Jiangmen Government Information Bulletin [2010] No. 23

【2010】23期 我市推行信访办案工作机制成效明显 近年来，我市通过建立和完善线索获取机制、查办信访案件协调机制、信访案件的查办机制、查办信访案件责任机制等四项机制，不断推进纪检监察信访案件查办工作。2007年以来，我市纪检监察机关直接查办信访案件1150件，收缴违纪金额483.45万元，挽回经济损失871.25万元。 一、建立和完善线索获取机制。一是建立信访案件集体研究制度。以筛选案源线索为重点，通过集体研究，认真分析信访举报内容，有效地捕捉案件线索。二是建立线索库制度。对举报线索不够具体，或由于其他原因一时尚难确定其成案价值的举报件暂时存放线索库，待有新线索时机成熟再交办。 二、建立和完善查办信访案件协调机制。一是协调纪委和监察局机关内部科室，实行全委局办信访案件制度。按照“归口办理”的原则，建立职能科室有关人员组成的办案人才库，保证了查办效果、形成合力。二是协调派驻机构和上下级纪委，建立纪委监察局派驻纪工委（监察分局）和上下级纪委联合办信访的协同办案机制。2009年，我市率先在全省完成纪检监察派驻机构统一管理工作，在三区四市新设了27个县级纪检监察派驻机构并开始运作，提高了基层信访案件的自办率。三是协调执法执纪相关部门，建立信访案件协办机制。该市纪委监察局与审计局、工商局、检察院、国土局等有关职能部门建立协作机制，灵活运用审计、检查等多种手段查办信访案件，提高查办质量。 三、建立和完善信访案件的查办机制。一是建立案件排查制度。把群众重信重访反映的问题、热点问题等作为案件排查的重点，予以重点关注。在排查的方法上做到点面结合，具体分析，找出问题的症结，提出应对措施。二是建立实名举报双向承诺制度。在处理信访问题时，与上访群众代表签定书面的《信访举报双向承诺书》，信访举报部门承诺坚持实事求是的原则，切实履行职责，依法依纪及时处理信访问题。三是实行吸收群众代表参与调查信访案件制度。在认真执行保密规定的前提下，对涉及群众利益和村务公开的重复信访或疑难信访问题，通过吸收群众代表参与办理信访案件，稳定了群众情绪，使群众了解了内情，消除了疑虑，借助群众代表提供的材料捕捉案件线索，更好地惩治腐败。四是建立听证制度。让信访人与信访问题涉及部门的代表进行面对面沟通，公开调处，有效解决疑难信访案件。 四、建立和完善查办信访案件责任机制。一是实行领导包联系点信访案件制度。将全市划分为七个点，实行领导包案处理联系点重要信访案件制度，做到“五定五包五到位”：即定责任单位、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准；包调查了解、包研究处理、包思想疏导、包问题结案、包息诉息访；做到调查研究到位、沟通协调到位、提出处理意见到位、督促落实到位、责任追究到位。二是实行目标管理规划，加强信访案件工作考核机制。实行信访目标管理，将基层办理信访举报件的质量和效率纳入纪委年终考核范围。三是实行信访工作岗位责任制。制定了《江门市纪委信访室人员工作职责》，将信访工作每个环节分解到每个岗位，使查办信访案件工作岗位职责分明，任务明确，有章可循。 （市监察局供稿） 从严把关 花少钱办好粤台经贸交流会 由广东省人民政府主办，广东省外经贸厅、广东省台办和江门市人民政府承办的2010年粤台经贸交流会于7月在我市成功举办。粤台两地近1800名来宾参加了本次盛会。据统计，会议期间，我市共有19个项目签约，涉及总投资约2.98亿美元，项目涉及光电、制造、高新农业等，其中外商出资超过1.8亿美元。本次活动在规格、规模超出预期的情况下，经费支出却减幅12%，达到了花小钱办大事、办好事的效果。主要经验做法如下： 一、领导重视，各单位紧密合作。市筹备工作领导小组领导就经费工作多次召集会议，对嘉宾接待、场地布置、媒体宣传等费用支出较大的项目作出具体布署，明确要求。市府办、市台湾事务局、市外经贸局、市财政局积极与上级主管部门和市相关单位、企业沟通，争取省政府和各界的支持。 二、会前全面介入，争取工作主动权。制定有关会场布置或接待方案之初，市筹备办主动会同相关部门和承办公司深入现场反复逐一研究制定切实可行的方案，力求使所定的方案在实施过程中变动小，避免修改变动带来的浪费。市财政部门提前介入，主动与相关责任单位沟通协调，严格把关，有效地节约了财政经费。 三、严把经费预算审核关，落实厉行节约措施。2010年粤台经贸交流会有近20个单位提出约60个项目合计806万元的经费预算需求，市财政部门根据不同的经费预算项目采取了不同的审核办法：一是属于政府采购目录范畴的项目，按照政府采购程序确定经费预算；二是工程类项目，委托工程师等专业人员协助审核；三是结合责任单位的部门预算及经费状况提出审核意见。同时，严格控制经费追加，针对重大经贸活动通常会出现调整事项和增加经费等情况，市财政部门一方面在预算审核过程中适当预留了机动经费，另一方面密切关注新增项目，要求责任单位严格按程序申报筹备办领导审批后才执行，较好地控制了机动经费支出。 （市财政局、市台湾事务局、市外经贸局供稿） 江门国税前三季度办理退税创历史新高 今年以来，江门市国税局出口退税办理额屡创新高。1-9月，全市共办理出口退（免）税53.6亿元，比去年同期增加4.5亿元，增长9.18%。其中办理出口退税37.1亿元，同比增长22.73%，今年前三个季度的退税办理数创出历史新高。 (市国税局供稿) 江门市人民政府办公室新闻信息科编