贯彻落实党中央、省市区各级决策部署，推进法治政府建设。一是提高信访处理规范化水平。推行首接首办责任制，强化部门主管责任和街道属地责任，实现接访、处理、督办有序衔接，将矛盾化解在基层。全面推进依法分类处理信访诉求工作，深化依法分类处理信访诉求配套机制，引导涉法涉诉信访问题通过法定途径解决处理，确保群众信访事项“事事有回音、件件有落实”。二是推进“信访超市”规范化建设。积极探索数字技术运用，做好系统维护工作，完善配套设施建设，通过实地指导、专题培训等方式，推进案件受理化解，完善全区诉求服务体系。三是规范运用好省一体化信访信息系统，提升全区信访队伍业务能力，实现及时受理、高效化解，提升信访工作专业化、法治化水平。 特此报告。 深圳市龙华区信访局 2021年12月13日