Textual Interpretation: Interpretation of the Notice on Utilizing Development Finance to Support the Elderly Care Service System Construction During the 14th Five-Year Plan Period

为深入贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示精神，推进实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，近日，民政部与国家开发银行联合印发《关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》指出，支持各地有效利用国家开发银行养老服务体系建设专项贷款，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”民政事业发展规划》等规划确定的居家社区机构养老服务网络建设、智慧养老服务发展、养老服务人才队伍建设等养老服务体系建设重点任务。 《通知》明确，发挥政府部门组织协调作用和开发性金融“融资融智”服务优势，支持以市（地、州、盟）为单位整体统筹谋划“十四五”养老服务体系建设项目，选择有实力、信用好、有意愿的养老服务主体作为项目投融资主体，着力加大普惠型养老服务供给。国家开发银行各分行要配合政府部门做好融资规划，做好申请项目尽职调查和授信评审。各地民政部门要在当地党委和政府领导下，积极协调相关部门加快完善养老服务领域规划、土地、建设、资金、财税、人才等方面支持政策。 《通知》要求，各地民政部门要与国家开发银行各分行建立密切沟通协作机制，协调推动解决合作中遇到的问题困难，强化项目管理，提升养老服务供给质量，防范贷款风险，总结推广典型经验做法，定期报送工作进展。