Guangzhou Municipal Government's Reply to Proposal No. 20240736 of the Second Session of the 13th Provincial Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

穗府函〔2024〕201号广州市人民政府关于省政协十三届二次会议第20240736号提案答复的函黄小彪等委员： 你们提出的《关于将南沙打造成为粤港澳大湾区影视和音乐文化产业高地的提案》（第20240736号）收悉。我市政府高度重视，会同省委宣传部、省文化和旅游厅、省市场监管局等单位进行认真研究办理，并于5月30日与黄小彪委员进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下： 一、加大政策支持推动文化产业集聚发展 近年来，我市加大政策支持力度，引导打造文化高地。印发《关于推动文化产业高质量发展的行动方案（2022—2025年）》《广州市扶持电影产业发展规定》，特别指出用足用好南沙区国家级开发区和重大战略平台优惠政策，充分发挥人才集聚、毗邻港澳、交通枢纽等优势，发展影视演艺、艺术品保税等文化产业。 同时，积极谋划成立产业聚集区。印发《广州市加快培育国际演艺中心实施方案》，旨在打造国际文艺精品智创中心、音乐产业新平台。鼓励南沙区充分利用政策和地缘优势，深入开展专题高质量发展课题研究，建圈强链找出影视产业发展的“差异化”，加快推出影视产业扶持办法及其实施细则，达到“出作品”“聚人才”“强企业”“优生态”的目的。积极促进南沙区设立影视产业投资基金，成立第三方服务平台增强服务保障能力，构建完善的影视产业服务机制和影视文化产业投融资体系，吸引博纳影业、英皇娱乐、橙天娱乐等一批龙头文化企业相继落户南沙，并正式成立粤港澳大湾区短剧影视产业基地。 二、持续强化文化产业知识产权保护 省、市严格开展知识产权行政保护执法，强化快速协同保护体系建设，规范专业市场知识产权保护，为影视音乐文化行业知识产权提供全方位的保护与支持。2023年，我市组织开展专项行动，从快从严打击惩处侵犯知识产权的违法行为，市、区两级市场监管部门共办结专利侵权纠纷案件2282宗，同比增加11.81%。 我市南沙区结合知识产权“三合一”优势，积极开展版权相关业务，赋能产业发展。广州南沙版权产业服务中心、广东省作品著作权自愿登记广州南沙代办点先后揭牌运营，致力于搭建全产业链一站式服务平台，助力打造尊重版权、崇尚创新的良好氛围。下一步，省、市将支持鼓励有条件的相关机构及企事业单位参与制定粤港澳大湾区影视、音乐行业相关“湾区标准”，助力打造粤港澳大湾区影视和音乐文化产业高地。 三、建立完善支撑文化产业发展的金融体系 省、市积极引导金融机构服务文化产业金融需求，出台专项信贷政策、优化金融产品服务。一是加强信贷支持力度，积极探索针对文化产业的金融服务方案。如工商银行广东省分行、农业银行广东省分行等围绕文化产业金融需求推出专项信贷政策，加大信贷支持力度。二是精准对接文化企业多元化金融服务需求。针对文化企业“轻资产、高成长”的特点，鼓励金融机构开展供应链融资、应收账款质押贷款、知识产权质押融资、融资租赁、银团贷款等多样化信贷服务，拓宽文化企业融资渠道。如招商银行广州分行为广州金逸影视传媒股份有限公司开展供应链保理，为下属影院的供应商提供线上化应收账款保理融资，同时针对企业的大额支付需求，以国内信用证为其提供“结算+融资”服务。三是加大对普惠小微企业的金融资源倾斜。积极引导金融机构加强与南沙文旅部门的沟通合作，充分了解文化产业中小企业融资和金融服务需求，适度减费让利，提供综合、高效的金融服务。四是通过多元化的金融手段，推动吸引私募基金聚集。2023年落户南沙的重点国有私募基金共有6只，总规模超4800亿元。现已落户广州文投科创创业投资管理有限公司、广东南新创业投资有限公司、广东湾区创业投资有限公司等一批重点关注文化产业的私募投资基金机构，进一步推动影视音乐文化产业高质量发展。 四、积极打造粤港澳大湾区文化品牌 积极打造电影节、音乐节等粤港澳大湾区重要文化节展品牌活动。筹办广州电影产业博览交易会，持续办好粤港澳大湾区文艺合作峰会、扬帆远航大湾区音乐会、穗港澳影视产业项目对接会、“光影魅力”湾区电影合作论坛等文化交流活动，举办广州市“湾区音乐汇”系列活动之一——南沙先锋音乐节。遴选优秀南沙影视、音乐企业参加深圳文博会、广州文交会、粤港澳大湾区文化产业投资大会等展会活动，举办粤港澳大湾区影视产业高质量发展座谈会暨发布会，为南沙区文化企业提供更多平台和机会。 持续孵化优秀文艺作品。推动粤港澳三地全方位、深层次互动交流合作，合力推出《中国医生》《珠江人家》《谈判专家》等重点影视作品。我市南沙区以“六个一”为抓手，通过晚会、MV、诗歌剧、专辑、合唱节和百姓大舞台，达到线上线下融合、国内国际兼顾的效果，推进南沙文化事业高质量发展。 探索国际传播的有效途径，拓宽宣传对话渠道。充分发挥粤港澳大湾区“同根同源、同声同气”的文化圈层影响力，正式挂牌广州广播电视台驻港、驻澳记者站，协助国家广播电视总局完成“一带一路”国家媒体青年在穗采风活动。连续两年组织全市影视行业文化出口重点企业集体亮相香港国际影视展。举办首届穗港澳影视产业项目对接会，切实加强对外文化交流和多层次文明对话，成为提高国家文化软实力的“助推器”。 五、建设粤港澳大湾区影视、音乐文化产业人才高地 我市出台《广州市引进人才入户管理办法》《广州市引进人才入户管理办法实施细则》，进一步优化入户要求和申报审核流程。支持文化创作和创意领军人才、文化先进制造技术人才、文化产业投资运营管理人才申报高层次人才认定、人才绿卡等人才政策。南沙区围绕建设国际化人才特区，出台了《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施实施细则》，并启动《2023—2024年南沙区新引进学历人才生活补贴（首次）》申报，为推动影视音乐文化产业高质量发展提供强有力的先进人才政策支撑。 感谢你们对影视和音乐文化产业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 广州市人民政府2024年7月12日公开方式：主动公开