Pingshan District Letters and Visits Bureau 2021 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance

2021年，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的论述及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署。坚持运用法治思维不断改进信访工作，深入推进信访工作制度改革，积极打造“法治信访、责任信访、阳光信访”，依法维护群众合法权益，及时有效化解各类信访矛盾纠纷。坚持依法规范信访行为，全力推进信访法规宣传普及，大力弘扬社会主义法治精神，较好地发挥了信访工作“为党分忧、为民解难”的职能作用，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。现将有关情况报告如下： 一、加强组织领导，增强法治意识。以党史学习教育为契机，持续推进深化“大学习、深调研、真落实”活动，坚持边调研边解决问题，把学习教育常态化、制度化。通过专题报告会、研讨班、培训班、座谈会等形式，严格落实党组理论学习中心组学法、学法考试考核制度，2021年我局学法考试参考率和优秀率均为100%，高效完成学法任务。组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强全体干部职工的法治观念和法治思维。用好《“八五”普法公务员法律知识必读》《最高人民法院发布的典型案例汇编》《图解立案证据定罪量刑标准与法律适用第十四版》等学习资料及干部网络学习平台、学习强国等渠道，加强理论学习，不断提高自身的思想理论水平，强化了党纪观念和法治观念。坚持以《中华人民共和国宪法》为重点开展法治学习，进一步强化党员干部职工依宪治国、依宪执政的理念，增强宪法意识，维护宪法尊严。深入推进《中华人民共和国民法典》学习宣传，组织全局干部职工集中学习民法典，提高信访干部运用民法典维护人民群众合法权益、调处化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。 二、推动依法行政，落实普法成效。一是严格落实矛盾纠纷隐患排查、信访信息研判预警、预防处置等工作机制，加强事前防范、事中快速处置、事后跟踪。严格落实省信访局关于推行全省信访系统全员包案督办初次信访事项的要求，启动全员包案督办，加大对信访案件办理质量与规范化水平的督查，提高初次信访案件及时化解率。二是严格按照信访事项依法分类原则，规范信访行为，提高信访工作规范化、法治化水平。努力打造律师、心理咨询师、司法调解员、部门及属地街道“四位一体”调解工作模式，开展现场调解。对政法类信访问题，在做好诉访分离、提供法律咨询、法律引导基础上，对大部分能通过协商、调解处理的问题，积极开展现场调解、协商。对不能当场协商、调解处置的诉求，在最短时间内转送、交办，并做好跟踪督办，力求做到件件有落实，事事有回音。2021年，现场调解成功达成和解协议的64件，现场一次性调解成功率为75%，其中达成书面和解协议的4件，达成口头协议的60件，涉及金额1241.57万元，引导信访群众通过法律诉讼解决问题22宗，引导信访群众通过行政复议、劳动仲裁7宗，引导信访群众走信访复查程序16宗，初信初访化解率86%。充分发挥律师、心理咨询师和司法调解员在调处矛盾纠纷、释法析理、破解难题的积极作用。 三、创新普法宣传形式，规范依法信访秩序。一是以党史学习教育为契机，以“暖心接访、为民解难”为主题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，认真倾听梳理来访群众诉求，积极协调相关部门解决其反映的合法合理诉求，将矛盾解决在源头、化解在基层。二是强化法治信访宣传教育，在坪山中心公园开展2021年“12·4”国家宪法日宣传活动，邀请专业法律顾问面对面给群众宣传理性信访、普及信访知识，并发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省信访条例》等宣传资料。在接访大厅LED屏幕滚动播放信访条例等法律法规，在服务窗口、等候区摆放信访宣传折页、信访条例小册子等以供来访群众取阅，增强人民群众依法信访维权的观念，促进人民群众依法有序合理表达诉求。三是我区依法规范信访工作取得一定的成绩。创新全周期治理模式获全国信访工作“三无”县区授牌；坪山区信访局“党建引领源头治理一网服务”项目获评年度十大精彩案例，项目以党建引领为突破口，打造群众诉求服务区、街道、社区、N类服务点差异化运行体系，建立群众诉求服务指挥平台，有效实现信访矛盾全覆盖、全链条、全周期防范化解，努力探索新时代“枫桥经验”在坪山的实践。 四、下一步主要工作计划 坚持以人民为中心，强化底线思维，以化解信访突出矛盾为主线，继续深化信访制度改革。坚持“学党史、为民办实事”，按照“三到位一处理”工作要求，扎实做好信访各项工作。 （一）精心部署全面推进。局党组坚持定期研究普法履职工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中，认真组织机关干部学习相关法律政策，并将依法行政工作纳入年度工作计划，与信访工作、普法工作同安排、同部署、同检查，确保法治政府各项任务落到实处。 （二）加大法治宣传力度。一方面，在今后的普法教育工作中，我局将进一步理清工作思路，在区委区政府及区普法办的指导下，不断开拓进取，加强调查研究，加大对薄弱环节的工作力度，创新工作方法，扎实工作，力求使我局的普法工作再上新台阶。另一方面，创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，运用多元化的宣传手段，积极引导群众有秩序依法、依规上访，让广大群众逐渐熟悉并了解信访制度和工作程序，规范信访秩序，提高信访工作效能，最大限度解决群众的合法合理诉求。抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决，工作中做到抓典型引好路，以点带面，确保信访问题有人管、有人办、有人负责，促使群众合理合法诉求得到依法解决。在解决群众合理合法诉求的同时，我局加强源头化解，做好政策法规的宣传解释工作，把利益诉求逐步引入理性、法治、规范的轨道。深圳市坪山区信访局2021年12月17日