Pingshan District Human Resources Bureau 2021 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance

2021年是“八五”普法规划开局之年，坪山区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，持续深入推进“法治政府”建设，以深入开展劳动关系和人力资源法治宣传教育为重点工作，以强化普法的机制制度为落脚点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以坚持服务企业和员工需求为导向，常抓不懈就业培训普法等重点工作，全力推进和谐劳动关系法治宣传教育等创新工作，为坪山区打造东部法治高地，推动劳动关系高质量发展，打造企业人力资源新优势，构建和谐坪山作出重大贡献。 一、紧紧围绕法治示范，突出抓好组织领导和规划统筹 （一）加强组织领导，强化规划统筹。2021年，我局积极落实中央、省、市“八五”普法规划安排部署，以局主要领导和科室负责人为成员的法治建设领导小组对人力资源局及各街道劳动保障办公室的普法工作进行组织指导，确保普法与其他业务同部署、同落实。根据《深圳市2021年普法依法治理工作要点》《2021年坪山区普法与依法治理工作要点》等文件，我局科学制定《2021年坪山区人力资源局普法工作方案》《2021年区人力资源局普法与依法治理工作要点》，确定指导思想、普法对象与主要任务，明确工作要求和保障措施，将构建和谐劳动关系、就业创业、职业能力建设等作为重点普法事项予以推进。 （二）打造普法工作新格局。为确保全局普法工作落实、落细，全面推进“谁执法谁普法”工作，我局制定《坪山区人力资源局2021年度普法责任清单》并予以公开，对普法责任制机制建设等五大项目类别划定各科室及下属事业单位的详细职责，不断增强全局普法工作的整体性、系统性和协同性，形成了局党组统一领导、法制科牵头抓总、各科室齐抓共管的普法工作新格局。 二、紧紧围绕提质增效，不断探索新时代普法工作新模式 2021年，我局致力将普法工作与改革工作紧密结合，不断创新劳动法治宣传教育体制机制和方式方法，实现和谐劳动关系法治宣传教育从政府大包大揽到社会协同参与、从粗放式普法到精准化普法、从运动式普法到常态性普法的华丽转变。 （一）体制机制创新。一是加强社会协同治理机制。为协同党委政府引领，带动多方力量有序参与构建和谐劳动关系，我局对普法队伍精细化培训，联合和谐劳动关系促进会、人力资源服务协会、园区调委会进行普法宣传。二是完善企业劳动者主动参与机制。充分发挥企业主体作用，将依法用工作为坪山区和谐劳动关系个人奖励、园区奖励的基础评选要素，2021年受理评选有（第二次公示阶段）坪山区和谐劳动关系奖励企业42家，和谐劳动关系创建补贴企业48家，和谐劳动关系创建园区1家。 （二）方法手段创新。打造“互联网+”传播体系。转变以往线下的单一化普法手段，依托和谐劳动关系促进会，建立健全网站、微信等线上线下融合的宣传渠道，打造“互联网+和谐劳动关系文化”传播体系，根据群众普法需求，提高普法产品供给的精准性和有效性，建立普法服务新模式。 三、紧紧围绕核心业务，将普法工作深度融入管理服务全过程 （一）在劳动关系管理服务中融入普法。一是在执法中普法。在劳动监察排查、抓好重点领域欠薪源头治理、化解劳资纠纷隐患等方面借助普法说理柔化、推动执法高效处理，提升执法效能。截至目前执法人员履行执法普法工作近1500次。二是在仲裁中普法。制作常见劳动法宣传题图及口号标语，在各街道仲裁庭LED屏滚动播放，进行法律释明和仲裁风险提示，今年举办2场“仲裁庭观摩活动”。三是开展专题普法。邀请企业管理层、来深建设者等参与劳动保障法律法规专题讲座2场，通过举办讲座、座谈会的形式，让法律真正走到群众身边、走进群众心里。 （二）在人力资源管理服务中融入普法。一是就业创业指导普法服务。我局积极贯彻落实上级关于职业指导下基层活动的文件要求，进一步提升辖区职工职业技能，促进职工稳定就业，举办46场“线上专场”，发动514家次企业成功发布8581个岗位，开展6场职业指导，4场职业培训，10次岗位推荐，持续推进“粤菜师傅”工程，为辖区居民、高校毕业生、登记人员人员等重点就业群体提供劳动法律法规和就业创业、职业培训、就业扶贫等方针政策的职业指导服务。