Jiangmen Government Information Bulletin [2011] Issue 01

【2011】01期 “十一五”期间市直国企改革工作成效显著 市直国资系统围绕我市“十一五”规划发展纲要和中心工作，总体规划，集中资源，突破难点，分类推进和深化国有企业改革，推动国有资本向关键领域集中，使国有资本的控制力进一步增强，国有资产营运效益不断提高。突出体现在以下几个方面： 一、劣势国有企业实现有序退出。通过产权转让、租赁、关闭、停业、破产等方式，成功推动了江门造纸厂、市电池厂、市新华纸厂、中旅集团、益胜公司、市交通房地产公司、省七建集团公司等一大批企业实施改制，改制企业的职工全部依法得到妥善安置。 二、一批重点企业重点工程项目取得重大进展。主要有甘化股份公司、广东开平春晖股份公司和新会美达股份公司股权分置改革工作顺利完成；金羚电器公司通过增资扩股引入欧洲第三大洗衣机企业CANDY公司实施合资合作；集自来水供给、污水处理及相关行业于一体的市水务集团挂牌运作；美雅股份公司实现复牌；甘化股份公司成功扭亏保牌并制定了改革发展方案；市区公汽企业完成重组；太阳能电池项目建成投产；广珠城际轨道项目江门站、江海站、礼乐站三个站场配套工程建设进展顺利；西江水厂扩建（第三供水系统）首期工程和文昌沙污水处理厂二期扩建项目按计划推进。 三、国资监管体系不断完善。市国资委先后制定并实施了《江门市人民政府国有资产监督管理委员会内部审计工作制度》、《江门市直国有企业负责人经营业绩考核指标计分试行办法》等多项管理制度，使国资监管工作基本实现了制度化、规范化。 四、企业经营激励约束机制不断完善。市国资委多次对《江门市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》进行修改完善，对营运机构及重点企业负责人的激励约束机制进一步增强。 五、妥善协调处理企业债务及改制历史遗留问题。市国资委积极协调有关资产营运机构做好收购信达资产管理公司广州办事处、深圳办事处和中国长城资产管理公司广州办事处在市区部分企业的债权工作，有效控制了市直一批国有企业的债务风险，解除了有关担保企业的连带责任，保障了企业的正常运作和职工就业。 六、完善资产收益预算，规范资产收益管理。依法依规进一步完善国有资本经营预算制度，规范营运机构资产收益专户的账务核算。“十一五”期间，市国资委每年都按时完成或超额完成市下达的资产收益上缴任务，五年累计上缴市财政资产收益共6420万元。 （市国资委供稿） 学习佛山经验 推动我市公交优先发展 为学习其他中等城市公交工作的先进理念和成功经验，推动我市市区公共交通优先发展，日前，市交通运输局牵头组织市委政研室、市城管局、市规划局等单位有关人员，赴佛山市调研。 佛山市建立以政府为主导，市场参与的新管理机制；加快公交专用道建设，保障公交道路优先使用权；结合城市规划，加快公交配套设施建设等城市公交管理方面的经验值得我们学习和借鉴。下一阶段，结合我市的实际，我们将做好以下几方面推动工作： 一、认真落实《关于市区优先发展公共交通的实施意见》。按照“科学规划，分步实施，政府主导，政策扶持，布局合理，协调发展”的原则，加强部门之间的协调，细化《实施意见》的操作内容，落实财政政策、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等，并参照佛山公共交通共同体（TC）管理模式，研究引入以服务质量为考核指标的多种经营模式的竞争机制，加快推动城市公共交通科学发展。 二、认真实施《江门市市区公共交通专项规划（2010-2020年）》。协调有关部门落实站场建设用地，加快建设市区公交枢纽站、首末站、港湾式公交停靠站。充分考虑江门及新会区客运站、市区四个轻轨站、滨江新区、北新区等区域公交接驳，对全市城乡公交线路进行调整优化。 三、加快公交专用道建设。借鉴佛山、澳门经验，加快我市公交专用道路建设，尽快解决市区主要路段及高峰期时段公交堵塞问题。 四、加快公交快车道（BRT）前期规划。进一步推进江门市区快速公交系统的建设，逐步确立公交在城市交通中的主导地位，目前市交通运输局已与广州市政工程设计研究院正式签订合同，委托该研究院开展江门市快速公交（BRT）走廊前期研究工作，研究工作顺利进行中。 五、建设智能交通。计划于 2011年逐步建设公交智能调度系统，提高公交车的运行效率，同时结合公交候车亭改造，逐步建设数字站牌，方便市民出行。 （市交通运输局供稿） 江门市人民政府办公室新闻信息科编