Notice of Dapeng New District United Front and Social Construction Bureau on Carrying out Special Rectification Work for Standardizing Social Organization Branches (Representative Offices)

新区各社会团体： 为认真贯彻落实民政部和全省、市民政工作会议精神以及《深圳市民政局关于规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作方案》工作要求，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会团体法人内部治理，促进社会团体高质量发展，新区统战和社会建设局决定从2022年4月至8月，在新区范围内开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作，规范内部管理，清理整治违规行为，提升社会组织服务能力，充分发挥社会组织在新区经济社会发展中的重要作用，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。 二、整治范围 在新区统战和社会建设局登记成立的社会团体。 三、整治重点 （一）社会团体分支（代表）机构设立不规范问题 1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的； 2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的； 3.另行制定章程的； 4.名称或业务范围有相同相似的； 5.未经社会团体理事会研究决定，擅自设立、变更、终止的； 6.除代表机构外，名称带有地域性特征的； 7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构的； 8.未按业务主管单位要求履行相关报告或者批准手续设立分支（代表）机构的，未经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支（代表）机构的； 9.在年报中瞒报、漏报分支（代表）机构的。 （二）社会团体分支（代表）机构名称使用不规范问题 10.以各类法人组织名称命名，如“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等名称命名； 11.在名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”“粤”“深圳”“全市”等字样； 12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。 （三）社会团体分支（代表）机构财务管理不规范问题 13.社会团体以设立分支（代表）机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的； 14.分支（代表）机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的； 15.未经社会团体授权或者批准以社会团体名义开展活动的，或以分支机构名义擅自发展会员、收取会费、接受捐赠的； 16.开设独立银行账户的； 17.单独制定会费标准的； 18.将分支（代表）机构委托其他组织运营的； 19.设立专项基金管理机构，专项基金超规定范围使用，用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。 （四）社会团体分支（代表）机构活动开展不合规问题 20.分支（代表）机构超章程业务范围开展活动； 21.内部管理混乱影响正常运转的； 22.拒不服从社会团体领导和管理的； 23.连续两年及以上未开展活动的； 24.未经批准擅自以分支（代表）机构或社会团体名义开展评比表彰活动、“一讲两坛三会”活动的； 25.分支（代表）机构与非法社会团体勾连或为其提供便利的。 社会团体发现分支（代表）机构存在上述1、6、7、8、21、22、23、25项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。 四、工作步骤 （一）自查自纠阶段（4月） 新区各社会团体对照此次专项整治重点，逐条逐项进行自查和整改，严肃认真填报《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》（见附件），并于4月21日前报送至新区统战和社会建设局。 （二）检查整改阶段（5-6） 在社会团体自查自纠基础上，新区统战和社会建设局结合年度工作报告、抽查审计、“双随机、一公开”、现场检查等，对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会团体的，立即予以取缔等。 （三）巩固提高阶段（7-8月） 在前期规范整治的基础上，进一步巩固行动取得的成效，对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。 五、相关要求 （一）各社会团体要深刻认识到此次专项整治的重要性，认真组织开展自查自纠，查摆问题，把内部清理整治抓实、抓细。 （二）各社会团体要积极配合，指定负责人专门负责，安排专职工作人员对接，确保专项整治各项工作任务落到实处。 （三）各社会团体应于4月21日前报送经法定代表人签字、加盖公章后的《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》，可通过现场提交纸质版或电子邮箱报送扫描版。报送纸质版联系地址：深圳市大鹏新区管委会1219室，联系人：刘先生，联系电话：0755-28333485。电子邮箱报送地址：minzhengke@dpxq.gov.cn。 六、投诉举报 鼓励群众和会员积极举报社会团体分支（代表）机构违规线索。若发现相关情况，可通过以下三个途径反映，新区统战和社会建设局将对相关情况进行核实，经查证属实的，将及时予以处理： （一）举报电话：0755-28333485； （二）通信地址：深圳市大鹏新区管委会1219室； （三）举报邮箱：minzhengke@dpxq.gov.cn。 附件：社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表大鹏新区统战和社会建设局2022年4月14日