2021 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance of Pingshan District Urban Management and Comprehensive Law Enforcement Bureau, Shenzhen

2021年是“八五”普法开局之年，在区委区政府的正确领导下、区普法办的具体指导下，坪山区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行“谁执法谁普法”主体责任，持续深入开展普法宣传活动，取得了明显成效。现将普法履职情况报告如下： 一、加强组织领导，高标准落实普法责任制 （一）高站位组织推动。我局党组高度重视普法工作，把普法工作作为局重点工作推进，建立了由局长统一领导、分管副局长具体负责、法制科统筹协调、各科室中心分工落实的工作机制。在普法宣传所需人员、物料、经费上，由局办公室予以统筹充分保障，形成全局“一盘棋”的普法工作格局，着力推进普法工作各项任务指标的落实。 （二）高标准谋篇布局。为增强群众法治观念，根据省、市、区“八五”普法规划部署，结合《2021年坪山区普法与依法治理工作要点》的相关要求及我区城市管理工作实际，我局制定了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作方案》和《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作计划表》，明确普法要求、内容、对象、责任主体及活动方式，确保普法工作不虚化、有抓手。 （三）按计划推进实施。层层压实各部门的普法工作主体责任，对照普法工作计划和责任清单，定期收集汇总普法工作开展情况，督查各部门把法制宣传教育融入到日常工作中，一手抓好执法业务培训，一手抓好执法服务对象的普法宣传，保证普法工作上下联动、高效推进、同频共振，各项任务有序推进，普法责任落地见效。 二、统筹内部学法用法，着力提升依法行政水平 （一）领导干部带头学法。始终把领导干部学法用法放在普法工作的首要位置，为领导干部配备了《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等书籍，组织开展了习近平法治思想专题学习会9场，科室自学活动28场，法律法规专题学习会3场，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和国家法律法规，并积极组织班子成员参加区司法局组织的旁听庭审活动，加强领导干部守法廉政教育。 （二）加强党章党规教育。依托党组会、党组理论学习中心组会、党支部“三会一课”为载体，深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党统一战线工作条例》等党章、准则、条例，将党章党规学习教育抓在日常。同时，认真抓好党史学习教育，组织党员观看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播，开展“不忘初心一百年、牢记使命再出发”主题党日活动、“支部书记讲党史”专题党课活动，坚守初心使命。 （三）抓好执法培训。印发了《2021年度依法行政业务能力培训工作方案》，组织开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《深圳市养犬管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳市生活垃圾管理条例》等法律法规和行政执法“三项制度”“两法衔接”“能力建设-有效沟通”专题讲座，以及《深圳市行政执法案卷评查标准（2021年版）》、行政处罚简易程序案件培训会，共计培训近900人次，进一步帮助各街道执法人员和局全体工作人员增强依法履职观念，提高行政执法水平。 （四）坚持以考促学。狠抓干部职工学法考试，组织持证执法人员完成2021-2022年度全市行政执法人员网上培训，并组织局处级（含）以下国家工作人员开展学法考试活动，实现参考率、及格率、优秀率、平均分四个“100%”。 （五）发挥法律顾问作用。引入法律顾问参与普法工作，为我局重大行政决策、重大执法决定、政府合同、规范性文件、内部制度、行政许可进行合法合规性审查，提供法律咨询服务，组织案件评查，收集典型案例，开展驻队律师、案审人员以案说法培训，参与普法宣传活动，充分发挥法律顾问的普法作用。 三、面向社会普法，带动全民尊法学法守法用法 （一）在执法办案和服务管理中普法。坚持将普法融入到执法办案和服务管理的全过程、各环节，面对面向行政相对人、许可申请人、信访群众、行政诉讼当事人普及法律知识,进行答疑解惑，加强释法析理，妥善疏导化解各类矛盾问题，将履职过程变为普法实践，实现法律效果和社会效果相统一。 （二）突出重要时间节点做好主题普法宣传。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日等时间节点，在聚龙山生态公园、中心公园、光祖公园等人流密集场所开展《中华人民共和国国家安全法》及防灾减灾主题普法活动,增强市民国家安全、防灾减灾意识，掌握安全知识，提高自护自救能力。 （三）常态化开展专项普法宣传工作。户外广告方面，充分运用六和城商业广场、坪山大道潮商广场、创新广场户外LED显示屏进行《深圳市户外广告管理办法》普法宣传，并通过线下宣教活动方式，对设置大型户外广告审批申请、一楼门楣招牌备案申请流程进行普法宣传，现场解答群众问题，引导群众规范设置和登记户外广告。 