Municipal Government Information Bulletin [2010] Issue 12

【2010】12期 我市致力构建和谐劳资关系 我市深入贯彻落实省政府《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见》,把加强企业人文关怀，改善用工环境纳入创建国家文明城市重要内容之一，加强组织领导，采取多项措施，推进和谐企业创建活动，努力营造和谐劳资关系。 一、不断加强企业工资分配宏观调控。一是建立健全工资增长机制。通过公布工资指导价位，推动企业建立正常的工资增长机制，使职工工资收入随企业经济效益增长而不断增加，并实现了本地区人力资源的优化配置。目前，我市企业职工月平均工资约为2025元，近三年平均增幅达25%。二是积极推进工资集体协商。工资集体协商制度既有利于维护一线职工的权益，也有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，调动所有职工的积极性。我市及时引导企业、行业协会多次组织举办座谈会、培训班，提高企业经营者、管理人员对开展工资集体协商的认识，从而确保工资集体协商工作顺利推进。目前，全市已建立工资集体协商制度企业1550家，占已组建工会企业的89.34%。 二、认真做好农民工参加各项社会保险工作。一是积极开展农民工社会保险扩面征缴工作。按照省下达给我市的社会保险各险种参保人数和基金征收收入计划指标，拟定各市、区各险种参保人数、缴费人数及基金征收任务分解方案，其中将农民工参加工伤保险人数设定为独立考核指标。同时，进一步完善扩面征缴联动机制，以“五险合一”征收、地税全责征收、部门联动征收为重点，发挥各职能部门的作用，同心协力做好社会保险扩面征缴工作。二是做好农民工社会保险关系转移接续工作。今年1至6月，全市办理养老保险关系跨省转出的农民工共193人，共转出统筹基金149万元；转入26人，转入统筹基金12.6万元。同时，还积极做好农民工失业保险待遇支付工作，对在企业工作期间有参保缴费的农民合同制工人失业后，按其参保缴费时间长短计算一次性生活补助。今年1-6月，全市共1148名农民工领取一次性生活补助88万元。三是实施第二期农民工工伤保险“平安计划”、工伤康复“关爱二期”行动。至今年6月底止，我市共为111名工伤职工进行了工伤康复，其中33人恢复了部分生活自理能力、65人重返工作岗位、13人尚在医院进行康复治疗。根据工伤康复“关爱行动”（二期）要求，对特殊工种岗位的职工或工伤发生率高的企业职工开展预防性职业健康体检活动，计划今年对1750名职工进行职业健康体检。 三、切实开展劳动保障执法检查。一是加大日常巡查力度。通过建立投诉电话、信箱和网络等，畅通了劳动者投诉渠道；并通过上门发放“举报卡”等方式，引导劳动者依法维权。同时加强对劳动突发事件的排查力度，做到及早发现，提前介入，及时处理。至6月底止，全市各级劳动保障监察机构处理劳动监察案件1860宗，其中拖欠工资案件155宗，均比去年同期有所减少。二是开展整治非法用工打击违法犯罪专项检查。通过检查发现，我市绝大多数企业都能按照新的最低工资标准及时调整工资计发基数。目前为止，市劳动保障部门未收到劳动者关于企业不执行最低工资标准的举报投诉。此外，对加工制造、餐饮等企业加班情况加强了巡查，发现一家督促整改一家，力促超时加班及违反关于加班费计发规定的行为得到及时制止和纠正。至6月底止，共查处加班案件72宗，同比减少24%。三是加强劳动者的安全生产保护、职业病防治等监督检查工作。卫生、安全监督等部门依照各自职能，督促企业改善员工生产和生活环境，保障劳动者身体健康和人身安全。 四、进一步加强基层工会组织建设。工会建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理机制，保障职工对涉及切身利益的事项享有知情、表达、参与、协商和监督的权利。同时，关心和加强职工思想教育，推进企业文化建设。 （市人力资源社会保障局供稿） 我市三招破解绿道网建设瓶颈 按省珠三角绿道网规划要求，经过我市的3号和6号线绿道网主线总长248公里，支线总长66公里，规划设置驿站和服务区20多个。我市要在1年半时间内完成3年建设任务，为此，我市以“三招”破解时间紧、任务重等瓶颈因素。 一、监察先行，密切配合。市监察局提前介入，将监察寓于服务之中，在工程招投标、土地转让、效能等方面进行指导，注重在廉政、效能、执法监督三方面下功夫：廉政监察着重廉政宣传，认真对待投诉事项，做到早打招呼、提前介入；效能监察着重项目总体目标、工作任务、时间要求、工程质量、完全生产等方面，善于了解和掌握情况，确保工程进度如期完成；执法监督着重切实解决建设项目土地使用、建设项目招标投标过程遇到的问题，保障项目如期进行。 二、政策扶持，简政放权。《市政府会议纪要》和《关于加快绿道网建设的意见》对绿道网建设中的承发包环节进行了明确规定，充分放权给各市、区、镇，并由监察部门对各市、区、镇简化手续、实行特事特办的有关条款执行情况进行指导监督，为绿道网建设保驾护航。 三、部门支持，职责明晰。市直各部门、各市、区结合实际制定了绿道网规划建设工作方案和年度实施计划，成立绿道网建设领导管理机构。各市、区政府还将绿道网规划建设列入政府今年年度对有关部门和镇、街目标考核内容，并与有关镇、街签订责任书，明确责任，层级负责，确保完成任务。 （市监察局供稿） 电力“十二五”规划酝酿结构调整 近日召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛透露，电源结构调整已成“十二五”电力发展的重中之重。据悉，我国能源战略规划可能于今年三季度公布。随后，包括电力在内的能源子行业的“十二五”规划也将陆续出台，目前这些子项规划已现雏形。 电力“十二五”发展规划将以电力结构调整为主线，加强对资源、环境因素的统筹，协调平衡供应和需求关系，电力结构优化和节能减排将成为两大重心。在节能减排方面，业内人士预计，电力“十二五”规划将与电力产业发展政策同步出台，电力行业的能耗标准将大幅提升。“十二五”期间，应加大清洁能源开发力度，提高清洁能源开发利用水平，这已成业界共识。短期内火电仍将在我国电源结构中占据主要位置，但未来火电增长将放缓，清洁能源发电将受到高度重视。 （市驻北京联络处供稿） 江门市人民政府办公室新闻信息科编