Jiangmen Government Information Bulletin [2011] Issue 03

【2011】03期 我市农村电影放映 行政村到村实现率103.7％居全省前列 我市将农村电影放映作为一项重要的文化惠民工程抓紧抓好，按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的指导思想，做好组织领导、经费保障、机制创建等各环节工作。去年全市农村电影放映13006场，完成计划的103.7％，比省下达的农村电影放映行政村到村实现率80%的考核目标高出23.7个百分点，全市1045个行政村平均放映电影12.4场，观众总计达274多万人次，平均每场电影观众200多人。省广电局推荐我市在1月12日省委召开的全省宣传部长工作会议上作典型发言。主要做法： 一、形成有力的制度保障。一是政府督办考核制度。近年来，市政府每年都把农村电影放映工程列入政府实绩考核，作为对相关部门和各市、区政府领导干部实绩考核的一项依据。二是定期报告和通报制度。市文广新局定期向市委、市政府汇报全市农村电影放映工程的完成情况，对存在的问题提出解决对策，由市政府进行专项督办。市政府每半年、市文广新局每季度通报一次各市、区的工作进度。三是奖惩制度。江门市五邑侨乡文化基金会安排一定经费，奖励忠于职守、较好完成工作任务的放映员。四是公示检查制度。有关部门制定并公开农村电影放映排期表，放映队至少提前一天将放映海报张贴在放映场地显要位置，每放映一场都要由当地村干部签字盖章确认，作为领取放映补贴的原始凭证，从而确保放映计划、放映场次、放映补贴三公开。 二、夯实农村电影放映物质基础。一是切实加强财政投入。2010年安排专项经费100万元，市、县、镇三级配套总额达到323.785万元，并申请省广电局投入112万元，为我市购买电影3200场。二是拓宽经费筹措渠道。通过多种途径，发动中国移动江门分公司等企业支持公益性文化事业。三是推进农村电影放映队伍建设。全市建立起31支农村电影放映队，配备放映员100人，并为全体放映员提供团体意外伤害和意外医疗保险，以解决放映员的后顾之忧。 三、增强放映工程实效性和影响力。一是与宣传教育相结合。配合江门市创建全国文明城市工作，安排基层电影队在农村不间断播映“创文”系列公益宣传片，将“创文”理念由城市推向农村。二是与基层文化和社会建设相结合。通过电影放映工程一定程度上满足农民和外来务工人员的基本文化需求，借电影放映的契机促进党委、政府与基层群众的沟通联系，弘扬积极健康的社会风气。三是与促进农村经济发展相结合。借助农村电影放映工程的载体，根据农业生产需求，有针对性地放映农业病虫害防治、种植养殖、节肥增效等科教专题片，帮助农民提高致富能力。同时，借助电影放映贴片广告，推广普及移动、电信、宽带等面向农村开发的新产品，进一步繁荣农村消费市场。 （市文广新局供稿） 我市工商部门服务侨乡经济社会科学发展 去年以来，市工商局以开展“服务年、创新年、落实年”活动为主要载体，着力深化行政审批、行政指导、助企融资、品牌兴市、消费维权等职能服务，力促侨乡经济社会科学发展。2010年新发展企业和个体工商户32142户，比增9.18%；市场主体总量首破18万户大关，达到185605户，比2009年底增长6.31%；私营企业首破2万户大关，达到23855户，比增13.5%。其主要做法是： 一、着力政策帮扶。一是全力服务“双转移”战略。制定《关于充分发挥工商职能作用全力支持江门市产业转移工业园建设实施意见》，通过建立园区联络员制度、试行登记“零收费”政策、构筑园区就业“孵化”平台、放宽驻园企业准入条件等11项具体服务措施，全力服务开平和恩平两个“双转移”工业园区发展。二是全力服务企业做强做大。进一步放宽市场准入条件和标准，着力解决部分企业因注册资金未达3000万元而不能组建企业集团的限制。三是全力推进审批权限下放。把地市局90%以上的审批事权下放到县区局，在全面下放内资企业审批权限的基础上，再将外资企业初审权由注册资本100万美元放宽到500万美元，使更多外资企业在属下各市局就近办理登记业务。 二、促进大项目发展。对市委、市政府鼓励和扶持发展的新能源、新光源、新产业项目，开辟领导跟办服务、直通车服务，设立重大项目登记专窗，优先受理、登记；对投资额为1亿元以上的重大项目，及时主动提供注册登记的超前服务、重点项目的跟踪服务、前置审批的协调服务、核准登记的延续服务。如在广东南车轨道交通项目、台山清洁能源（核电）装备产业园区、高新区LED产业基地等大项目的登记落户过程中，市区两级工商部门特事快办的工作效率多次受到企业和政府好评。 三、重视行政指导。制定《江门市工商局行政指导工作暂行规定》，建立登记注册助导、规范经营劝导、执法办案疏导、服务兴企引导等四大机制，将行政指导贯穿于登记、执法、监管和维权等工商业务中，并研发行政指导管理系统，以信息化手段管理和规范行政指导。2010年，通过行政指导共引导办照4022户，指导56家企业和1.2万户农户使用合同示范文本，订单金额4.8亿元。 四、建立“银企合作”平台。该局率先在全省开展小额贷款公司登记试点工作，全市已成立4家小额贷款公司，注册资金达3.5亿元。去年8月，该局联合市个私协会、全市10家金融机构召开江门市个私企业银企融资交流会，在全省系统内率先搭建“银企合作”融资平台，促使16家企业当场与银行签约并融资2.8亿元。 五、推进“江澳维权合作”。该局深入落实贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，在达成珠中江三地工商维权合作协议的基础上，又大力推动江门、澳门消费维权合作“一体化”进程，推动市消委会与澳门特区消委会签署《江澳消委会消费维权合作协议》，建立江澳两地的异地消费维权调解“绿色通道”。并成功调解了首宗江门消费者在澳门发生的异地消费投诉纠纷，有效保护了消费者的合法权益。 六、首创“外资企业远程受理异地审批”机制。该局自主研发的外商投资企业远程受理审批系统，减少了外商往返江门审查、核准、登记带来的麻烦，得到广大外资企业的认可。该系统经两年试运行于去年全面推广使用后，全市新增外资企业214户，比上年增加11.5%，目前总量达到5439户，有利地促进了外商企业到我市投资创业。 （市工商局供稿） 江门市人民政府办公室新闻信息科编