绿化管理方面，将《深圳经济特区绿化条例》的宣传贯彻于各项日常工作中，在5月份、6月份开展绿化普法进公园活动，向市民进行绿地禁止停放自行车、禁止随意修剪树木、随意破坏古树等日常绿化知识科普延伸，对现场违停车辆的市民进行教育和劝导。在10月份开展绿化宣传进机关、企业活动，在坪山区兰竹西路银德产业园处，对市交通运输局坪山管理局、坪山城投公司、荣耀公司及施工单位派发《深圳经济特区绿化条例》普法宣传材料，并结合银德产业园项目设置公交站台占用绿地案例，现场就绿化保护要点、绿化审批办理流程对相关人员进行讲解答疑。 养犬管理方面，持续组织各街道执法队开展“芯片注射进小区，文明养犬从我做起”宣传活动，向群众详细讲解码上办证流程、定期注射宠物疫苗等知识，倡导做好养犬办证、牵绳遛狗、及时清理宠物粪便等文明养犬行为，引导市民依法文明养犬，活动现场共发放宣传资料200余份，引导市民办理犬证100余张，注射犬只电子芯片56个。 反恐方面，于8月份在中心公园组织开展反恐宣传活动，由公园反恐义警在园区张贴反恐宣传海报，并向游客派发反恐宣传折页，解读相关法律法规知识和相关政策，让市民充分了解反恐的重要性，进一步提高全民反恐意识，推动反恐怖工作深入开展。 安全生产方面，组织《中华人民共和国安全生产法》宣讲“走进”公园、企业、机关活动，通过发放宣传单，开展“有奖问答”，邀请讲师解读《中华人民共和国安全生产法》相关规定，讲授园林绿化、路灯设施、零星工程、公园管理、户外广告等场所作业安全知识，进一步强化市民群众、企业人员、机关干部安全生产责任意识。 宪法及民法典宣传方面，制定印发了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年“12·4”国家宪法日暨城管法治宣传周活动方案》，在活动当日设置宣传展板，以“普法讲座”“以案说法”“普法集市”“知识竞赛”“有奖问答”等形式向市民普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市养犬管理条例》等法律法规，提升广大市民的法治意识，积极推动法治坪山建设。 （四）积极推进普法基地建设。选址光祖公园建设坪山区养犬教育科普基地，进一步拓展文明养犬活动宣传方式，提升群众文明养犬意识。加快推进法治公园建设，预计年底完工开园，让辖区居民和游客在公园休憩游玩的同时还能学习法律知识，感受到浓厚的法治文化氛围，推动我区打造“东部法治高地”。 四、创新普法形式，打造城管普法新亮点 （一）创新开展行政诉讼模拟法庭。通过以企业与行政机关签订的行政协议引起的行政诉讼案件为主题开展行政诉讼模拟法庭活动，以鲜活案例情景再现，将真实的庭审流程完整还原，近距离展现了行政诉讼案件审判庭审全貌，使全局工作人员对法庭庭审程序有了切身体验，加深对依法行政的必要性和重要性的认识。 （二）创新形式开展垃圾分类宣传。一是结合坪山垃圾分类百分百行动，开展了“蒲公英”志愿讲师、“垃圾分类一周年再出发”“义工进社区”“家校”联动等垃圾分类进公园、社区、校园活动340场次，覆盖近3万人次，制作推广《飞吧，蒲公英》《坪山文明四季春》垃圾分类主题原创歌曲。联合区委政法委召开“益起来坪说”垃圾分类主题民情论坛，推行生活垃圾分类和减量。联合群团工作部，组建了25支生活垃圾分类巾帼志愿服务队，持续开展巾帼志愿服务30周，累计开展162场服务，参与群众达3639人次。印发《坪山区党建引领基层垃圾分类实施方案》，组织全区6个街道23个社区党员干部开展垃圾分类社区书记代岗督导行动，充分发挥坪山党员干部先锋模范作用。二是发挥坪山区垃圾分类教育体验馆宣教作用，印发了《坪山区生活垃圾分类体验馆宣传方案》，动员市直、驻区和区属各单位组织本单位员工及管理企业到体验馆参观学习，自2020年9月28日开馆至今，体验馆访问已超1万人次，辐射周边群众4万余人，在今年9月已获评为深圳市一级科普教育基地，并入选了第一批2021年全国生活垃圾分类示范教育基地。三是运用新闻媒体强化宣传作用，联合深广电围绕垃圾分类坪山模式、垃圾分类百分百行动、青少年参与垃圾分类”等主题拍摄制作《垃圾分类 先进力量》微电影和新闻节目，在深圳电视台公共频道《新闻广场》《18点新闻》播出，并利用坪山发布、坪山微报党支部、读创深圳、深圳商报、深圳特区报、晶报、羊城晚报等公众号及户外大型广告牌、LED屏、移动电视、楼宇电视、公交站台广告、公交车身、小区文明宣传牌（灯箱）、社区和企事业单位宣传栏等媒介和宣传形式投放垃圾分类普法知识，全区830个垃圾分类集中投放点宣传栏海报覆盖率100%，全区6000个电子屏滚动播放相关视频900万次，派发垃圾分类新版指引超16.1万份，入户宣传近15万人次，覆盖率达100%。四是加强生活垃圾分类执法过程普法，组织街道执法人员每周开展生活垃圾强制分类专项执法检查，并对违反相关规定的行为进行普法教育和处罚。全年共出动1万余人次，出动车辆3千余辆次，检查生活垃圾投放点位15487个，开具责令整改通知书321份，立案处罚250宗，罚款5.2万余元。 五、下一步工作计划 2022年，我局将进一步提高政治站位，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区第二次党代会精神，以打造“创新坪山、未来之城”为目标，在区普法办的指导下，持续深化普法力度，不断创新普法工作思路和方式方法，丰富普法形式，为全力打造高质量可持续发展的创新坪山贡献坪山城管力量。深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年12月16日