二是人才引进普法服务。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任，举办3场“人力资源大讲堂”活动，2场线上公益平台坪山云招聘活动，2场校招活动，7场政校企合作座谈会，2场“龙聚坪山 名校引才”招才引智活动，在活动中宣传人才政策及法规，做好人才引进普法服务。三是职业能力建设普法服务。持续开展来深建设者综合素质提升培训，通过法规政策宣讲、户外拓展、技能培训等多种形式弘扬社会主义核心价值观，加强来深建设者的获得感、幸福感和归属感。 四、紧紧围绕固本强基，全面增强干部队伍法治思维和风险防控能力 党的十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是国家治理的一场深刻革命。我局不断弘扬社会主义法治精神，带领全局干部职工知法、懂法、守法、护法，强化“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的法治理念，不断树立法治思维和依法办事能力。 （一）坚持全员学法。一是坚持领导干部学法。将局党组中心组学法制度纳入全年普法实施方案重要内容，持续推动领导干部加强宪法、党内法律法规、基本法律法规学习，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。在2021年度国家工作人员参加政策法规应知应会专题学法考试中，我局参与率达100%。二是坚持行政执法人员学法。2021年执法人员网上培训，全部执法人员在年底前均按照局内培训安排进行网上培训。三是坚持注重科级干部法制考核。加强对科级领导干部任前法律思维和依法办事能力的考察，加强对其学法守法用法情况的督促检查和年终考核，注重提拔使用依法行政意识强、在坚持依法办事上作出实绩的优秀干部。 （二）坚持专题学法。一是深入学习党章和党内法规。我局以领导干部和公务员为重点，通过党组会、民主生活会、支部党员大会及“学习强国”等平台，2021年截至目前共开展领导班子集中学习研讨党章和党内法规7次，党支部学习11次。二是深入学习习近平法治思想和中央有关全面依法治国的决策部署。通过对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等法治宣传书籍的加强学习，督促业务人员做到学思用贯通、知信行统一。 （三）坚持开展部门法治创建活动。我局积极举办2021年坪山区第四届劳动监察综合能力“执法大比武”活动，扎实推进我局劳动监察执法队伍的综合能力、执法技能水平及职业标准规范提升建设。 五、下一步工作计划 （一）构建“大普法”工作格局，全面落实普法责任制。增强全局普法工作的整体性、系统性和协同性，形成了局党组统一领导、法制科牵头抓总、各科室齐抓共管的普法工作新格局，加强普法工作监督，严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任，笃学践行习近平法治思想，深入宣传党内法规，持续宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，坚持普治并举，推进普法与依法治理有机融合。引导和支持管辖企业机构依法制定规约、章程，实现自我约束、自我管理。 （二）壮大社会普法力量，落实媒体公益普法责任。升级普法志愿者服务，推动成立具有本行业特色、广泛参与的普法志愿者队伍，延伸普法力量，增强普法的社会性、广泛性和渗透力。在普法中充分利用互联网平台，丰富法治文化产品。根据部门特点，联合今日头条、微信公众号、短视频、法治竞赛小程序等新媒体普法平台开展普法宣传，开展全员普法、全程普法、实时普法、精准普法，使法治宣传教育常态化。 （三）深入推进重点对象普法，推动公民法治素养稳步提升。针对社会治理领域人民群众反映强烈的突出问题开展专项普法，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《深圳市员工工资支付条例》《保障农民工工资支付条例》《劳务派遣暂行规定》《中华人民共和国就业促进法》等人力资源领域重点法律法规进行宣传教育，重点加强来深建设者普法工作，坚持普治并举，推进普法与依法治理的有机融合。