Notice on Issuing the Regulations on the Management of Municipal Facilities in Jiangmen City

江门市人民政府文件 江府［2007］17号 印发江门市区市政设施管理规定的通知 各区人民政府，市府直属各单位：  《江门市区市政设施管理规定》业经市人民政府十三届三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 江门市人民政府 二○○七年四月十九日 江门市区市政设施管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强城市市政设施管理，充分发挥其效能，更好地为社会经济发展和人民生产、生活服务，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》和《城市排水许可管理办法》等有关法律、法规的规定，结合江门市区实际情况，制定本规定。 第二条 本规定适用于江门市区范围内的市政设施管理、养护、维修和使用。 第三条 本规定所称市政设施包括：  （一）城市道路设施：车行道、人行道、高架路、公共广场、公共停车场、隔离带、路肩、路堤、护栏、道路附属的挡土墙（护坡）、边沟、地下综合管道及道路其它附属设施，有产权归属和物业管理范围内的道路除外； （二）城市桥涵设施：连接或者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路，包括跨河桥、立交桥、人行天桥、附属涵洞（管）、地下人行通道、桥铭牌、吨位牌、限高牌及其它附属设施，公路桥梁及经营性收费的城市桥梁除外； （三）城市排水设施：接纳、输送城市污水、雨水的排水管（渠）、排水沟、城市排水泵站、闸门、检查井、雨水井及其它附属设施，水利及农业排灌设施除外； （四）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、隧道、公共广场、公共绿地等处的路灯、配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下照明输电管线、灯具、工作井以及照明附属设备等，有产权归属和物业管理范围内的照明设施除外。 （五）城市市政公共消火栓：附设于城市道路与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和扑救的消防供水装置及其附属设施。 第四条 市市政公用事业管理局是市区市政设施行政主管部门，负责本规定的组织实施。各区市政设施管理部门根据市人民政府确定的管理范围，负责其辖区内市政设施的管理、维修和养护。  城市规划、建设、公安、消防、交通、工商、环保、园林、城管、环卫等部门应按照各自的职能，协同市政设施管理部门实施本规定。 第五条 市人民政府根据本市社会经济发展状况和城市总体规划，组织编制市政设施发展规划。市、区市政设施行政主管部门根据市政设施发展规划，制定市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后实施。  第六条 市、区政府投资建设的城市市政设施，应根据城市市政设施发展规划和年度建设计划，由市政设施行政主管部门或有关单位组织建设。 国内外企业、其他组织和个人投资建设的，以及开发区和居住区自行建设的市政设施，应当符合城市市政设施发展规划，并应当纳入开发建设项目配套建设。 第七条 国内外企业、其他组织和个人投资建设，以及高新区、开发区和居住区自行建设的市政设施，建设单位应当按照有关技术标准和规范自行养护和维修，并接受市政设施行政主管部门的监督和管理。符合移交条件的，建设单位应无偿移交产权，由市市政管理部门接管。 第八条 城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路、桥梁的各种管线、杆线等设施的建设，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下，后地上的施工原则，与城市道路、桥梁同步建设，有条件的应当依照规划一次性建成统一管线通道。 管线产权单位应配合城市建设，拆除或迁移依附于城市道路、桥梁的各种管线。 第九条 市政设施建设项目竣工或试运行期满后，建设单位除按规定向有关部门报送竣工资料外，应同时报送给市市政设施行政主管部门（包括设施竣工图的电子文件），并按要求组织设计、施工、监理，市市政设施行政主管部门会同有关单位进行工程验收，验收合格后纳入正常管理。未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。第十条 市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期按国家有关规定执行。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。 第十一条 市政设施可以实行有偿使用。有偿使用的项目、收费标准和期限依照国家有关规定执行。有偿使用的收入，应当纳入财政“收支两条线”管理，专款用于市政设施的建设、运行、养护、维修。  第二章 城市道路管理  第十二条 市、区两级市政设施管理部门应加强城市道路的管理和养护，并对维修养护工程质量进行监督检查，保障道路设施完好。 第十三条 在城市道路范围内禁止下列行为： （一）擅自占用、挖掘城市道路； （二）履带车、铁轮车擅自在道路上行驶； （三）超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶； （四）机动车在非指定的城市道路上试刹车； （五）其他损害、侵占城市道路及其附属设施的行为。 第十四条 单位和个人应服从市政设施管理部门的管理，不得在城市道路上进行以下作业： （一）占用城市道路安放空调散热器，放置装饰物、摆卖牌，堆放超过道路限载的重物； （二）在路面埋设地锚，进行焊接、切割、破碎材料、抛卸重物等； （三）在路面上搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物，明火作业； （四）机动车在人行道上行驶、停放或装卸（摩托车在人行道指定范围内停放除外）； （五）破坏路侧石，擅自在人行道上开设车行坡道、出入口； （六）向路面排放废水、油污等腐蚀性物体; （七）车载物拖刮路面、设置路障。 第十五条 履带车、铁轮车或者其它超限车辆确需在城市道路上行驶的，应事先征得市市政设施行政主管部门同意，并按照市公安交通管理部门制定的时间、路线行驶。如需采取保护和加固措施的，所发生的费用由车辆所属单位或者个人承担。 第十六条 因特殊情况需要临时占用城市道路的，须到市政设施行政主管部门办理《道路临时占用许可证》，并按规定缴纳相关费用。 第十七条 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市政设施行政主管部门报请市人民政府批准，并按规定办理相关的审批。 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市市政设施行政主管部门办理审批手续，方可施工；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意。 第十八条 挖掘城市道路，应由城市道路管养单位或者具有相应资质的单位施工，严格执行施工技术规范和质量标准，保证工程质量，并维护原有地埋设施完好。擅自移动原有地下设施的，责令限期恢复原状，造成损坏的应予修复或赔偿。 挖掘工程若自行修复路面的，工程业主单位必须按照不低于道路原设计标准进行修复，并经市政设施行政主管部门验收合格，挖掘修复工程质保期为两年。 第十九条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。 第二十条 设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。  第二十一条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当严格遵守下列规定：  （一）按照批准占用的性质、位置、面积、期限占用或挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，必须提前办理变更审批手续； （二）在施工现场设置明显的安全警示标志和安全防围设施，夜间设置安全警示灯和反光标志； （三）施工期间及时清运渣土；占用期满后及时清理现场，恢复城市道路原状，并通知市市政设施行政主管部门检查验收。损坏城市道路的，应当修复或给予赔偿； （四）需要封闭道路中断交通进行施工的，应当提前三天向社会公告(紧急情况除外)，并配合公安交通管理部门维持交通秩序; （五）挖掘施工与地下相邻管线设施发生冲突时，应当立即停止施工，保护现场，并报请有关部门处理； （六）挖掘道路遇到测量、文物保护标志等设施时，应当及时报告其主管机关并采取保护措施，不得移位、损坏、填没。 第二十二条 占用和挖掘由市政设施行政主管部门管理的城市道路的，应向市市政设施行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。收费标准按省政府有关行政部门制定的标准执行。 第二十三条 市政设施行政主管部门可以根据城市建设或者其他特殊需要，作出变更或取消临时占用、挖掘城市道路许可证的决定，并按规定退还已经收取的费用，有关单位和个人应当按时退场。